《GB40554.1-2021海洋石油天然氣開采安全規(guī)程

第1部分：

總則》

專題研究報告目錄一

、

總則領(lǐng)航：

海洋油氣開采安全的“基本法”

為何是行業(yè)未來的防護(hù)基石？二

、

風(fēng)險前置：

標(biāo)準(zhǔn)如何構(gòu)建全生命周期風(fēng)險防控體系？

專家視角解析核心邏輯三

、

責(zé)任錨定：

誰是安全第一責(zé)任人？

標(biāo)準(zhǔn)劃定的權(quán)責(zé)邊界將如何重塑行業(yè)管理？四

、硬件防線：

設(shè)備設(shè)施安全要求背后，

藏著怎樣的海洋極端環(huán)境應(yīng)對智慧？五

、

人員保障：

從資質(zhì)準(zhǔn)入到應(yīng)急能力，

標(biāo)準(zhǔn)如何筑牢“人的安全”第一道屏障？六

、應(yīng)急破局：

海洋油氣突發(fā)事故如何高效處置？

標(biāo)準(zhǔn)指引下的救援新路徑七

、

環(huán)保協(xié)同：

安全與環(huán)保如何雙向賦能？

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下的綠色開采新趨勢八

、

技術(shù)賦能：

智能化技術(shù)如何落地安全規(guī)程？

標(biāo)準(zhǔn)催生的行業(yè)轉(zhuǎn)型新機(jī)遇九

、

合規(guī)落地：

企業(yè)如何將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為實操體系？

專家拆解全流程實施要點(diǎn)十

、

未來展望：

全球海洋油氣安全新規(guī)下，

本標(biāo)準(zhǔn)將如何引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？、總則領(lǐng)航：海洋油氣開采安全的“基本法”為何是行業(yè)未來的防護(hù)基石？標(biāo)準(zhǔn)出臺的時代背景：海洋油氣開發(fā)的安全剛需與政策驅(qū)動1近年來，我國海洋油氣開采向深水、遠(yuǎn)海拓展，作業(yè)環(huán)境更復(fù)雜，風(fēng)險隱患激增。此前行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)分散，部分領(lǐng)域存在空白，難以適應(yīng)新發(fā)展需求。GB40554.1-2021作為總則，響應(yīng)“安全第一、預(yù)防為主”的政策導(dǎo)向，整合各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)要求，為后續(xù)專項標(biāo)準(zhǔn)搭建框架，填補(bǔ)了行業(yè)基礎(chǔ)性安全規(guī)程的缺口。2（二）標(biāo)準(zhǔn)的核心定位：統(tǒng)領(lǐng)全行業(yè)的安全“總綱”與基本遵循本標(biāo)準(zhǔn)并非針對單一環(huán)節(jié)，而是覆蓋海洋油氣開采全流程的基礎(chǔ)性規(guī)程。它明確了安全工作的基本原則、通用要求，是GB40554系列其他部分的“母標(biāo)準(zhǔn)”。無論是勘探、鉆井，還是生產(chǎn)、儲運(yùn)，企業(yè)都需以本標(biāo)準(zhǔn)為底線，其核心定位決定了它在行業(yè)安全管理中的統(tǒng)領(lǐng)性地位。（三）總則的適用邊界：哪些主體與場景必須納入標(biāo)準(zhǔn)約束？標(biāo)準(zhǔn)適用于我國管轄海域內(nèi)海洋石油天然氣開采的所有企業(yè)、單位及相關(guān)從業(yè)人員，涵蓋從鉆前準(zhǔn)備到廢棄處置的全生命周期。無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)，還是中外合資企業(yè)，只要從事海洋油氣開采相關(guān)活動，其安全管理、作業(yè)流程都必須符合本標(biāo)準(zhǔn)要求，無特殊主體或場景的豁免情形。標(biāo)準(zhǔn)的法律效力：為何它成為企業(yè)不可逾越的安全紅線？作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，GB40554.1-2021具有法定約束力。企業(yè)違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定導(dǎo)致安全事故的，將面臨行政處罰，構(gòu)成犯罪的還需承擔(dān)刑事責(zé)任。