第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁森林火災應急預案(適用于林業(yè)、靠近森林的企業(yè))一、總則1適用范圍本預案適用于林業(yè)生產經營單位及靠近森林的企業(yè)。具體涵蓋森林防火責任主體在火災發(fā)生時的應急響應流程，包括但不限于林火初期撲救、次生災害防范、人員疏散撤離及善后處置等環(huán)節(jié)。例如某地曾發(fā)生過因雷擊引發(fā)的山火，火勢迅速蔓延至鄰近化工廠，若無統一預案，后果不堪設想。此類情況凸顯了跨行業(yè)協同的必要性，確保應急預案具備足夠的包容性。2響應分級根據《森林火災應急預案編制導則》GB/T296392020，結合火災的過火面積、蔓延速度、生態(tài)敏感度及社會影響，劃分三級響應標準。Ⅰ級為重特大火情，需跨省聯動；Ⅱ級為較大火情，由省級主導；Ⅲ級為一般火情，市級負責。分級原則基于火險氣象等級與林分易燃性，如紅松林在干旱條件下屬于高風險等級。某年夏季某省份遭遇極端高溫，導致多起林火升級為Ⅱ級響應，超過500人投入撲救，充分說明分級機制對資源調配的指導作用。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位應急指揮部實行垂直管理，由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，下設現場指揮部與后方保障組?？傊笓]負責重大決策，現場指揮部處置火情，后方保障組協調資源。構成單位包括安全環(huán)保部（牽頭）、林業(yè)生產部、設備維護部、后勤保障部、保衛(wèi)部及外部協作單位。某次森林火災中，因安全環(huán)保部未能第一時間掌握火點位置，導致初期撲救延誤半小時，反映出部門協同的緊迫性。2工作小組設置及職責分工2.1現場撲救組由林業(yè)生產部、設備維護部組成，負責火線控制。林業(yè)生產部負責組建撲火隊伍，掌握林班分布；設備維護部提供風力滅火機、水泵等裝備，執(zhí)行“以水滅火”戰(zhàn)術。某次山火中，風力滅火機因油箱未加滿延誤滅火，暴露了裝備管理的短板。2.2人員疏散組由后勤保障部、保衛(wèi)部組成，負責人員撤離。后勤保障部制定撤離路線圖，標注避難點；保衛(wèi)部負責警戒，清點人數。某年某地火災導致游客滯留，因避難點標識不清引發(fā)混亂，凸顯了疏散演練的重要性。2.3后方保障組由安全環(huán)保部、財務部、采購部組成，負責物資調配。安全環(huán)保部申請撲火藥劑；財務部保障資金；采購部協調運輸。某次火災中，阻燃劑因未預判需求量導致短缺，說明物資清單需動態(tài)更新。2.4外部協作組由保衛(wèi)部牽頭，對接消防、氣象等部門。負責請求專業(yè)隊增援，獲取火險氣象預警。某次火災中，氣象部門提前兩小時發(fā)布高溫預警，為撲救爭取了關鍵時間，證明跨部門信息共享的必要性。三、信息接報1應急值守電話與事故信息接收設立24小時應急值守熱線，電話號碼公布于內部公告欄及主要部門。值班人員由安全環(huán)保部指定，需具備火情初步判斷能力。事故信息接收通過電話、內部短信系統及紅外觸發(fā)報警器。值班人員接到報告后，需記錄報告時間、地點、火勢大小、風向等信息，并立即向總指揮匯報。某次火災中，紅外報警器提前半小時發(fā)現火情，為撲救贏得先機，證明技術監(jiān)測的價值。2內部通報程序與方式值班人員接報后5分鐘內，通過內部電話通知現場指揮部成員，同時發(fā)送加密短信至所有手機?，F場指揮部10分鐘內向各部門傳達指令，采用對講機或廣播系統。某次火災中，因對講機頻道設置錯誤導致指令混亂，暴露了通訊檢查的必要性。3向上級報告事故信息事故等級達到Ⅱ級以上時，值班人員30分鐘內向省應急管理廳及林業(yè)廳報告。報告內容包括起火時間、地點、過火面積、人員傷亡及控制情況，使用標準化火情報告表?？傊笓]負責核實信息，確保數據準確。某年某地火災因未及時上報，導致資源未能快速調度，反映出時效性的關鍵作用。4向外部通報事故信息火情達到Ⅲ級時，保衛(wèi)部1小時內向當地消防、氣象及環(huán)保部門通報。通報方式采用專用傳真或政務平臺，內容包括火點坐標、氣象條件及潛在影響。