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機(jī)場(chǎng)建設(shè)作為綜合性大型基建工程,涉及深基坑開挖、高支模搭設(shè)、大型起重吊裝、多專業(yè)交叉作業(yè)等復(fù)雜工序,安全管理難度大、責(zé)任重。為切實(shí)防范各類安全事故,保障參建人員生命安全與項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn),制定本安全管理方案。一、項(xiàng)目安全管理概述本機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目包含跑道、航站樓、貨運(yùn)區(qū)、導(dǎo)航設(shè)施及配套市政工程,施工周期長(zhǎng)、工序交叉多,深基坑、大跨度鋼結(jié)構(gòu)、管線遷改等作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)突出。安全管理需以“源頭防控、過程嚴(yán)管、應(yīng)急高效”為核心,構(gòu)建全流程、全要素的安全管控體系,確保工程建設(shè)與安全管理同步推進(jìn)。二、安全管理目標(biāo)(一)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零死亡、零重傷、零重大設(shè)備事故、零重大火災(zāi)事故”,確保項(xiàng)目全過程安全受控,順利通過各級(jí)安全文明工地驗(yàn)收。(二)具體目標(biāo)安全隱患整改率100%,重大隱患整改時(shí)限不超過24小時(shí);特種作業(yè)人員持證上崗率100%;安全教育培訓(xùn)覆蓋率100%;應(yīng)急演練年度開展不少于4次,演練評(píng)估合格率100%。三、安全管理組織架構(gòu)(一)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目總工、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開安全專題會(huì),統(tǒng)籌部署安全工作,協(xié)調(diào)解決重大安全問題。(二)崗位職責(zé)劃分項(xiàng)目經(jīng)理:項(xiàng)目安全第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,審批安全專項(xiàng)方案,保障安全投入。安全總監(jiān):負(fù)責(zé)日常安全管理,組織隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,監(jiān)督專項(xiàng)方案實(shí)施,對(duì)接外部安全監(jiān)管。專職安全員:現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管,制止違章作業(yè),落實(shí)隱患整改,建立安全臺(tái)賬。班組兼職安全員:負(fù)責(zé)班組崗前安全交底,監(jiān)督班組作業(yè)行為,上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)隱患。通過“項(xiàng)目經(jīng)理-安全總監(jiān)-專職安全員-班組安全員”四級(jí)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任層層傳遞、全員覆蓋。四、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控(一)主要風(fēng)險(xiǎn)類型結(jié)合機(jī)場(chǎng)建設(shè)工序,重點(diǎn)識(shí)別以下風(fēng)險(xiǎn):基坑工程:坍塌、滑坡(深基坑開挖支護(hù)不到位);高支模工程:坍塌(支架失穩(wěn)、荷載超限);起重作業(yè):傾覆、物體打擊(設(shè)備故障、吊裝違規(guī));高空作業(yè):墜落(臨邊防護(hù)缺失、安全帶未系);臨時(shí)用電:觸電(線路破損、漏電保護(hù)失效);管線遷改:損壞地下管線(探測(cè)不清、防護(hù)不當(dāng));交叉作業(yè):碰撞、誤傷(工序銜接混亂、防護(hù)隔離缺失)。(二)風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí):采用LEC法(可能性、暴露率、后果嚴(yán)重度)對(duì)危險(xiǎn)源分級(jí),分為重大(紅色)、較大(橙色)、一般(黃色)、低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色)四級(jí),建立《危險(xiǎn)源管控清單》。2.分級(jí)管控:重大風(fēng)險(xiǎn):由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭管控,制定專項(xiàng)方案,增加巡查頻次(每日1次);較大風(fēng)險(xiǎn):安全總監(jiān)監(jiān)督,班組落實(shí)防控措施,巡查頻次每3日1次;一般及低風(fēng)險(xiǎn):專職安全員日常檢查,班組自主管控。3.動(dòng)態(tài)更新:每月結(jié)合施工進(jìn)度更新風(fēng)險(xiǎn)清單,如航站樓鋼結(jié)構(gòu)吊裝階段重點(diǎn)管控起重、高空風(fēng)險(xiǎn),跑道水穩(wěn)層施工重點(diǎn)管控機(jī)械傷害、臨時(shí)用電風(fēng)險(xiǎn)。五、專項(xiàng)安全管理措施(一)深基坑工程安全管理支護(hù)體系:嚴(yán)格按專項(xiàng)方案實(shí)施支護(hù)(如鋼板樁、灌注樁+錨索),支護(hù)完成經(jīng)第三方檢測(cè)合格后方可開挖。監(jiān)測(cè)預(yù)警:布設(shè)沉降、位移監(jiān)測(cè)點(diǎn),每日監(jiān)測(cè)并記錄,當(dāng)位移速率超3mm/d或累計(jì)超30mm時(shí),立即停工排查。排水措施:基坑內(nèi)設(shè)置集水井、排水溝,配備抽水泵,雨天增加抽水頻次,防止雨水倒灌。(二)高支模工程安全管理方案論證:高支模(架體高度≥8m或跨度≥18m)專項(xiàng)方案經(jīng)專家論證后實(shí)施。材料檢驗(yàn):鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)需檢驗(yàn),嚴(yán)禁使用銹蝕、彎曲、裂紋材料。搭設(shè)與拆除:架體搭設(shè)前交底,拆除時(shí)設(shè)置警戒區(qū),由上而下、先搭后拆,嚴(yán)禁拋擲桿件。(三)起重作業(yè)安全管理設(shè)備管理:塔吊、履帶吊等設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前核查備案手續(xù),安裝后經(jīng)第三方檢測(cè)合格方可使用。吊裝作業(yè):編制吊裝方案,明確吊點(diǎn)、荷載,信號(hào)工持證指揮,嚴(yán)禁超載、斜吊,大風(fēng)(≥6級(jí))天氣停止吊裝。