其法律效力源于《標(biāo)準(zhǔn)化法》《安全生產(chǎn)法》的明確規(guī)定，是監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，因此成為企業(yè)必須嚴(yán)守的安全紅線。、風(fēng)險前置：標(biāo)準(zhǔn)如何構(gòu)建全生命周期風(fēng)險防控體系？專家視角解析核心邏輯風(fēng)險識別的全面性要求：哪些“隱形風(fēng)險”被標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)納入？標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)識別風(fēng)險時，不僅要關(guān)注臺風(fēng)、巨浪等自然風(fēng)險，還要覆蓋設(shè)備老化、人為操作失誤、第三方干擾等人為風(fēng)險，以及油氣泄漏、火災(zāi)爆炸等衍生風(fēng)險。特別強(qiáng)調(diào)對深水鉆井、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等特殊場景的風(fēng)險識別，破除“重顯性輕隱性”的認(rèn)知誤區(qū)。12（二）風(fēng)險評估的科學(xué)方法：標(biāo)準(zhǔn)推薦的評估模型有何實踐價值？標(biāo)準(zhǔn)推薦采用定性與定量結(jié)合的評估方法，如LEC評價法、故障樹分析法等。這些方法能將模糊風(fēng)險量化，例如通過計算風(fēng)險發(fā)生概率與損失程度確定風(fēng)險等級，為企業(yè)資源投入提供精準(zhǔn)依據(jù)，避免風(fēng)險評估流于形式，提升防控措施的針對性。（三）風(fēng)險管控的分級策略：不同等級風(fēng)險如何匹配差異化措施？01標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險劃分為重大、較大、一般、低四個等級。重大風(fēng)險需制定專項管控方案，明確責(zé)任人與應(yīng)急措施；較大風(fēng)險需建立監(jiān)控機(jī)制，定期評估；一般及低風(fēng)險則通過日常管理防控。分級策略實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，確保重點(diǎn)風(fēng)險得到優(yōu)先處置。02風(fēng)險動態(tài)更新機(jī)制：如何應(yīng)對海洋油氣開采的動態(tài)風(fēng)險變化？標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)建立風(fēng)險動態(tài)更新機(jī)制，在作業(yè)流程變更、設(shè)備更新、環(huán)境變化時，及時重新識別評估風(fēng)險。例如鉆完井階段向生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)換時，需針對性更新風(fēng)險清單，避免“一次評估管終身”，確保風(fēng)險防控與實際情況同步。、責(zé)任錨定：誰是安全第一責(zé)任人？標(biāo)準(zhǔn)劃定的權(quán)責(zé)邊界將如何重塑行業(yè)管理？企業(yè)主體責(zé)任的核心內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)為何強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)責(zé)制？標(biāo)準(zhǔn)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，需全面負(fù)責(zé)安全體系建立、資源投入、隱患整改等工作。強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)責(zé)制，是因企業(yè)安全管理需高層推動，避免責(zé)任層層遞減，解決“上熱中溫下冷”問題，確保安全措施從決策到執(zhí)行的貫通。12（二）管理部門的監(jiān)管職責(zé)：不同層級監(jiān)管部門如何分工協(xié)作？標(biāo)準(zhǔn)明確應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局等部門的監(jiān)管職責(zé)，國家層面負(fù)責(zé)制定政策與監(jiān)督指導(dǎo)，地方監(jiān)管部門負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查。