關(guān)于家庭暴力的社會(huì)危害及預(yù)防和制止措施的調(diào)研報(bào)告建立健康文明的家庭關(guān)系是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，預(yù)防和制止家庭暴力是全社會(huì)的共同責(zé)任，為貫徹男女平等基本國策，落實(shí)黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決定，憑借多年在省政府法制辦的工作實(shí)踐，借助年初到基層工作的契機(jī)，對家庭暴力方面的情況傾注精力，通過訪婦聯(lián)、走農(nóng)戶、深入律師事務(wù)所，采取聽、問、談等多種方式，利用半年多的時(shí)間對所工作的縣存在的家庭暴力現(xiàn)象進(jìn)行全面調(diào)查，在對若干個(gè)案進(jìn)行分析綜合的基礎(chǔ)上形成此報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況及對制止家庭暴力的一些思考、建議報(bào)告如下：一、基本情況家庭暴力是一個(gè)非常普遍的社會(huì)問題，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國每年解體的約40萬個(gè)家庭中有1/4緣于家庭暴力，而在家庭暴力中受害者90%以上是婦女。據(jù)該縣婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，在她們接待的上訪案件中家庭暴力案占20%，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例高達(dá)35%，縣人民法院民事審判受理的離婚案件中45%是由于家庭暴力導(dǎo)致的。因此，家庭暴力不只是一般的家庭悲劇，而是嚴(yán)重的社會(huì)問題，應(yīng)引起全社會(huì)的重視。二、家庭暴力的特點(diǎn)1、家庭暴力均與個(gè)人隱私緊密相連?！凹页蟛豢赏鈸P(yáng)”是人類幾千年形成的傳統(tǒng)觀念，家庭暴力發(fā)生后，家庭成員主要是婦女為維護(hù)自己及其家庭的名譽(yù)而極力掩蓋，寧愿自己忍受，不愿向外吐露，多數(shù)婦女因?yàn)楹⒆有?，考慮到孩子而不想放棄家庭，更不愿提出離婚，外界一般也不愿意干涉，無形中給家庭暴力蒙上一層遮羞布，具有很大的隱蔽性，造成家庭暴力案件暴露難、破案難、追究難，即使暴露出來，司法機(jī)關(guān)往往也由于加害人和受害人是同一家庭成員而不予重視，不予制裁。2、家庭暴力的加害人與受害人之間有著特殊的關(guān)系。二者之間有婚姻、親緣關(guān)系，相互間或有感情，或曾有感情。因此，暴力行為發(fā)生、發(fā)展過程中，不可避免地是愛與恨、親與仇交織在一起，增加了辨別是非曲直、分清責(zé)任大小的難度。3、家庭暴力的加害人與受害人的家庭地位不平等。施暴者往往是家庭中在經(jīng)濟(jì)上、生理上或精神上處于優(yōu)勢的人，是家庭的“頂梁柱”。而受害者因處于弱勢，遭到侵害時(shí)不敢聲張、不敢反抗，逆來順受，助長了加害者的氣焰，使其越來越肆無忌憚，忍辱負(fù)重的受害人有的為報(bào)仇泄恨而走向犯罪，造成更嚴(yán)重的后果。三、家庭暴力的社會(huì)危害性家庭暴力已成為一個(gè)社會(huì)問題，受到世界各國的普遍關(guān)注，它有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性，嚴(yán)重干擾了人們正常的生活，影響了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。一是家庭暴力使受害者身心受到了嚴(yán)重摧殘。