PAGE社區(qū)安全生產(chǎn)各項制度一、總則（一）目的為加強本社區(qū)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進社區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本社區(qū)實際情況，特制定本安全生產(chǎn)各項制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及涉及安全生產(chǎn)活動的場所、設施設備等。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)責任制（一）社區(qū)管理部門安全生產(chǎn)職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標準，組織制定本社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和措施，并監(jiān)督實施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高社區(qū)居民的安全意識和自我保護能力。4.組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除事故隱患。5.負責社區(qū)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計報告和應急救援工作的組織協(xié)調(diào)，配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。2.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責，并監(jiān)督實施。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設施和勞動防護用品。4.組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行。5.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除事故隱患。6.加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。7.制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應急處置能力。8.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報或者遲報。（三）崗位人員安全生產(chǎn)職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓制度（一）培訓計劃1.社區(qū)管理部門應根據(jù)本社區(qū)安全生產(chǎn)工作實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容（包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等）、培訓對象（社區(qū)居民、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員等）、培訓時間和培訓方式等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)特點和從業(yè)人員的實際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并報社區(qū)管理部門備案。（二）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等。2.本社區(qū)及本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析，吸取事故教訓，提高安全意識。4.安全操作技能和應急處置知識，如火災撲救、觸電急救等。（三）培訓方式1.集中培訓：由社區(qū)管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位組織，邀請專家或?qū)I(yè)人員進行授課，對相關人員進行集中培訓。2.現(xiàn)場培訓：結合實際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的人員對操作人員進行現(xiàn)場講解和示范，傳授安全操作技能。3.網(wǎng)絡培訓：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學習課程，方便相關人員自主學習。4.專題講座：針對特定的安全生產(chǎn)問題或領域，舉辦專題講座，提高相關人員的專業(yè)知識水平。（四）培訓記錄與檔案1.社區(qū)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立安全生產(chǎn)教育培訓記錄檔案，詳細記錄培訓時間、地點、內(nèi)容、培訓教師、參加人員等信息。2.培訓記錄檔案應妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查計劃1.社區(qū)管理部門應制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的頻次（定期檢查、不定期抽查等）、檢查內(nèi)容（包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全設施設備運行情況、隱患排查治理情況等）、檢查人員等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)本單位實際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)檢查計劃，并報社區(qū)管理部門備案。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況，包括各級管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責履行情況。2.安全設施設備運行情況，如消防設施、電氣設備、特種設備等是否完好有效。3.作業(yè)環(huán)境安全狀況，如通風、照明、噪聲、粉塵等是否符合標準要求。4.隱患排查治理情況，是否及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。6.從業(yè)人員的安全行為，如是否遵守操作規(guī)程、正確佩戴勞動防護用品等。（三）檢查方式1.定期檢查：社區(qū)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期組織安全生產(chǎn)檢查，一般每月至少進行一次全面檢查。2.不定期抽查：社區(qū)管理部門可根據(jù)實際情況，不定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對特定的安全生產(chǎn)問題或領域，如危險化學品、建筑施工等，組織專項檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。（四）檢查記錄與整改1.檢查人員應認真填寫安全生產(chǎn)檢查記錄，詳細記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，明確整改責任單位、整改措施和整改期限。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照整改通知書的要求，及時組織整改，整改完成后應向社區(qū)管理部門提交整改報告。4.社區(qū)管理部門應對整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。五、隱患排查治理制度（一）隱患排查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，全面排查本單位的事故隱患。2.隱患排查應做到全面覆蓋、不留死角，包括生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、各環(huán)節(jié)、各崗位。3.隱患排查可采用日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種方式進行。（二）隱患分級1.根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。2.一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.對于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應立即組織整改，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。2.對于重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定專項治理方案，明確治理措施、責任人員、治理期限和應急措施等，并報社區(qū)管理部門備案。3.社區(qū)管理部門應對重大隱患治理情況進行跟蹤監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按時完成治理任務。