殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)的調(diào)查報(bào)告一、調(diào)查背景與目的殘疾人作為社會(huì)的特殊群體，就業(yè)創(chuàng)業(yè)是其融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。為深入了解殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并提出改進(jìn)建議，我們開展了此次調(diào)查。二、調(diào)查方法與范圍本次調(diào)查綜合運(yùn)用了問卷調(diào)查、實(shí)地訪談和文獻(xiàn)研究等方法。調(diào)查范圍涵蓋了本市多個(gè)區(qū)，涉及政府相關(guān)部門、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者及其所在企業(yè)。共發(fā)放問卷[X]份，回收有效問卷[X]份，有效回收率為[X]%；實(shí)地訪談了[X]家殘疾人就業(yè)集中企業(yè)、[X]位殘疾人創(chuàng)業(yè)者和[X]位政府部門工作人員。三、政策落實(shí)現(xiàn)狀（一）政策宣傳與知曉度政府通過多種渠道開展了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳工作。一方面，利用政府官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)發(fā)布政策解讀和申請(qǐng)指南；另一方面，組織社區(qū)工作人員深入基層，向殘疾人及其家屬宣傳政策。調(diào)查顯示，約[X]%的殘疾人知曉部分就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，但仍有[X]%的受訪者表示對(duì)政策了解甚少。（二）就業(yè)促進(jìn)政策落實(shí)1.按比例就業(yè)：本市嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人按比例就業(yè)制度，規(guī)定用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的[X]%。目前，已有[X]%的用人單位按規(guī)定安排了殘疾人就業(yè)，未達(dá)標(biāo)的單位依法繳納了殘疾人就業(yè)保障金。2.集中就業(yè)：政府鼓勵(lì)福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)，對(duì)符合條件的福利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼。截至調(diào)查時(shí)，本市共有福利企業(yè)[X]家，集中安置殘疾人[X]人。這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，注重為殘疾人提供合適的工作崗位和職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們提高工作技能和收入水平。3.輔助性就業(yè)：為智力、精神和重度肢體殘疾人提供輔助性就業(yè)服務(wù)，建立了[X]個(gè)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，安置殘疾人[X]人。這些機(jī)構(gòu)為殘疾人提供了簡(jiǎn)單、重復(fù)性的工作任務(wù)，并給予必要的支持和指導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)了一定程度的就業(yè)。（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)1.資金支持：設(shè)立了殘疾人創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，為符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、貸款貼息等支持。截至目前，已為[X]名殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供了資金扶持，扶持金額共計(jì)[X]萬(wàn)元。2.場(chǎng)地支持：部分地區(qū)為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)或低價(jià)的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，幫助他們降低創(chuàng)業(yè)成本。例如，[區(qū)名稱]為[X]家殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供辦公場(chǎng)地、設(shè)備租賃等一站式服務(wù)。3.培訓(xùn)服務(wù)：開展了針對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)講師為他們傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括市場(chǎng)分析、營(yíng)銷策略、財(cái)務(wù)管理等方面。調(diào)查顯示，參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的殘疾人創(chuàng)業(yè)者中，約[X]%的人認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)有很大幫助。四、存在的問題（一）政策宣傳不夠深入雖然政府采取了多種宣傳方式，但政策宣傳的覆蓋面和深度仍有待提高。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村的殘疾人由于信息渠道有限，對(duì)政策了解不足。此外，宣傳內(nèi)容過于專業(yè)，缺乏通俗易懂的解讀，導(dǎo)致一些殘疾人難以理解政策的具體內(nèi)容和申請(qǐng)流程。（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不完善1.就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備不足，專業(yè)水平參差不齊。部分工作人員缺乏對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的深入了解，難以提供個(gè)性化的服務(wù)。2.創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源整合不夠，缺乏一站式服務(wù)平臺(tái)。殘疾人創(chuàng)業(yè)者在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持資金、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等過程中，需要跑多個(gè)部門，手續(xù)繁瑣，耗費(fèi)時(shí)間和精力。3.職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求脫節(jié)，培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。部分培訓(xùn)課程設(shè)置陳舊，不能滿足殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。（三）用人單位接納殘疾人就業(yè)的積極性不高一些用人單位認(rèn)為殘疾人在工作能力和工作效率方面存在一定局限，擔(dān)心影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。此外，用人單位在安排殘疾人就業(yè)過程中，需要承擔(dān)一定的培訓(xùn)成本和管理成本，這也降低了他們接納殘疾人就業(yè)的積極性。（四）創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)存在困難1.創(chuàng)業(yè)扶持資金規(guī)模有限，難以滿足殘疾人創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求。部分殘疾人創(chuàng)業(yè)者由于資金不足，無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；蜷_展市場(chǎng)推廣活動(dòng)。2.創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持力度不夠，可供選擇的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地較少。一些創(chuàng)業(yè)孵化基地的入駐條件較高，殘疾人創(chuàng)業(yè)者難以滿足要求。3.政策執(zhí)行過程中存在審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、審批周期長(zhǎng)等問題，影響了政策的落實(shí)效果。五、改進(jìn)建議（一）加強(qiáng)政策宣傳力度1.進(jìn)一步拓展宣傳渠道，充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體和抖音、快手等短視頻平臺(tái)，擴(kuò)大政策宣傳的覆蓋面。2.制作通俗易懂的政策宣傳資料，采用圖文并茂、案例分析等形式，對(duì)政策進(jìn)行詳細(xì)解讀。同時(shí)，開展政策宣講活動(dòng)，深入社區(qū)、農(nóng)村和殘疾人集中的場(chǎng)所，為殘疾人及其家屬提供面對(duì)面的政策咨詢服務(wù)。（二）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系1.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員力量，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策和服務(wù)技能。2.整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，建立一站式服務(wù)平臺(tái)。通過線上線下相結(jié)合的方式，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、資金申請(qǐng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理等一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率。3.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與市場(chǎng)需求的對(duì)接，根據(jù)市場(chǎng)需求和殘疾人的特點(diǎn)，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案。邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干和行業(yè)專家參與培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。（三）提高用人單位接納殘疾人就業(yè)的積極性1.加大對(duì)用人單位的政策扶持力度，除了現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼外，還可以給予榮譽(yù)表彰、項(xiàng)目?jī)?yōu)先承接等獎(jiǎng)勵(lì)，提高用人單位接納殘疾人就業(yè)的積極性。2.加強(qiáng)對(duì)用人單位的宣傳引導(dǎo)，通過舉辦專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，宣傳殘疾人就業(yè)的意義和價(jià)值，消除用人單位對(duì)殘疾人的偏見和誤解。3.建立殘疾人就業(yè)服務(wù)專員制度，為用人單位提供全程跟蹤服務(wù)。就業(yè)服務(wù)專員可以幫助用人單位解決殘疾人就業(yè)過程中遇到的問題，提供職業(yè)培訓(xùn)、崗位開發(fā)等方面的支持。（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)機(jī)制1.加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入，擴(kuò)大資金規(guī)模，提高資金使用效率。建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全、合理使用。2.