同時要求建立跨部門協(xié)作機(jī)制，例如與海事、海洋部門聯(lián)動處置海上突發(fā)事故，避免監(jiān)管真空與重復(fù)執(zhí)法。（三）從業(yè)人員的崗位責(zé)任：從一線工人到技術(shù)人員的安全義務(wù)是什么？一線工人需嚴(yán)格按規(guī)程操作，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告；技術(shù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備安全技術(shù)保障，參與風(fēng)險評估；管理人員需落實監(jiān)管職責(zé)，組織安全培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)明確各崗位安全義務(wù)，將“全員安全”理念轉(zhuǎn)化為具體責(zé)任，避免“安全只是安全部門的事”的誤區(qū)。責(zé)任追究的閉環(huán)機(jī)制：標(biāo)準(zhǔn)如何確保“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”？01標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)建立責(zé)任追究閉環(huán)機(jī)制，對違反安全規(guī)定的行為，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還需倒查管理責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時將責(zé)任追究與績效掛鉤，對安全工作成效顯著的給予獎勵，確保“有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必究”，強(qiáng)化全員責(zé)任意識。02、硬件防線：設(shè)備設(shè)施安全要求背后，藏著怎樣的海洋極端環(huán)境應(yīng)對智慧？設(shè)備設(shè)計的環(huán)境適應(yīng)性：如何抵御海洋高鹽、高壓、強(qiáng)腐蝕？01標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)備設(shè)計需考慮海洋環(huán)境特點(diǎn)，例如采用耐海水腐蝕的特種合金材料，對電氣設(shè)備進(jìn)行防水密封處理，深水設(shè)備需滿足高壓抗壓要求。如鉆井平臺的鋼結(jié)構(gòu)，需進(jìn)行防腐涂層與陰極保護(hù)雙重處理，延長使用壽命，應(yīng)對極端環(huán)境侵蝕。02（二）設(shè)備采購與驗收的剛性標(biāo)準(zhǔn)：哪些“關(guān)鍵指標(biāo)”是驗收硬杠杠？設(shè)備采購需選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，驗收時重點(diǎn)核查設(shè)備的防爆等級、抗風(fēng)能力、負(fù)載極限等關(guān)鍵指標(biāo)。例如用于油氣輸送的管道，需進(jìn)行壓力試驗與無損檢測，確保無泄漏隱患，驗收不合格的設(shè)備嚴(yán)禁投入使用，從源頭把控設(shè)備安全。標(biāo)準(zhǔn)推行預(yù)防性維護(hù)模式，要求企業(yè)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行周期與工況，制定定期維護(hù)計劃，如定期對鉆井設(shè)備的齒輪、軸承進(jìn)行潤滑，對安全閥進(jìn)行校驗。通過提前排查設(shè)備潛在故障，避免“事后維修”導(dǎo)致的停機(jī)損失與安全風(fēng)險，提升設(shè)備可靠性。（三）設(shè)備運(yùn)行中的維護(hù)保養(yǎng)：標(biāo)準(zhǔn)推薦的“預(yù)防性維護(hù)”如何落地？010201老舊設(shè)備的淘汰機(jī)制：標(biāo)準(zhǔn)如何劃定設(shè)備“退休”的科學(xué)邊界？01標(biāo)準(zhǔn)明確老舊設(shè)備淘汰的雙重標(biāo)準(zhǔn)：一是達(dá)到設(shè)計使用年限且無法通過改造滿足安全要求的，必須淘汰；二是雖未達(dá)年限，但存在嚴(yán)重安全隱患、維修成本過高的，也需強(qiáng)制淘汰。同時要求建立設(shè)備全生命周期檔案，為淘汰決策提供數(shù)據(jù)支撐。02五