（四）隱患排查治理記錄與報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立隱患排查治理記錄檔案，詳細記錄隱患排查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患情況、整改情況等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期向社區(qū)管理部門報告隱患排查治理情況，重大隱患治理情況應及時報告。六、安全事故應急預案與救援制度（一）應急預案制定1.社區(qū)管理部門應制定本社區(qū)的生產(chǎn)安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)本單位的實際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案，并報社區(qū)管理部門備案。應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。（二）應急救援組織機構與職責1.社區(qū)管理部門應成立應急救援指揮中心，由社區(qū)主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。應急救援指揮中心負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本社區(qū)的應急救援工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應成立應急救援領導小組，由主要負責人擔任組長，各部門負責人為成員。應急救援領導小組負責組織實施本單位的應急救援工作。3.明確各應急救援組織機構和人員的職責分工，確保應急救援工作有序開展。（三）應急救援物資與設備1.社區(qū)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應配備必要的應急救援物資和設備，如消防器材、急救藥品、應急照明設備、通訊設備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其完好有效。2.建立應急救援物資和設備管理制度，明確物資和設備的采購、儲存、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。（四）應急演練1.社區(qū)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應涵蓋火災、地震、泄漏等常見事故類型。3.演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應急預案。（五）事故報告與處置1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即報告社區(qū)管理部門和相關部門，并采取有效措施組織救援，保護事故現(xiàn)場。2.社區(qū)管理部門接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援工作，并及時向上級政府部門報告事故情況。3.事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），認真做好事故調(diào)查處理工作。七、安全設施設備管理制度（一）安全設施設備采購與驗收1.生產(chǎn)經(jīng)營單位采購安全設施設備時，應選擇具有資質(zhì)的供應商，確保設備質(zhì)量符合國家相關標準和要求。2.安全設施設備到貨后，應組織相關人員進行驗收，驗收內(nèi)容包括設備的規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量、技術資料等，驗收合格后方可投入使用。（二）安全設施設備安裝與調(diào)試1.根據(jù)安全設施設備的安裝說明書和操作規(guī)程，由專業(yè)人員進行安裝和調(diào)試，確保設備安裝牢固、運行正常。2.安裝調(diào)試過程中，應做好記錄，包括安裝時間、地點、人員、調(diào)試情況等。（三）安全設施設備運行與維護1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定安全設施設備運行管理制度，明確設備的運行操作規(guī)程、維護保養(yǎng)要求等。2.操作人員應嚴格按照操作規(guī)程操作設備，定期對設備進行維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除設備故障。3.安全設施設備的維護保養(yǎng)應做好記錄，記錄內(nèi)容包括維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、人員等。（四）安全設施設備檢查與檢測1.定期對安全設施設備進行檢查，檢查內(nèi)容包括設備的外觀、運行狀況、安全防護裝置等，確保設備處于良好狀態(tài)。2.按照國家相關規(guī)定，定期對安全設施設備進行檢測檢驗，檢測檢驗報告應存檔備查。3.對檢查和檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，確保安全設施設備正常運行。（五）安全設施設備報廢與更新1.安全設施設備達到報廢條件時，應及時辦理報廢手續(xù)，報廢設備應妥善處理，防止造成環(huán)境污染和安全隱患。2.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要和安全設施設備的實際狀況，及時更新安全設施設備，提高安全生產(chǎn)保障能力。八、危險作業(yè)管理制度（一）危險作業(yè)范圍本制度所指危險作業(yè)包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等。（二）危險作業(yè)審批1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)單位應填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等情況，并報生產(chǎn)經(jīng)營單位相關部門審批。2.審批部門應組織相關人員對作業(yè)方案進行審查，評估作業(yè)風險，提出安全防范措施和建議，經(jīng)批準后方可作業(yè)。（三）危險作業(yè)安全措施1.作業(yè)單位應根據(jù)危險作業(yè)的特點，制定相應的安全措施，如動火作業(yè)應配備滅火器材、清理作業(yè)現(xiàn)場易燃物等；高處作業(yè)應系好安全帶、設置安全網(wǎng)等。2.作業(yè)現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。（四）危險作業(yè)過程監(jiān)督1.生產(chǎn)經(jīng)營單位相關部門應加強對危險作業(yè)過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的違規(guī)行為，確保作業(yè)安全。2.作業(yè)人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程和安全措施，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容和安全措施。（五）危險作業(yè)結束后檢查危險作業(yè)結束后，作業(yè)單位應清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除臨時設施，恢復作業(yè)現(xiàn)場原狀，并對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，確保無安全隱患。九、職業(yè)健康管理制度（一）職業(yè)健康管理職責1.社區(qū)管理部門應加強對本社區(qū)職業(yè)健康工作的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責任。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理機構和人員職責，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康權益。（二）職業(yè)健康教育培訓1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織從業(yè)人員進行職業(yè)健康教育培訓，使其了解職業(yè)危害因素的危害后果和防護知識，提高自我保護意識。2.職業(yè)健康教育培訓內(nèi)容應包括職業(yè)健康法律法規(guī)、職業(yè)危害因素識別、防護用品使用等。（三）職業(yè)危害因素檢測與評價1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期對工作場所的職業(yè)危害因素進行檢測，檢測結果應符合國家相關標準要求。2.委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對本單位的職業(yè)危害狀況進行評價，評價結果應作為改進職業(yè)健康管理工作的依據(jù)。（四）職業(yè)健康防護措施1.為從業(yè)人員提供符合國家標準的職業(yè)