第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁噪音粉塵（職業(yè)健康）危害應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案針對企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音粉塵危害事件制定，適用于所有可能發(fā)生職業(yè)健康危害的作業(yè)場所。涵蓋設(shè)備維修、物料搬運、生產(chǎn)線運行等所有涉及噪音粉塵暴露的環(huán)節(jié)。以某金屬加工企業(yè)為例，其噴砂、打磨、鑄造等工序噪音強度可達95分貝以上，粉塵濃度超標3至5倍，均需啟動本預(yù)案。強調(diào)在噪音粉塵濃度超過國家職業(yè)接觸限值的80%時，必須立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)機制。一級響應(yīng)適用于噪音粉塵濃度超標10倍以上且導(dǎo)致人員急性中毒的事件，如某化工廠粉塵爆炸事故中，瞬間粉塵濃度超限導(dǎo)致12人中毒，必須啟動企業(yè)最高級別響應(yīng)。二級響應(yīng)適用于危害程度較輕的事件，如噪音超標但未超限值、粉塵濃度僅超限30%以內(nèi)的情況。某紡織廠曾發(fā)生噪音超標事件，但未造成人員健康損害，啟動二級響應(yīng)。三級響應(yīng)適用于輕微超標事件，如粉塵濃度超限值20%以內(nèi)且暴露時間小于8小時。某食品加工廠曾出現(xiàn)短暫粉塵超標，人員未出現(xiàn)明顯不適，啟動三級響應(yīng)。分級原則是危害程度與響應(yīng)級別成正比，確保資源匹配與快速處置。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔(dān)任組長的噪音粉塵應(yīng)急指揮部，下設(shè)監(jiān)測、醫(yī)療、疏散、控制和恢復(fù)四個專業(yè)小組。監(jiān)測小組由安全環(huán)保部牽頭，成員包括設(shè)備部、生產(chǎn)部技術(shù)骨干。醫(yī)療小組由醫(yī)務(wù)室負責(zé)，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)院。疏散小組由綜合辦公室和各車間負責(zé)人組成?？刂菩〗M由生產(chǎn)部和設(shè)備部組成，負責(zé)現(xiàn)場處置?；謴?fù)小組由設(shè)備部、后勤部及生產(chǎn)部組成，負責(zé)后續(xù)整改。指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度中心，確保信息暢通。2工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)監(jiān)測小組負責(zé)實時監(jiān)測噪音粉塵濃度，配備進口型噪聲計和粉塵檢測儀，數(shù)據(jù)每15分鐘上報指揮部。曾有一例涂裝車間粉塵超標事件，就是通過連續(xù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常并提前預(yù)警。醫(yī)療小組需備齊急救藥品，掌握職業(yè)中毒急救流程，能在5分鐘內(nèi)完成人員檢傷分類。疏散小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)確定警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒帶，引導(dǎo)人員至指定地點，某廠曾用15秒完成50人疏散?？刂菩〗M立即啟動降塵設(shè)備，如噴霧降塵系統(tǒng)，必要時采取局部排風(fēng)，某鑄造車間采用此方法使粉塵濃度在30分鐘內(nèi)下降50%?；謴?fù)小組需記錄事件經(jīng)過，分析超標原因，提出改進措施，某印刷廠通過更換濾袋使超標問題在48小時內(nèi)解決。各小組需定期演練，確保人員熟悉職責(zé)和流程。三、信息接報1應(yīng)急值守電話事故信息接收設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全管理部專人值守，電話號碼公布于廠區(qū)各主要位置及內(nèi)部通訊錄。接到事故信息后，值守人員需立即記錄事故發(fā)生時間、地點、初步情況，并報告指揮部總指揮。某次維修車間噪音超標事件，就是通過電話接報后2分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急流程。記錄內(nèi)容必須包含人員暴露情況、設(shè)備運行狀態(tài)等關(guān)鍵信息。