、人員保障

：從資質(zhì)準(zhǔn)入到應(yīng)急能力

，標(biāo)準(zhǔn)如何筑牢“人的安全”第一道屏障？標(biāo)準(zhǔn)明確鉆井工、海上消防員、應(yīng)急救援人員等關(guān)鍵崗位必須持證上崗，資質(zhì)證書需由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)核發(fā)。同時要求定期復(fù)審，確保從業(yè)人員知識技能與最新標(biāo)準(zhǔn)同步。例如海上平臺的特種設(shè)備操作人員，需同時具備陸地資質(zhì)與海上作業(yè)專項資質(zhì)。從業(yè)人員的資質(zhì)準(zhǔn)入門檻：哪些崗位必須“持證上崗”？010201（二）安全培訓(xùn)的系統(tǒng)性設(shè)計：標(biāo)準(zhǔn)為何強(qiáng)調(diào)“場景化實戰(zhàn)培訓(xùn)”？01標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)不僅包括理論知識，更需強(qiáng)化場景化實戰(zhàn)演練，如模擬油氣泄漏、火災(zāi)逃生等場景，提升從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。摒棄“填鴨式”培訓(xùn)，通過實操考核檢驗培訓(xùn)效果，確保從業(yè)人員在真實事故中能快速反應(yīng)、規(guī)范操作。02（三）職業(yè)健康的全流程保護(hù)：如何應(yīng)對海上作業(yè)的特殊健康風(fēng)險？針對海上作業(yè)封閉、潮濕等特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)配備專職健康管理人員，定期為員工進(jìn)行體檢，監(jiān)測職業(yè)健康狀況。同時在平臺設(shè)置醫(yī)務(wù)室與心理健康輔導(dǎo)室，應(yīng)對中暑、凍傷、心理壓力等特殊健康風(fēng)險，保障員工身心健康。12人員安全的防護(hù)裝備要求：哪些“保命裝備”必須按標(biāo)準(zhǔn)配備？標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求配備的防護(hù)裝備包括防爆安全帽、防靜電工作服、救生衣、空氣呼吸器等，且需定期檢查維護(hù)。例如在油氣生產(chǎn)區(qū)，從業(yè)人員必須穿戴防靜電裝備，救生衣需具備自動充氣功能，確保在突發(fā)落水時能快速起效，為人員安全提供基礎(chǔ)保障。、應(yīng)急破局：海洋油氣突發(fā)事故如何高效處置？標(biāo)準(zhǔn)指引下的救援新路徑應(yīng)急預(yù)案的體系化構(gòu)建：為何要形成“綜合+專項+現(xiàn)場”三級預(yù)案？三級預(yù)案體系中，綜合預(yù)案統(tǒng)籌全局，明確應(yīng)急組織架構(gòu)與總體原則；專項預(yù)案針對火災(zāi)、泄漏等特定事故，制定具體處置流程；現(xiàn)場預(yù)案聚焦具體作業(yè)點(diǎn)的突發(fā)情況。該體系實現(xiàn)“宏觀-中觀-微觀”的全覆蓋，避免預(yù)案籠統(tǒng)空泛，提升處置針對性。（二）應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)隊伍與兼職隊伍如何協(xié)同？標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備消防、潛水等專業(yè)裝備與人員，同時組建兼職隊伍作為補(bǔ)充。專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)復(fù)雜事故處置，兼職隊伍承擔(dān)初期應(yīng)急響應(yīng)，如初期火災(zāi)撲救、人員疏散等，兩者協(xié)同形成“快速響應(yīng)+專業(yè)處置”的救援格局。（三）應(yīng)急物資的儲備與管理：如何確保物資“拿得出、用得上、不過期”？應(yīng)急物資需按事故類型足量儲備，如油氣泄漏需儲備吸油氈、圍油欄，火災(zāi)需儲備滅火器、消防水帶等。同時建立物資臺賬，定期檢查更新，實行“先進(jìn)先出”管理，避免物資過期失效。在偏遠(yuǎn)平臺，還需建立應(yīng)急物資共享機(jī)制，確保緊急時調(diào)配及時。應(yīng)急演練的實戰(zhàn)化導(dǎo)向：標(biāo)準(zhǔn)如何避免演練“走過場”？標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)急演練采用“不打招呼、不設(shè)腳本”的實戰(zhàn)化模式，定期開展綜合演練與專項演練。演練后需進(jìn)行復(fù)盤評估，分析存在的問題并整改，形成“演練-評估-改進(jìn)”的閉環(huán)。同時鼓勵與周邊企業(yè)、監(jiān)管部門聯(lián)合演練，提升協(xié)同救援能力。、環(huán)保協(xié)同：安全與環(huán)保如何雙向賦能？標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下的綠色開采新趨勢安全事故中的環(huán)保防控：如何避免“安全事故引發(fā)環(huán)保災(zāi)難”？標(biāo)準(zhǔn)要求在應(yīng)急處置中同步落實環(huán)保措施，例如油氣泄漏事故中，需先啟動圍油欄攔截，再進(jìn)行回收處理，避免油污擴(kuò)散污染海洋環(huán)境。同時明確事故后的環(huán)保監(jiān)測要求，及時評估污染范圍與程度，采取修復(fù)措施，實現(xiàn)“安全處置與環(huán)保防控”同步推進(jìn)。（二）日常作業(yè)的環(huán)保要求：標(biāo)準(zhǔn)對污染物排放有哪些剛性約束？標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限制鉆井液、鉆屑等污染物的排放，要求采用環(huán)保型鉆井液，對鉆屑進(jìn)行固化處理后再運(yùn)輸上岸。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水需達(dá)標(biāo)處理后回用或排放，禁止向海洋直接排放油污、化學(xué)藥劑等有害物質(zhì)，明確排放濃度與總量雙重標(biāo)準(zhǔn)。12標(biāo)準(zhǔn)要求環(huán)保設(shè)施需與主體生產(chǎn)系統(tǒng)同步設(shè)計、安裝、運(yùn)行，例如油污水處理設(shè)備需具備故障報警功能，一旦出現(xiàn)問題立即聯(lián)動生產(chǎn)系統(tǒng)降低負(fù)荷。