家庭暴力的形式主要是身體和精神上的傷害，長期遭受暴力的婦女多數(shù)在精神上處于惶恐和驚嚇中，在一定程度上喪失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻、自我封閉，嚴(yán)重者身體上遭受重大傷害。受暴力的婦女來婦聯(lián)上訪見到“娘家人”便痛哭流涕，展示自己的傷勢。有一位婦女，夫妻雙方因瑣事爭吵，便受到丈夫的毒打，身上有二十多處傷痕，事過多天，傷痕仍歷歷在目。因此，家庭暴力傷害的不僅僅是直接受害者的身心健康，也傷害了關(guān)心愛護(hù)受害人的家人的身心健康。二是孩子成為間接的犧牲品。暴力家庭中往往都有幾歲到十幾歲的孩子，在這種家庭中成長起來的孩子往往心理不健全，具體表現(xiàn)為男孩進(jìn)攻性、破壞性強(qiáng)，成年后有暴力傾向，女孩則懼怕婚姻，易形成心理障礙，有的家庭暴力行為導(dǎo)致兒童離家流浪，不能接受正常的教育和父母的撫養(yǎng)。三是家庭暴力成為婚姻和家庭關(guān)系破裂的主要原因?！吨袊鴭D女的狀況》白皮書介紹，我國的離婚率為1.54%。其中25%是因?yàn)榧彝ケ┝?dǎo)致的。加上因?yàn)榧彝ケ┝?dǎo)致的分居、家庭成員間的關(guān)系冷淡等情形，家庭暴力對家庭安全和睦的殺傷作用實(shí)在是不容忽視的。四是家庭暴力對社會(huì)治安造成潛在危害。經(jīng)常遭受暴力的受害者，在不堪忍受時(shí)容易產(chǎn)生極端報(bào)復(fù)行為、走上犯罪道路，有這樣一起案例，被告人毛某多年一直受丈夫毆打，經(jīng)常是遍體鱗傷，但是礙于面子和顧及孩子小一直忍受，終于在一次丈夫醉酒后將其用木棍打死，后來這位妻子哭著說：他打了我這么多年，我實(shí)在是忍不下去了，如果我今天不打死他，早晚有一天他就得把我打死。我沒辦法呀！四、案件辦理中存在的問題預(yù)防和制止家庭暴力刻不容緩，新《婚姻法》中對處理家庭暴力案件有傾向受害者的規(guī)定，但是實(shí)施起來仍存在著不同程度的困難。有以下幾方面的問題。一是受害者的證據(jù)少，取證難。家庭暴力不同于其他案件的最大特點(diǎn)在于它的隱蔽性：家庭暴力絕大多數(shù)發(fā)生在家庭這個(gè)私密的空間里，外人幾乎不可能知道。由此帶來的一個(gè)重要問題就是說法幾乎是一對一的，沒有目擊證人，傷處、兇器等證據(jù)又隨著時(shí)間的流逝而不可辨。另外，受家丑不可外揚(yáng)思想的影響，加上法律意識(shí)不強(qiáng)，很少有人第一次遭受家庭暴力就會(huì)想到要去打官司和要為打官司而固定、保留證據(jù)，因此，家庭暴力案件中受害者多數(shù)已經(jīng)多次經(jīng)歷家庭暴力，但以前的傷也多已痊愈，這時(shí)，想追究施暴者傷害的刑事責(zé)任就頗為困難。由于家庭暴力案件證人少，證據(jù)又多已遭毀滅或變化，所以，調(diào)查取證也非常困難。證人多為受害者的親友及鄰居，同時(shí)也是施暴者的親友及鄰居，中國人傳統(tǒng)思想認(rèn)為“寧拆十座廟，不破一樁婚”，還有人考慮到怕得罪人等，親友及鄰居大都不愿站出來為受害人作證，找這些人取證常遇到推諉的情形，或者不如實(shí)作證。在其他方面，諸如病歷本，受害者當(dāng)時(shí)就醫(yī)時(shí)一般也有會(huì)說傷處是家庭暴力所致，但醫(yī)生考慮到當(dāng)事人的意愿，病歷上也就體現(xiàn)不了傷害原因。至于帶血的衣物、被打掉的牙齒、揪掉的頭發(fā)等很少能保留下來。所以，家庭暴力證據(jù)少、取證難是一個(gè)極為重要的問題。二是受害者的厭訴心理，致使案件反復(fù)。前來上訪或報(bào)案的婦女或如泣如訴或咬牙切齒，可是一見要真處理就變了。一篇報(bào)道中說哈爾濱市為制止家庭暴力，成立了家庭暴力110，一年來處理的案件多數(shù)是受害者一見警方動(dòng)真格的就變卦了，多數(shù)要求“能不能不法辦，只嚇嚇?biāo)?。