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文檔簡介
環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案按照環(huán)保部《G20峰會長三角及周邊地區(qū)協(xié)作環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》、《G20峰會xx省環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》和市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室《G20峰會x市環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》,為加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,確保G20峰會(以下簡稱峰會)期間杭州市環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標日均值優(yōu)于國家二級標準,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。一、總體目標在市大氣辦的領導下,配合其他區(qū)域,確保峰會期間杭州市環(huán)境空氣質(zhì)量達標。二、工作原則以配合保障峰會期間空氣質(zhì)量為核心,全面推進年度大氣污染防治工作。針對性地制定和落實會前保障措施及應急保障措施,加強執(zhí)法監(jiān)管,嚴禁各類超標排放,完善應急聯(lián)動機制,提升預警等級,落實強化管控措施。三、保障時段8月23日至9月7日為峰會期間。x縣為協(xié)作區(qū),自本方案印發(fā)之日至8月23日為會前保障階段,全縣加大大氣污染防治力度,實施各項會前保障措施。如遇極端不利氣象條件,為應急保障階段,接受市環(huán)境質(zhì)量保障指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,落實各項應急措施。四、會前保障措施全面落實《X市大氣污染防治行動計劃實施方案》(X府〔XX〕11號),《X市XX年大氣污染防治工作計劃》(X大氣〔XX〕1號),重點推進黃標車和老舊車輛淘汰、電力行業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機物治理和煤炭、水泥等重點行業(yè)的污染治理。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要將會前保障措施明確納入本單位的大氣污染防治年度計劃,并組織落實。(一)落實煤炭消費總量控制目標,加快推進能源結(jié)構調(diào)整。以煤炭洗選加工和清潔發(fā)電為重點,減少煤炭運輸和煤炭直接燃燒利用,嚴控高耗能行業(yè)增量,降低單位生產(chǎn)總值能耗。實施低硫、低灰分配煤工程,推進煤炭清潔化利用。加快推進以光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源和可再生能源利用,提高可再生能源占能源消費總量的比重。牽頭單位:縣發(fā)改委;配合單位:縣經(jīng)信委、縣環(huán)保局、縣國土局;實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(二)落實高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)各項污染防治措施。按照《X縣人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》要求,按期完成淘汰任務,加大對違法、違規(guī)行為的查處力度。牽頭單位:縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督局按職責分工負責;實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(三)推進燃煤鍋爐清潔能源替代項目??h環(huán)保部門會同市場監(jiān)督、城管部門對縣區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐整治工作完成情況開展后督查,對已完成整治的燃煤鍋爐臺賬進行核實,抽查整治現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立長效管理制度,加強日常監(jiān)管,嚴防死灰復燃。今年完成4臺工業(yè)燃煤鍋爐整治,完成10臺生活燃煤鍋爐整治。在完成“三線三邊”范圍的鍋爐整治工作的基礎上,有序擴大整治范圍,實施農(nóng)村燃煤小鍋爐開展集中治理。會前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照整治名單完成80%以上的鍋爐整治任務。牽頭單位:縣環(huán)保局、縣城管局;配合單位:縣市場監(jiān)督局;實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(四)加快完成燃煤電廠清潔化改造。x電廠、顧橋電廠、國投新集一礦煤矸石發(fā)電廠、皖能環(huán)保電力有限公司等電廠機組的超低排放改造要加快工期,力爭會前完成,完成不了的盡可能安排在會期間實施停機改造。牽頭單位:縣發(fā)改委;配合單位:縣環(huán)保局、縣經(jīng)信委、x供電公司等;實施單位:各相關企業(yè)。(五)加強機動車污染防治。完成黃標車年度淘汰任務的60%,嚴格實施黃標車區(qū)域限行。牽頭單位:縣公安局、縣環(huán)保局按照職責分工負責;配合單位:縣交通局、縣財政局、縣商務局;實施單位:車輛所有人。(六)積極推廣綠色交通。大力推廣新能源和清潔燃料汽車,加快落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設,引導出行方式轉(zhuǎn)變。牽頭單位:縣交通局;配合單位:縣建委、縣公安局;實施單位:(七)加強農(nóng)業(yè)污染治理。積極推行測土配方施肥和減量增效技術,大力推廣有機肥,減少農(nóng)田化肥使用量和氨排放量。加快推進秸稈機械化粉碎還田、飼料化、能源化等形式的綜合利用,充分利用國家示范項目平臺,積極推進秸稈生物質(zhì)能規(guī)范利用。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)和村民小組四級網(wǎng)格化組織管理體系,鞏固禁燒成果,xx年午季實現(xiàn)全縣零火點目標。