2內(nèi)部通報程序方式和責(zé)任人值守人員接報后5分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP或?qū)χv機）向各車間負責(zé)人通報，內(nèi)容簡潔明了。車間負責(zé)人再通知班組長，確保一線人員了解情況。綜合辦公室負責(zé)通過企業(yè)廣播系統(tǒng)發(fā)布全廠通告，責(zé)任人需在10分鐘內(nèi)完成首次通報。某次物料搬運粉塵擴散事件，就是通過分級通報確保了各部門及時響應(yīng)。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息事故發(fā)生后，指揮部總指揮30分鐘內(nèi)向企業(yè)主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理報告，同時1小時內(nèi)通過政務(wù)電話向政府安監(jiān)部門報告。報告內(nèi)容包含事故類別、人員傷亡情況、已采取措施、潛在影響等要素。某化工廠曾因及時準確報告，避免了事件升級。報告時限嚴格遵守《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息監(jiān)測小組確認噪音粉塵超標可能影響周邊社區(qū)后，立即通過電話向環(huán)保部門通報，同時抄送應(yīng)急管理部門。通報內(nèi)容需說明污染物種類、濃度、影響范圍及預(yù)計持續(xù)時間。綜合辦公室負責(zé)將通報記錄存檔備查。某金屬加工廠曾因及時通報，避免了鄰里糾紛。通報程序需確保政府監(jiān)管部門在第一時間掌握情況。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式事故信息接報后，監(jiān)測小組立即根據(jù)噪音粉塵濃度、人員暴露時間等指標進行初步研判。若指標超過二級響應(yīng)閾值，指揮部總指揮需在15分鐘內(nèi)召開緊急會議，研究啟動決策。曾有一例木工車間粉塵超標事件，因濃度迅速攀升，指揮部5分鐘內(nèi)決定啟動二級響應(yīng)。決策由總指揮簽署命令，通過內(nèi)部系統(tǒng)同步至各小組。對于輕微超標事件，可設(shè)定自動觸發(fā)機制，如粉塵濃度超限30%且持續(xù)超過10分鐘，系統(tǒng)自動向控制小組發(fā)出啟動指令。2預(yù)警啟動與準備若事故信息顯示危害尚未達到啟動級別，但可能發(fā)展為較嚴重事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。監(jiān)測小組加密監(jiān)測頻率，每5分鐘報告一次數(shù)據(jù)，指揮部組織相關(guān)人員到崗待命。某次噴漆車間噪音波動，通過預(yù)警響應(yīng)提前調(diào)高了通風(fēng)設(shè)備運行功率，避免了正式響應(yīng)。預(yù)警期間，恢復(fù)小組需檢查應(yīng)急物資儲備，確保隨時可用。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，各小組需每30分鐘向指揮部報告最新情況。指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)調(diào)整級別，如某化工廠粉塵爆炸事件初期判斷為二級響應(yīng)，后因人員傷亡擴大升級為一級。調(diào)整需由總指揮決策，并通知所有相關(guān)部門。某次涂裝車間事件中，通過及時降級避免了資源浪費。調(diào)整決策依據(jù)包括人員受影響數(shù)量、污染物擴散速度、設(shè)備損壞程度等指標。五、預(yù)警1預(yù)警啟動當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示噪音粉塵指標接近或即將達到啟動響應(yīng)閾值時，指揮部監(jiān)測小組負責(zé)發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息通過廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部廣播系統(tǒng)、對講機及應(yīng)急APP同時發(fā)布。信息內(nèi)容簡潔，如“車間B區(qū)域粉塵濃度升高，請注意防護，準備疏散”。某次打磨工序粉塵驟增，就是通過這種方式提前3分鐘發(fā)出預(yù)警。預(yù)警期間，需明確告知人員需佩戴防護用品，并停止可能加劇污染的操作。2響應(yīng)準備發(fā)布預(yù)警后，指揮部立即組織各項準備工作。應(yīng)急隊伍方面，疏散小組人員到崗，控制小組檢查降塵設(shè)備；物資方面，醫(yī)療小組備齊急救藥品，保障組檢查防護口罩、護耳器庫存；裝備方面，啟動備用通風(fēng)系統(tǒng)，調(diào)試監(jiān)測儀器；后勤方面，食堂準備應(yīng)急餐食，保障人員持續(xù)工作；通信方面，確保各小組對講機暢通，建立核心人員即時通訊群。