PAGE中海油安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中海油”）安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中海油及其所屬各單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，包括海上油氣勘探開發(fā)、陸地油氣生產(chǎn)、煉化與銷售、工程建設(shè)、船舶運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)領(lǐng)域。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作擺在首位，切實(shí)保障公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.杜絕重大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.降低職業(yè)病發(fā)病率，保障員工職業(yè)健康。3.不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。（五）基本原則1.以人為本原則：始終把保護(hù)員工生命安全和身體健康放在首位，充分尊重員工的生命權(quán)和健康權(quán)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.公司分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好公司安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理。組織制定分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。定期組織分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。組織制定分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況。（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。組織開展公司安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。組織公司安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實(shí)安全防范措施。負(fù)責(zé)公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)管控工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。組織制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位開展應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，參與事故調(diào)查處理。2.生產(chǎn)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)作業(yè)過程的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全操作技能。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全管理，確保設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行。配合安全管理部門做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。3.工程建設(shè)部門職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)要求納入工程建設(shè)合同。組織制定工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位的安全資質(zhì)審查，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組織工程建設(shè)項(xiàng)目的安全驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目安全設(shè)施符合要求。參與工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。4.設(shè)備管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)公司設(shè)備、設(shè)施的安全管理，建立健全設(shè)備、設(shè)施安全管理制度。組織編制設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程，指導(dǎo)操作人員正確操作。定期組織設(shè)備、設(shè)施的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)設(shè)備、設(shè)施的更新改造和報(bào)廢管理，確保設(shè)備、設(shè)施符合安全要求。參與設(shè)備、設(shè)施相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析設(shè)備、設(shè)施方面的原因。5.人力資源部門職責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。在員工招聘、任用、晉升等環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)知識(shí)和技能作為重要考核內(nèi)容。負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)員工工傷保險(xiǎn)的辦理和管理工作，并配合做好事故傷亡人員的善后處理工作。6.財(cái)務(wù)部門職責(zé)保證公司安全生產(chǎn)投入所需資金，專款專用，確保安全生產(chǎn)條件改善和隱患治理等工作順利開展。對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。參與安全生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算編制和審核工作。（三）基層單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.基層單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。定期組織本單位安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位生產(chǎn)安全事故。2.基層單位員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參與本單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織員工安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.鼓勵(lì)員工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高員工安全素質(zhì)和技能水平。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，部門每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查；基層單位每天進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、員工操作行為等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患得到及時(shí)消除。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度1.對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別、等級(jí)和管控措施。2.按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管控，公司級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管控，部門級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，基層單位級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由基層單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控。3.繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，直觀展示公司安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況。4.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和更新，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整管控措施。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，基層單位每天進(jìn)行隱患排查，部門每周進(jìn)行隱患排查，公司每月進(jìn)行隱患排查。2.隱患排查要做到全面、細(xì)致、深入，對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。3.按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案）對(duì)隱患進(jìn)行治理，確保隱患得到徹底消除。4.對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定治理方案，確保按時(shí)完成治理任務(wù)。5.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善隱患排查治理工作。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高員工應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。（六）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。3.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所要符合安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。4.危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位要制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用危險(xiǎn)化學(xué)品。5.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，確保運(yùn)輸安全。（七）外包工程安全管理制度1.對(duì)外包工程的承包商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，確保其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件和能力。2.與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。3.對(duì)外包工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程安全監(jiān)督管理，定期檢查承包商的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。4.要求承包商制定外包工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督其實(shí)施。5.定期組織承包商進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高承包商員工的安全意識(shí)和技能水平。（八）職業(yè)健康管理制度1.建立健全職業(yè)健康管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)健康的管理。2.為員工提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和用品。3.組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。4.對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。5.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害因素的監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，確保工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素濃度（強(qiáng)度）符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報(bào)檢查情況。2.各級(jí)安全管理人員有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行制止和糾正，對(duì)重大安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改。3.鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)