牽頭單位:縣農(nóng)委、縣環(huán)保局;配合單位:縣財政局、縣發(fā)改委、縣科技局;實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(八)強化城市揚塵治理。推廣實施裝配式建筑,推廣應用綠色建材,推進綠色施工文明工地建設和規(guī)范化作業(yè),建筑工地和拆遷工地實施封閉管理,做到施工現(xiàn)場圍擋、工地砂土覆蓋、路面硬化、出工地運輸車洗凈且密閉、外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝、拆遷工地實施灑掃覆蓋及暫不開發(fā)場地實施綠化管理落實“七個1%”的要求。強化道路揚塵控制,各城區(qū)主干道機械化清掃率達到95%。牽頭單位要每月召集相關單位開展現(xiàn)場督查。牽頭單位:縣建委;配合單位:縣城管局、縣環(huán)保局、縣交通局;實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(九)推進“綠色攪拌站”建設。積極推進碼頭、堆場和商品混凝土攪拌站的料倉和傳送裝置密閉化改造。xx年6月底前全面完成所有混凝土攪拌站揚塵綜合治理,達到“綠色攪拌站”建設標準。牽頭單位要每月召集相關單位開展現(xiàn)場督查。牽頭單位:縣建委;配合單位:縣城管局、縣經(jīng)信委、縣國土局、縣交通局、縣水利局;實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(十)加快區(qū)域監(jiān)測預警能力建設。完善區(qū)域預測預報工作機制,實施區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報信息共享和會商聯(lián)動。牽頭單位:縣環(huán)保局;配合單位:縣氣象局、縣財政局;實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。五、應急保障措施會期保障階段,當預測杭州市核心區(qū)未來48小時環(huán)境空氣質(zhì)量可能超過國家二級標準或預計未來空氣污染氣象條件高于三級時,采取進一步應急措施,確保峰會期間環(huán)境空氣質(zhì)量滿足會議要求。應急保障方案啟動或解除由峰會環(huán)境質(zhì)量保障指揮部下達執(zhí)行。(一)加大燃煤電廠排污控制。落實峰會環(huán)境質(zhì)量保障指揮部要求,及時落實省市部門指示,管控好x縣內(nèi)的四個電廠的污染物排放量。牽頭單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委;配合單位:縣環(huán)保局、x縣供電公司等;實施單位:各相關企業(yè)。(二)擴大企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)范圍。按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發(fā)性有機物等各類污染物排放減少50%的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在建材(含水泥粉磨站、混凝土攪拌站、瀝青拌合站、磚瓦窯等)行業(yè)中再落實一批限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)。牽頭單位:縣環(huán)保局;配合單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委等;實施(三)其他要求。采取G20峰會環(huán)境質(zhì)量保障工作小組下達的其他措施。牽頭單位:峰會環(huán)境質(zhì)量保障工作小組;配合單位:涉及環(huán)境質(zhì)量保障工作的相關部門;實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關企業(yè)。六、保障措施(一)建立組織協(xié)調(diào)機制成立由縣政府分管領導為負責人的G20峰會環(huán)境質(zhì)量保障工作小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣G20峰會環(huán)境質(zhì)量保障工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分管副鄉(xiāng)長為組長的保障工作領導小組,要高度重視活動期間空氣質(zhì)量保障和大氣污染防治工作,強化組織領導,增強環(huán)境質(zhì)量責任意識,努力營造黨委政府領導、部門齊抓共管、社會廣泛參與的保障大格局,在市環(huán)境質(zhì)量保障工作小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,組織落實本縣各項保障措施,確保本次活動空氣質(zhì)量保障工作取得圓滿成功。(二)屬地負責,嚴格落實目標責任xx年6月20日前,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的保障方案編制完成,經(jīng)縣環(huán)保部門審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案報同級人民政府批準印發(fā),企業(yè)方案自行印發(fā)。企業(yè)方案要制定落實具體停用生產(chǎn)線、生產(chǎn)設備的詳細停、限產(chǎn)方案,并對停產(chǎn)企業(yè)、停工工地實施專人負責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,會同經(jīng)信、住建、環(huán)保等部門對停產(chǎn)企業(yè)派專人駐點監(jiān)管。XX年上半年,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)協(xié)同開展峰會模擬演練。(三)信息共享,預測預警加強環(huán)境氣象信息及大氣污染源數(shù)據(jù)共享,協(xié)助完成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預報預警工作。實現(xiàn)市、縣級大氣污染源排放清單共享;實時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),健全區(qū)域會商機制,每日分析空氣質(zhì)量趨勢,供峰會環(huán)境質(zhì)量保障指揮部和各省市環(huán)保部門決策參考。(四)強化督查,嚴肅問責會前整治和準備階段,結(jié)合年度大氣污染防治工作落實,重點加大對各地組織領導、編制工作方案及推進會前大氣整治工作的督察力
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