某次噴砂車間預(yù)警后，通過全面準備，在正式響應(yīng)時將處置時間縮短了40%。重點檢查與上一次事件相關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)，如上次事件中暴露的通風(fēng)不足問題，本次準備時優(yōu)先加強。3預(yù)警解除預(yù)警解除由監(jiān)測小組提出建議，經(jīng)指揮部總指揮確認后發(fā)布?；緱l件是噪音粉塵指標連續(xù)30分鐘低于預(yù)警閾值，且人員未出現(xiàn)異常健康癥狀。解除要求是各小組繼續(xù)保持警惕，監(jiān)測小組逐步恢復(fù)正常監(jiān)測頻率。責(zé)任人需在解除指令發(fā)布后10分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部系統(tǒng)通知所有相關(guān)人員。某次木工車間預(yù)警，就是通過連續(xù)監(jiān)測確認濃度下降后解除的，確保了預(yù)警的有效性。解除后需記錄預(yù)警持續(xù)時間、原因及效果，作為預(yù)案修訂的參考。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動預(yù)警解除后若事態(tài)升級或直接達到響應(yīng)條件，指揮部總指揮負責(zé)確定響應(yīng)級別。依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員影響、設(shè)備損壞等因素綜合判斷，如某化工廠粉塵濃度超限10倍并導(dǎo)致5人不適，啟動一級響應(yīng)。確定級別后，立即召開應(yīng)急會議，15分鐘內(nèi)完成。程序性工作包括：監(jiān)測小組持續(xù)報告數(shù)據(jù)，安全環(huán)保部負責(zé)向上級部門匯報，生產(chǎn)部協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，綜合辦公室管理后勤與資金，并適時通過內(nèi)部公告欄發(fā)布簡要信息。某次鑄造車間噪音事件中，通過快速協(xié)調(diào)確保了防音棉及時到位。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置需分區(qū)負責(zé)：警戒疏散由疏散小組設(shè)立警戒線，引導(dǎo)人員至指定集合點，清點人數(shù)；人員搜救由控制小組進入現(xiàn)場，尋找未佩戴防護的人員；醫(yī)療救治由醫(yī)療小組設(shè)立臨時救治點，進行急救和健康檢查；現(xiàn)場監(jiān)測持續(xù)進行，指導(dǎo)人員安全距離；技術(shù)支持由設(shè)備部提供設(shè)備故障排除方案；工程搶險由維修組和生產(chǎn)部受損設(shè)備修復(fù)；環(huán)境保護由安全環(huán)保部檢查是否有污染物外泄。所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合標準的防護用品，如粉塵環(huán)境下需使用N95口罩加防塵面罩，噪音環(huán)境下需佩戴30分貝以上降噪耳塞。某次噴漆室事件中，嚴格執(zhí)行防護措施避免了二次傷害。3應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，指揮部指定專人負責(zé)向外部請求支援。程序上需先通過政務(wù)電話聯(lián)系應(yīng)急管理部門，說明事故詳情、所需援助類型及現(xiàn)場聯(lián)系方式。要求提供專業(yè)設(shè)備和技術(shù)指導(dǎo)。聯(lián)動程序是外部力量到達后，由指揮部總指揮介紹情況，并指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員負責(zé)對接。指揮關(guān)系上，外部救援力量在現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行動，但特殊專業(yè)領(lǐng)域（如醫(yī)療）可由其專家負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。某化工廠粉塵爆炸事件中，就是通過這種程序成功引入了專業(yè)救援隊伍。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由指揮部總指揮根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、醫(yī)療小組報告、現(xiàn)場評估綜合判斷?