PAGE朔黃鐵路安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)朔黃鐵路安全生產(chǎn)管理，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合朔黃鐵路實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于朔黃鐵路公司及參與朔黃鐵路運(yùn)營、建設(shè)、維護(hù)等相關(guān)活動(dòng)的所有單位和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保鐵路運(yùn)輸安全是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全預(yù)防機(jī)制，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司各級管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。組織制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促檢查安全生產(chǎn)工作。2.部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，落實(shí)公司安全生產(chǎn)制度和要求。制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。組織本部門員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。及時(shí)報(bào)告和處理本部門發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，配合公司做好事故調(diào)查和處理工作。3.安全管理人員協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)工作，制定安全管理制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工安全素質(zhì)。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理，提出改進(jìn)措施和建議。（二）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守安全規(guī)章制度：嚴(yán)格遵守公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè)。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品：按規(guī)定正確佩戴安全帽、安全帶、防護(hù)鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品。3.接受安全教育培訓(xùn)：積極參加公司組織的安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。4.及時(shí)報(bào)告安全隱患：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合公司做好隱患排查治理工作。5.參加應(yīng)急救援演練：積極參加公司組織的應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：根據(jù)公司安全生產(chǎn)需要，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時(shí)間和方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等多種方式進(jìn)行。4.培訓(xùn)考核：對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。對考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計(jì)劃制定：定期制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、范圍、人員和時(shí)間等。2.檢查類型：包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.檢查內(nèi)容：主要檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)境、員工的操作行為等。4.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。對重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（三）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案制定：根據(jù)公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.預(yù)案內(nèi)容：包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等。3.預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。4.預(yù)案修訂：根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、公司生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)整以及應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度1.風(fēng)險(xiǎn)識別與評估：對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識別和評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。2.風(fēng)險(xiǎn)管控措施：針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度。3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警：建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。4.風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理：定期對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。（五）安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、晉升等。2.處罰規(guī)定：對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，給予批評教育、罰款、警告、降職、撤職等處罰。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。四、安全技術(shù)措施（一）鐵路線路安全措施1.線路維護(hù)：定期對鐵路線路進(jìn)行巡查、維修和保養(yǎng)，確保線路設(shè)備完好。2.軌道檢查：加強(qiáng)對軌道的幾何尺寸、鋼軌磨損等情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理軌道病害。3.道口安全：加強(qiáng)道口管理，設(shè)置警示標(biāo)志，配備道口看守人員，確保道口安全暢通。（二）機(jī)車車輛安全措施1.車輛檢修：嚴(yán)格按照規(guī)定對機(jī)車車輛進(jìn)行檢修，確保車輛性能良好。2.設(shè)備檢查：加強(qiáng)對機(jī)車車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架、電氣設(shè)備等關(guān)鍵部位的檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.運(yùn)行監(jiān)控：安裝運(yùn)行監(jiān)控設(shè)備，對機(jī)車車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（三）信號通信安全措施1.信號設(shè)備維護(hù)：定期對信號設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和調(diào)試，確保信號設(shè)備正常運(yùn)行。2.通信設(shè)備保障：加強(qiáng)通信設(shè)備的維護(hù)和管理，確保通信暢通。3.信號聯(lián)鎖管理：嚴(yán)格執(zhí)行信號聯(lián)鎖制度，防止信號錯(cuò)誤顯示，確保行車安全。（四）供電安全措施1.供電設(shè)備檢修：定期對供電設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)，確保供電設(shè)備可靠運(yùn)行。2.電力安全管理：加強(qiáng)電力安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、掛接地線等操作規(guī)程，防止觸電事故發(fā)生。3.應(yīng)急供電保障：制定應(yīng)急供電預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)恢復(fù)供電。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立公司安全監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。同時(shí)，設(shè)立基層安全監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督。（二）安全監(jiān)督職責(zé)1.監(jiān)督檢查公司各級單位和人員安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，督促整改安全隱患。3.受理安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴，對舉報(bào)和投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。4.參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理，提出處理意見和建議。（三）安全考核1.建立安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，對各單位和部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。2.定期對安全生產(chǎn)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對考核優(yōu)秀的單位和部門進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的單位和部門進(jìn)行督促整改。3.將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與單位和部門的績效掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。六、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成立公司應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援工作小組。（二）應(yīng)急救援物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的搶險(xiǎn)救援設(shè)備、器材、物資和藥品等。2.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.制定應(yīng)急救援物資調(diào)配方案，確保在應(yīng)急救援時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配物資。（三）應(yīng)急救援演練1.制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)急演練、自然災(zāi)害