有這樣一個(gè)案例，受害婦女陳某，其丈夫辦企業(yè)賺了錢后，在外面沾花惹草，回到家就虐待她，陳某實(shí)在承受不了非人的折磨來婦聯(lián)求助，當(dāng)婦聯(lián)欲將陳某法辦追究刑事責(zé)任時(shí)，陳某又不同意了，感到他是自己的丈夫，不應(yīng)被法辦，更怕失去現(xiàn)有的優(yōu)越生活環(huán)境。她說“我就是想嚇唬嚇唬他”。還有的受害者因男方幾句甜言密語，很快就原諒了對方，當(dāng)男方再次施暴時(shí)，女方又后悔上幾次的原諒，想要回頭舊事重提，男方死不認(rèn)帳，相關(guān)證據(jù)又沒有保留。三是受害者處于弱勢地位，經(jīng)濟(jì)困難。家庭暴力的受害者大多在經(jīng)濟(jì)上不夠獨(dú)立，沒一點(diǎn)自主性，想起訴交不起費(fèi)，找律師為其提供法律服務(wù)，又支付不起律師費(fèi)，因此，受害者哭訴者多，真正得到解決的少。四是關(guān)于家庭暴力含義的界定不明確。有人認(rèn)為家庭暴力是指對家庭成員進(jìn)行肉體上的折磨、傷害和壓迫等人身強(qiáng)暴行為。有人認(rèn)為家庭暴力是家庭成員中一方對另一方的毆打、凌辱、肆虐，使其屈從。其實(shí)，家庭暴力不僅包括人身強(qiáng)暴行為，也包括在精神、言語、經(jīng)濟(jì)、性等方面的虐待、恫嚇威脅、忽視，包括對兒童、老人和殘疾人的虐待、遺棄與忽視。也即包括肉體暴力、精神暴力、情感暴力、心理暴力和性暴力等。因此，例如精神暴力、情感暴力、心理暴力等這些隱性暴力在實(shí)踐中不被認(rèn)定，導(dǎo)致對施暴者的懲罰不夠嚴(yán)重，對受害者的保護(hù)更是不利。家庭暴力的含義現(xiàn)在還多是法理上的解釋，在實(shí)際操作中，法院能夠判決認(rèn)定的仍然以身體傷害為主，情感暴力、心理暴力、精神暴力、性暴力等由于證據(jù)的不足以及法律規(guī)定的不明確，實(shí)踐中難以認(rèn)定，也就使受害者被侵犯的權(quán)利得不到有利保障，相應(yīng)的訴訟請求也不能得到法院的支持。五、一點(diǎn)建議發(fā)生家庭暴力，受害者一味的忍讓和遷就，只能助長施暴者的氣焰，只有求助于法律，且通過全社會(huì)對家庭暴力的關(guān)注，加大對施暴者的懲治力度，家庭暴力的勢頭才會(huì)有所下降，據(jù)此，通過下列途徑解決問題：第一，加強(qiáng)法律宣傳教育。通過普法教育和媒體宣傳向社會(huì)各界進(jìn)行法制教育，引導(dǎo)廣大公民學(xué)法、知法、守法，轉(zhuǎn)變大眾的觀念，充分認(rèn)識(shí)家庭暴力的違法性和社會(huì)危害性，認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都有責(zé)任制止、控告、檢舉家庭暴力，使公民自覺提高預(yù)防和制止家庭暴力的意識(shí)和能力，避免或減少家庭暴力事件的發(fā)生。第二，弱者要自強(qiáng)自立。主要是針對受害女性而言，人格和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是女性家庭地位的一個(gè)重要方面，只有自強(qiáng)自立，才能為自己贏得自尊，贏得對方的尊重，從而減少家庭暴力發(fā)生的可能性。第三，發(fā)展反暴力社團(tuán)組織，加強(qiáng)對被害者的保護(hù)。通過各類傳媒了解到，現(xiàn)在很多地方都已建立了家庭暴力避難所，為急于擺脫家庭暴力的受害者提供援助，包括住宿、膳食及法律咨詢服務(wù)。避難所的建立是我國現(xiàn)在對家庭暴力受害者保護(hù)的一個(gè)重要途徑，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)擴(kuò)大，在費(fèi)用上，可由