；緱l件是噪音粉塵指標持續(xù)2小時低于限值，人員健康無虞，現(xiàn)場環(huán)境安全，無次生風(fēng)險。責(zé)任人需在條件滿足后召開會議確認，并通過相同渠道發(fā)布終止信息。終止后需組織現(xiàn)場清理，評估事件損失，并總結(jié)經(jīng)驗。某次打磨車間事件，就是通過嚴格評估后才宣布終止響應(yīng)的，確保了處置的徹底性。七、后期處置1污染物處理事故得到控制后，首先由控制小組和設(shè)備部對受污染區(qū)域進行評估，確定污染物類型、范圍和程度。對空氣中的噪音粉塵，立即加強通風(fēng)換氣，開啟所有排風(fēng)設(shè)備，必要時引入工業(yè)吸塵器或濕式除塵裝置進行集中處理。對設(shè)備表面和工位污染，采用專業(yè)清潔劑和工具進行徹底清潔，確保接觸限值恢復(fù)。所有處理過程需有監(jiān)測小組跟蹤數(shù)據(jù)，直至達標。某化工廠噴漆室事件后，通過連續(xù)12小時的強化通風(fēng)和清洗，使空氣品質(zhì)恢復(fù)到正常水平。污染物處置過程需記錄并存檔，作為后續(xù)改進依據(jù)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)污染物處理達標后，由恢復(fù)小組制定生產(chǎn)恢復(fù)計劃，經(jīng)指揮部批準后實施。計劃需包括設(shè)備檢查、安全測試、人員重新培訓(xùn)等內(nèi)容。對受損設(shè)備，由維修部優(yōu)先修復(fù)，未能及時修復(fù)的工序需調(diào)整生產(chǎn)安排。人員安置上，對受影響較重的員工，醫(yī)療小組需進行健康評估和后續(xù)跟蹤觀察。生產(chǎn)部需調(diào)整排班，確保未受影響人員正常工作。某金屬加工廠粉塵事件后，通過分區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)，48小時內(nèi)逐步恢復(fù)到正常水平?；謴?fù)過程中，持續(xù)加強監(jiān)測，防止問題反彈。3人員安置應(yīng)急期間臨時疏散到集合點的人員，由疏散小組和綜合辦公室清點后有序返回崗位。對出現(xiàn)健康問題的員工，由醫(yī)療小組安排專業(yè)檢查，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)院治療，所有醫(yī)療記錄嚴格保密。提供必要的心理疏導(dǎo)，幫助員工緩解恐慌情緒。后勤部門需確保受影響員工享有必要的休息和營養(yǎng)保障。某次噪音超標事件后，通過設(shè)立臨時休息區(qū)并提供營養(yǎng)餐，有效保障了員工狀態(tài)。安置過程需關(guān)注員工情緒，避免謠言傳播。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，由綜合辦公室負責(zé)維護，內(nèi)容包括各小組負責(zé)人、外部關(guān)鍵聯(lián)系人（如政府監(jiān)管部門、外部醫(yī)院、救援隊伍）的常用聯(lián)系方式。主要通信方式包括對講機、專用應(yīng)急電話、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及外部政務(wù)電話。備用方案包括準備衛(wèi)星電話、移動基站等設(shè)備，確保極端情況下通信暢通。例如，某次臺風(fēng)導(dǎo)致廠區(qū)電力中斷，備用發(fā)電機啟動后通過衛(wèi)星電話向上級報告了情況。保障責(zé)任人需定期檢查通信設(shè)備，確保電量充足、信號暢通。綜合辦公室負責(zé)人是日常保障責(zé)任人。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源包括：內(nèi)部專家?guī)?，涵蓋安全、醫(yī)療、設(shè)備等領(lǐng)域骨干，平時參與管理，緊急時提供技術(shù)支持；專兼職救援隊伍，由各部門挑選身體健康的員工組成，定期培訓(xùn)，負責(zé)初期處置；協(xié)議救援隊伍，與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂合作協(xié)議，約定響應(yīng)條件和支持方式。例如，與鄰近醫(yī)院約定重大事件10分鐘內(nèi)到場支援。各隊伍需明確職責(zé)，定期演練，確保人員熟悉流程。