某次火災中，因未通知下游水庫管理部門，導致水華風險被忽視，提示了通報范圍的全面性。四、信息處置與研判1響應啟動程序與方式接報后，現場指揮部立即評估火情等級，符合Ⅰ級條件時，指揮部3小時內向應急領導小組匯報；符合Ⅱ級條件，6小時內匯報；Ⅲ級12小時內匯報。領導小組2小時內作出決策，通過內部公告系統發(fā)布響應決定。某次火災中，因指揮部未及時評估風向，導致決策延遲，造成火勢擴大，凸顯了快速研判的重要性。2預警啟動與準備事故信息未達響應標準，但火險氣象等級為“高”以上時，領導小組可啟動預警響應。預警期間，各部門檢查防火裝備，開展宣傳，準備應急物資。某年某地發(fā)布高溫紅色預警后，提前轉移游客，避免了次生災害，證明預警的必要性。3響應級別動態(tài)調整響應啟動后，現場指揮部每2小時評估火勢、資源到位情況及環(huán)境風險。如發(fā)現火勢突破控制線，立即上報領導小組，建議升級響應。某次火災中，因過度保守未升級響應，導致撲救力量不足，說明科學評估的必要性。調整程序需在1小時內完成，確保資源匹配，避免響應不足或過度消耗。五、預警1預警啟動預警信息通過企業(yè)內部廣播、公告欄、應急APP及合作氣象平臺發(fā)布。內容包含火險氣象等級、影響區(qū)域、防范建議，如“明天林班三號區(qū)域風力可達6級，嚴禁一切用火”。發(fā)布方式采用分級推送，高風險區(qū)域優(yōu)先短信通知。某次預警中，因未明確指示避難點位置，導致部分員工恐慌，提示信息需包含具體指引。2響應準備預警啟動后，各部門立即開展準備工作。安全環(huán)保部組織撲火隊伍集結，檢查風力機油量；設備維護部檢修水泵，確保水源暢通；后勤保障部備足飲用水和食品；保衛(wèi)部巡邏重點區(qū)域。通信組檢查對講機電量，確保備用線路暢通。某次演練中，因水泵未預充水，耽誤了演練進度，暴露了準備工作的關鍵性。3預警解除當氣象部門解除高溫預警且24小時內無新增火情報告時，由安全環(huán)保部提出解除建議，報應急領導小組批準后發(fā)布。解除要求包括確認周邊無煙點，可燃物含水率達標。某年某地預警解除后，因未確認邊界煙點，導致鄰近區(qū)域發(fā)生火情，證明解除需嚴格程序。責任人由安全環(huán)保部主要負責人承擔。六、應急響應1響應啟動根據火情評估結果，現場指揮部1小時內確定響應級別，報應急領導小組批準。批準后，立即召開應急會議，明確各部門任務。安全環(huán)保部負責向省級林業(yè)部門和應急管理廳上報信息；設備維護部協調內外部資源；后勤保障部準備資金；保衛(wèi)部負責信息公開前的口徑管理。某次啟動中，因未預設應急會議流程，導致分工混亂，說明預案需細化執(zhí)行步驟。2應急處置2.1現場管控保衛(wèi)部設立警戒線，疏散林區(qū)周邊人員至指定避難點，并清點人數。人員疏散時，要求背向火源方向撤離，避免吸入煙氣。某次火災中，因未明確指示疏散方向，導致部分人員中暑，提示需考慮特殊人群。2.2醫(yī)療與監(jiān)測后勤部聯系附近醫(yī)院準備醫(yī)療隊，配備呼吸器。安全環(huán)保部每2小時監(jiān)測空氣質量、水體PH值，確保無次生污染。某次火災中，因未監(jiān)測水華風險，導致下游水庫魚類死亡，反映出監(jiān)測需全面。2.3技術與工程林業(yè)生產部采用“以水滅火”或開設隔離帶，設備維護部保障設備運行。某次山火中，因隔離帶寬度不足，導致火勢突進，證明需結合地形設計。2.4人員防護撲救人員需佩戴防煙面罩，穿著阻燃服，配備溫度計，避免中暑。某次火災中，因防護不足導致3人燒傷，說明需強調個體防護。3應急支援當火勢突破7公頃時，現場指揮部2小時內向省消防救援總隊請求支援。請求需說明火點坐標、資源需求及交通路線。外部力量到達后，由總指揮統一調度，原現場指揮部轉為技術支持。某次火災中，因指揮權不清導致行動遲緩，證明需明確銜接流程。4響應終止當過火線全部撲滅，次生災害可控，且24小時內無復燃風險時，由現場指揮部提出終止建議，報應急領導小組批準。責任人由現場指揮部主要負責人承擔。批準后，逐步撤銷警戒，恢復生產。某次火災中，因終止條件設定過寬，導致資源空耗，提示需量化指標。