(四)高空作業(yè)安全管理防護(hù)設(shè)施:臨邊、洞口設(shè)置防護(hù)欄桿(高度1.2m,間距≤2m)、安全網(wǎng),高空作業(yè)平臺(tái)安裝限載裝置。個(gè)人防護(hù):作業(yè)人員佩戴雙鉤安全帶,高墜風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置生命線,嚴(yán)禁赤腳、穿硬底鞋作業(yè)。(五)臨時(shí)用電安全管理系統(tǒng)設(shè)置:采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng),做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”,配電箱門鎖齊全,標(biāo)識(shí)清晰。線路管理:電纜架空或穿管埋地,嚴(yán)禁拖地或浸泡水中,電焊機(jī)設(shè)二次側(cè)空載降壓保護(hù)器。(六)管線保護(hù)安全管理管線調(diào)查:聯(lián)合產(chǎn)權(quán)單位開展地下管線探測(cè),繪制管線分布圖,標(biāo)注位置、埋深、材質(zhì)。施工防護(hù):管線周邊1m范圍內(nèi)采用人工開挖,設(shè)置警示標(biāo)識(shí),機(jī)械作業(yè)時(shí)安排專人監(jiān)護(hù)。(七)交叉作業(yè)安全管理工序協(xié)調(diào):編制交叉作業(yè)專項(xiàng)方案,明確各工種作業(yè)時(shí)間、區(qū)域,如鋼結(jié)構(gòu)吊裝與屋面防水作業(yè)需錯(cuò)峰施工。防護(hù)隔離:垂直交叉作業(yè)設(shè)置硬隔離(如鋼板、安全網(wǎng)),水平交叉作業(yè)保持安全距離(≥2m)。六、應(yīng)急管理體系(一)應(yīng)急預(yù)案編制制定《綜合應(yīng)急預(yù)案》及《坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》《高處墜落應(yīng)急預(yù)案》《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施。(二)應(yīng)急資源保障應(yīng)急隊(duì)伍:組建30人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),包含土建、機(jī)電、醫(yī)療急救人員,每季度開展技能培訓(xùn)。物資配備:儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、抽水泵、急救箱、滅火器、防汛沙袋等物資,定期檢查更新。(三)應(yīng)急演練與評(píng)估每季度開展1次綜合演練或?qū)m?xiàng)演練,演練后召開復(fù)盤會(huì),分析不足并修訂預(yù)案。如202X年X月開展深基坑坍塌演練,優(yōu)化了“土方回填反壓+管井降水”的處置流程。七、安全教育與培訓(xùn)(一)分層級(jí)培訓(xùn)管理人員培訓(xùn):每半年組織1次安全法規(guī)、管理體系培訓(xùn),如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大工程安全管理規(guī)定》。作業(yè)人員培訓(xùn):崗前培訓(xùn):新工人入場(chǎng)需經(jīng)“三級(jí)安全教育”(公司、項(xiàng)目、班組),考核合格方可上崗;班前教育:每日班前10分鐘,由班組長(zhǎng)講解當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防控要點(diǎn);專項(xiàng)培訓(xùn):針對(duì)特種作業(yè)(焊工、架子工、信號(hào)工)、新技術(shù)工藝開展專項(xiàng)培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于24學(xué)時(shí)。(二)培訓(xùn)形式創(chuàng)新采用“案例教學(xué)+實(shí)操演練”模式,如通過“某機(jī)場(chǎng)高支模坍塌事故”案例分析,講解架體失穩(wěn)誘因;在安全體驗(yàn)區(qū)開展安全帶使用、滅火器實(shí)操演練,提升培訓(xùn)實(shí)效性。八、安全監(jiān)督與考核(一)日常檢查機(jī)制班組日檢:班組安全員每日檢查作業(yè)面,重點(diǎn)排查個(gè)人防護(hù)、設(shè)備狀態(tài),填寫《班組安全日志》。項(xiàng)目部周檢:安全總監(jiān)帶隊(duì),每周開展全覆蓋檢查,對(duì)深基坑、高支模等危大工程增加檢查頻次。公司月檢:公司安全部每月抽查,檢查項(xiàng)目安全管理體系運(yùn)行情況,通報(bào)問題并跟蹤整改。(二)隱患排查治理實(shí)行“隱患排查-登記-整改-復(fù)查-銷號(hào)”閉環(huán)管理,重大隱患掛牌督辦,整改完成后經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位驗(yàn)收方可銷號(hào)。建立隱患排查臺(tái)賬,每月分析隱患分布規(guī)律,針對(duì)性制定防控措施。(三)考核與獎(jiǎng)懲安全績(jī)效掛鉤:將安全管理納入績(jī)效考核,安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理安全績(jī)效占比不低于30%。獎(jiǎng)懲機(jī)制:對(duì)季度安全無事故的班組獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章作業(yè)、隱患整改不力的責(zé)任人罰款并約談,發(fā)生安全事故實(shí)行“一票否決”,取消年度評(píng)優(yōu)資格。九、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制(一)管理評(píng)審每半年召開安全管理評(píng)審會(huì),分析施工階段安全管理成效,如針對(duì)雨季施工風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化排水、防雷措施。(二)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)收集行業(yè)內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)安全事故案例,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際編制《安全警示手冊(cè)》,如借鑒“某機(jī)場(chǎng)塔吊傾覆事故”教訓(xùn),強(qiáng)化設(shè)備日常維護(hù)與吊裝方案審核。(三)體系優(yōu)化根據(jù)檢查、演練、事故(事件)分析結(jié)果,動(dòng)
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