安全環(huán)保部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3物資裝備保障單位應(yīng)急物資和裝備包括：防護用品（防塵口罩、耳塞、防護服等），存放于各車間急救箱及安全環(huán)保部倉庫，數(shù)量滿足100%員工需求；監(jiān)測儀器（噪聲計、粉塵儀），由安全環(huán)保部管理，定期校準；應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備，由設(shè)備部管理，確保隨時可用；急救藥箱，由醫(yī)務(wù)室管理，配備常用藥品和器械；消防器材，由各區(qū)域責(zé)任人管理，定期檢查。所有物資裝備建立臺賬，記錄類型、數(shù)量、存放位置、有效期等信息。例如，防塵口罩需標注生產(chǎn)日期和有效期，每半年檢查一次。安全環(huán)保部和設(shè)備部是主要管理責(zé)任人，需定期核對數(shù)量，及時更新補充，確保應(yīng)急時調(diào)用及時有效。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備供電。對通風(fēng)系統(tǒng)、照明、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)等設(shè)置專用供電回路或配備備用電源（如發(fā)電機）。定期檢查發(fā)電機狀態(tài)及燃料儲備，確保能立即啟動。例如，某次突發(fā)停電事件中，備用發(fā)電機10分鐘內(nèi)投入運行，保障了應(yīng)急處理不受影響。生產(chǎn)部與設(shè)備部共同負責(zé)維護，綜合辦公室負責(zé)燃料管理。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資購置、設(shè)備維護、外部救援協(xié)調(diào)及事件處置費用。明確資金使用審批流程，確保應(yīng)急時能快速到位。財務(wù)部門負責(zé)管理，安全環(huán)保部負責(zé)提出使用計劃。某次事故中，通過專項資金快速采購了急需的濾袋，控制了污染擴散。3交通運輸保障確保應(yīng)急車輛（如救護車、搶險車）處于良好狀態(tài)，駕駛員熟悉應(yīng)急路線。規(guī)劃好廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道，保持暢通。綜合辦公室負責(zé)車輛調(diào)度和路線管理，設(shè)備部負責(zé)車輛維護。必要時協(xié)調(diào)外部運輸力量，確保人員或物資能快速轉(zhuǎn)運。4治安保障應(yīng)急期間，由綜合辦公室或安保部門負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。必要時請求外部公安力量協(xié)助。安保人員需佩戴標識，明確職責(zé)。某次粉塵事件中，安保人員有效疏散了周邊人員，避免了恐慌。5技術(shù)保障成立技術(shù)專家組，由各部門技術(shù)骨干組成，負責(zé)提供技術(shù)支持，分析事故原因，指導(dǎo)處置方案。建立技術(shù)資料庫，包含設(shè)備圖紙、操作規(guī)程、事故案例等。安全環(huán)保部負責(zé)組織專家活動，生產(chǎn)部負責(zé)資料維護。某次設(shè)備故障引發(fā)噪音超標，就是通過專家會診快速解決的。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護人員，能處理輕微傷害。與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。定期組織急救培訓(xùn)，提高員工處理初期醫(yī)療情況的能力。醫(yī)務(wù)室負責(zé)人是主要責(zé)任人，需定期檢查藥品器械，確保有效性。7后勤保障確保應(yīng)急期間人員有地方休息、飲水和用餐。綜合辦公室或后勤部門負責(zé)協(xié)調(diào)食堂，提供必要物資。設(shè)立臨時休息區(qū)，提供毯子、座椅等。后勤保障需滿足持續(xù)數(shù)日應(yīng)急工作的可能。后勤部負責(zé)人需提前做好各項準備。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括預(yù)案體系介紹、應(yīng)急響應(yīng)流程、各小組職責(zé)、個人防護技能、監(jiān)測設(shè)備使用、常用應(yīng)急器材操作、相關(guān)法律法規(guī)、事故案例剖析等。需根據(jù)不同崗位調(diào)整培訓(xùn)重點，如操作工側(cè)重應(yīng)急處置和疏散，管理人員側(cè)重指揮協(xié)調(diào)。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室、設(shè)備部、生產(chǎn)部及綜合辦公室等相關(guān)部門負責(zé)人及應(yīng)急隊伍成員為關(guān)鍵培訓(xùn)人員，需接受全面培訓(xùn)并具備指導(dǎo)他人能力