同時將環(huán)保設(shè)施納入日常安全檢查范圍，避免因環(huán)保設(shè)備故障引發(fā)安全隱患或環(huán)境污染。（三）環(huán)保設(shè)施的安全保障：如何確保環(huán)保設(shè)備與安全系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行？010201綠色開采與安全的融合路徑：標(biāo)準(zhǔn)如何推動“安全環(huán)保一體化”？標(biāo)準(zhǔn)鼓勵企業(yè)采用綠色開采技術(shù)，如深水油氣開采的水下生產(chǎn)系統(tǒng)，可減少平臺占用空間，降低碰撞風(fēng)險，同時減少污染物排放。通過將環(huán)保要求融入安全管理全流程，實現(xiàn)“安全促環(huán)保、環(huán)保助安全”的良性循環(huán)，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。、技術(shù)賦能：智能化技術(shù)如何落地安全規(guī)程？標(biāo)準(zhǔn)催生的行業(yè)轉(zhuǎn)型新機(jī)遇智能監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用：哪些技術(shù)實現(xiàn)風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”？標(biāo)準(zhǔn)鼓勵應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)，對設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測。例如在油氣管道安裝壓力傳感器，在平臺周邊部署氣象監(jiān)測設(shè)備，數(shù)據(jù)異常時自動報警，相比人工巡檢，實現(xiàn)風(fēng)險的實時感知與提前預(yù)警，提升防控效率。（二）遠(yuǎn)程操控技術(shù)的安全邊界：無人平臺的安全管理如何合規(guī)？針對無人平臺發(fā)展趨勢，標(biāo)準(zhǔn)明確遠(yuǎn)程操控的安全要求：需建立雙重監(jiān)控系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)傳輸安全，配備應(yīng)急接管機(jī)制，防止遠(yuǎn)程操控失效。同時要求定期對遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)進(jìn)行安全測試，明確操作人員資質(zhì)，為無人平臺的合規(guī)發(fā)展劃定邊界。（三）大數(shù)據(jù)在風(fēng)險防控中的應(yīng)用：如何通過數(shù)據(jù)挖掘提升安全水平？標(biāo)準(zhǔn)支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析歷史事故數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，挖掘風(fēng)險規(guī)律。例如通過分析鉆井設(shè)備的振動數(shù)據(jù)，預(yù)測潛在故障；通過匯總不同海域的事故案例，優(yōu)化區(qū)域風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)從“經(jīng)驗防控”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動防控”的轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)鼓勵應(yīng)用無人機(jī)、水下機(jī)器人等技術(shù)參與應(yīng)急救援，如無人機(jī)用于空中偵察火情，水下機(jī)器人用于水下油氣泄漏封堵。同時支持搭建應(yīng)急指揮智能平臺，實現(xiàn)救援資源的智能調(diào)度與事故的實時研判，縮短救援響應(yīng)時間，提升處置效果。智能化應(yīng)急救援技術(shù)：哪些新技術(shù)提升事故處置效率？010201、合規(guī)落地：企業(yè)如何將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為實操體系？專家拆解全流程實施要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)解讀與宣貫：如何讓全員精準(zhǔn)理解標(biāo)準(zhǔn)核心要求？企業(yè)需分層開展宣貫，對管理層解讀標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任與戰(zhàn)略意義，對一線員工解讀具體操作要求?？赏ㄟ^專家講座、案例分析、現(xiàn)場演示等形式，避免宣貫流于形式。例如組織安全管理人員參與標(biāo)準(zhǔn)解讀培訓(xùn)，再由其向員工開展針對性講解。12（二）現(xiàn)有體系的對標(biāo)梳理：如何找出與標(biāo)準(zhǔn)的“差距點(diǎn)”？企業(yè)需組建專項小組，對照標(biāo)準(zhǔn)條款，從風(fēng)險防控、設(shè)備管理、人員培訓(xùn)等方面梳理現(xiàn)有體系。采用“條款-現(xiàn)狀-差距-措施”的清單式梳理方法，例如對照設(shè)備維護(hù)要求，核查現(xiàn)有維護(hù)計劃是否完整，明確差距后制定整改方案，確保對標(biāo)全面精準(zhǔn)。12（三）整改實施的優(yōu)先級排序：如何確保整改工作高效推進(jìn)？01整改需按“重大風(fēng)險優(yōu)先、關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)先”的原則排序，例如針對重大風(fēng)險的管控措施缺失，需立即整改；對于一般合規(guī)差距，可納入年度工作計劃逐步完善。同時建立整改臺賬，明確責(zé)任人、整改時限與驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保整改工作有序推進(jìn)。02合規(guī)后的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制：如何避免“一陣風(fēng)”式的合規(guī)？企業(yè)需建立合規(guī)自查機(jī)制，定期對照標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部審計，將合規(guī)情況納入績效考核。同時關(guān)注標(biāo)