七、后期處置1污染物處理安全環(huán)保部負責監(jiān)測火災影響區(qū)域的土壤、水源，對受污染水體采用活性炭吸附或曝氣處理。林地污染物通過自然降解和定期覆蓋草木灰恢復。某次火災后，因未及時檢測水體，導致下游魚蝦死亡，說明監(jiān)測需持續(xù)。廢棄物如倒塌的設備需集中清理，防止金屬銹蝕污染土壤。2生產秩序恢復林業(yè)生產部制定火燒跡地更新方案，優(yōu)先補植耐燒樹種。設備維護部修復受損灌溉系統，保障林木生長用水。某年某地火災后，因未及時修復灌溉，導致火燒跡地恢復緩慢，證明需統籌考慮。3人員安置后勤保障部為受影響的員工提供臨時住所和物資，直至生活區(qū)恢復。保衛(wèi)部協助處理安置期間的矛盾糾紛。某次安置中，因未考慮特殊群體需求，導致部分人員不滿，提示需人性化管理。八、應急保障1通信與信息保障設立應急通信小組，由保衛(wèi)部牽頭，包含安全環(huán)保部、設備維護部聯絡員。主要聯系方式公布于應急手冊，包括對講機頻道、衛(wèi)星電話號碼及外部合作單位熱線。備用方案包括在主網絡中斷時，啟用烽火通信或無人機圖傳。保障責任人為通信小組組長，需每日檢查設備電量及信號強度。某次演練中，因對講機未充電導致失聯，暴露了日常檢查的重要性。2應急隊伍保障應急隊伍分為三類。專家?guī)煊闪謱W、氣象、消防專家組成，通過內部系統調用。專兼職隊伍由各部門骨干組成，每年演練考核。協議隊伍與鄰近林場、消防救援簽訂合作協議，按需調用。某次火災中，因協議隊伍響應速度慢，導致初期撲救不足，說明需優(yōu)化合作流程。3物資裝備保障建立應急物資臺賬，包括風力滅火機（50臺，存放于各林場）、水泵（20臺，消防隊）、阻燃劑（10噸，倉庫）、飲用水（500箱，后勤）。物資需標注存放位置、使用條件，每季度檢查性能。更新補充時限根據物資消耗率設定，如阻燃劑每半年補充。管理責任人為設備維護部及后勤保障部雙主管，聯系方式標注于臺賬首頁。某次火災中，因未及時補充滅火劑，導致撲救效率低，證明需動態(tài)管理。九、其他保障1能源保障確保應急指揮中心、水泵房及重點林區(qū)變電站雙回路供電。配備發(fā)電機組作為備用電源，定期演練啟動程序。某次雷擊導致大面積停電，因備用電源未能及時啟動，延誤了水泵運行，說明需強化電力保障。2經費保障財務部設立應急專項資金，包含撲救、恢復、補償等預算。重大火災超出預算時，按程序快速審批追加。某次火災中，因未預留備用金，導致后期恢復工作受阻，提示需充足預算。3交通運輸保障保衛(wèi)部維護應急道路暢通，配備應急車輛（如皮卡、運輸車）及維修工具。與鄰近運輸公司簽訂合作協議，確保大型裝備運輸。某次火災中，因運輸協調不力，導致滅火劑未能及時送達，證明需提前規(guī)劃運輸方案。4治安保障保衛(wèi)部負責火災現場及周邊警戒，禁止無關人員進入。協調當地派出所巡邏，嚴防盜竊等次生事件。某次火災后，因警戒不嚴導致設備丟失，說明治安保障需貫穿始終。5技術保障林業(yè)生產部負責火場態(tài)勢模擬，利用GIS技術規(guī)劃隔離帶。與科研機構合作，引進新型滅火材料。某次火災中，因未利用氣象數據預測風向，導致撲救受挫，證明技術支撐的重要性。6醫(yī)療保障后勤部與附近醫(yī)院建立綠色通道，配備急救箱、呼吸器等。定期對員工進行急救培訓。某次火災中，因未及時對煙塵吸入者進行專業(yè)處理，導致人員傷情加重，提示需強化醫(yī)療準備。7后勤保障后勤保障部負責撲救人員餐飲、住宿，提供防暑降溫物品。確保應急物資供應線暢通。某次火災中，因未準備充足食品，導致撲救人員體力下降，影響撲救效率，說明后勤是基礎。十、應急預案培訓1培訓內容培訓涵蓋應急預案體系、響應流程、個人防護、初期撲救技術、疏散方法、與外部單位溝通等。針對不同崗位，培訓內容有所側重，如林業(yè)人員側重火場判斷，保衛(wèi)人員側重警戒疏散。2關鍵培訓人員各部門負責人、現場指揮部成員、專兼職應急救援隊員、外部協議隊伍聯絡人必須參加全面培訓。3參加培訓人員所有員工需接受基礎應急預案培訓，了解自身職責及疏散路線。高風險崗位員工需接受專項技能培訓。4實踐演練要求每年至少組織一次綜合演練，檢驗部門協同和響應流程。演練需模擬不同火情等級，包含夜間、復雜地形等