消防安全管理制度第一章總則1.1制度定位本制度是單位消防工作的綱領(lǐng)性文件，與安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案并行，具有強制執(zhí)行力。任何部門、個人不得因生產(chǎn)進度、成本壓縮、臨時任務(wù)等原因降低或變通執(zhí)行標(biāo)準。1.2適用范圍適用于本單位紅線范圍內(nèi)所有建（構(gòu)）筑物、臨時設(shè)施、倉儲區(qū)域、地下空間、屋頂設(shè)備層、外立面廣告及附屬配套。進入紅線范圍的外協(xié)、訪客、配送、保潔、維修、施工等臨時人員同步納入管理。1.3管理原則（1）風(fēng)險前置：把火災(zāi)風(fēng)險識別、評估、控制節(jié)點前移，設(shè)計、采購、施工、驗收、運營全鏈條同步落實消防技術(shù)要求。（2）數(shù)字賦能：依托物聯(lián)網(wǎng)傳感器、AI視頻分析、電子巡檢系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患“發(fā)現(xiàn)—推送—整改—復(fù)核”閉環(huán)在線化。（3）全員消防：崗位消防職責(zé)寫入勞動合同、績效指標(biāo)、晉升評審，實行“一票否決”。（4）資源統(tǒng)籌：消防投入納入年度財務(wù)預(yù)算單列科目，不得挪用；建立與周邊單位、消防救援站的“聯(lián)防聯(lián)勤”資源池，實現(xiàn)裝備、水源、通道共享。第二章組織與職責(zé)2.1消防安全委員會由主要負責(zé)人任主任，成員包括生產(chǎn)、設(shè)備、物流、人事、財務(wù)、IT、行政、安保、工會等部門第一責(zé)任人。每季度召開一次全體會議，對重大火災(zāi)隱患整改、消防經(jīng)費投入、應(yīng)急演練效果進行決策。2.2消防安全責(zé)任人（法人層級）（1）保證消防投入、機構(gòu)、人員、裝備、培訓(xùn)、演練“六到位”；（2）每半年向董事會提交消防工作述職報告；（3）對發(fā)生火災(zāi)事故承擔(dān)法定首要責(zé)任。2.3消防安全管理人（總經(jīng)理層級）（1）組織制定年度消防工作計劃，細化到月、周、日；（2）每月帶隊開展一次綜合檢查，對重大隱患親自督辦；（3）建立“消防工作微信群”，隱患照片2小時內(nèi)上傳，24小時內(nèi)反饋整改方案。2.4專職消防隊編制不少于職工總數(shù)3%，實行“準軍事化”管理。設(shè)隊長、副隊長、班長、戰(zhàn)斗員、駕駛員、值班通信員。配備6%正職隊員為注冊消防工程師，30%以上持中級消防設(shè)施操作員證。2.5志愿消防隊按部門、車間、班次組建，每隊6—10人，覆蓋所有班組。班后1小時組織技能訓(xùn)練，重點練習(xí)空氣呼吸器佩戴、消火栓雙人三帶連接、滅火器“提拔握壓”分解動作。2.6技術(shù)專家組由設(shè)計、設(shè)備、工藝、電氣、燃氣、倉儲、IT、法務(wù)等專業(yè)骨干組成，負責(zé)新工藝、新設(shè)備、新材料火災(zāi)風(fēng)險論證，出具書面評審意見并歸檔。第三章火災(zāi)風(fēng)險分級管控3.1風(fēng)險辨識方法采用“HAZOP+LOPA+檢查表”三結(jié)合方式，對生產(chǎn)裝置、倉庫、公輔設(shè)施、辦公區(qū)域逐區(qū)、逐層、逐臺設(shè)備進行辨識。3.2風(fēng)險分級標(biāo)準（1）A級（重大）：可能造成10人以上傷亡或5000萬元以上直接財產(chǎn)損失；（2）B級（較大）：可能造成3—9人傷亡或1000—5000萬元損失；（3）C級（一般）：可能造成1—2人傷亡或100—1000萬元損失；（4）D級（低）：可能造成輕微傷害或100萬元以下?lián)p失。3.3控制措施A級風(fēng)險由主要負責(zé)人掛牌督辦，立即停用或限產(chǎn)，專項方案報消防救援機構(gòu)備案；B級風(fēng)險由分管副總督辦，限期30日內(nèi)整改；C級風(fēng)險由部門負責(zé)人督辦，限期7日；D級風(fēng)險由班組立即整改。3.4風(fēng)險告知在風(fēng)險點醒目位置設(shè)置二維碼銘牌，掃碼可見風(fēng)險等級、管控責(zé)任人、應(yīng)急措施、歷史火災(zāi)案例短視頻。第四章消防設(shè)施與器材管理4.1設(shè)計與施工新建、改建、擴建項目消防設(shè)計由具備甲級資質(zhì)設(shè)計院承擔(dān)，嚴格執(zhí)行《建規(guī)》《水規(guī)》《噴規(guī)》《煙規(guī)》。施工過程實行“消防監(jiān)理+第三方檢測”雙軌制，隱蔽工程留存影像資料。4.2日常巡檢采用“NFC+電子標(biāo)簽”模式，所有滅火器、消火栓、水泵接合器、報警閥、壓力開關(guān)、應(yīng)急照明、防火卷簾均需掃碼簽到。巡檢周期：滅火器每日一次；消火栓每周一次；噴淋末端試水每月一次；報警主機每季度一次。4.3維保與檢測委托年度消防設(shè)施維保單位須具備一級資質(zhì)，合同中明確“故障到場時間≤30分鐘”。每年出具第三方檢測報告，對不合格項列清單、附照片、限期整改。4.4器材報廢滅火器從出廠日期滿8年強制報廢；二氧化碳滅火器滿12年；水基型滿6年。報廢前由維保單位排空、破壞瓶體，出具銷毀證明，防止流入二手市場。4.5備品備件建立“常用易損件庫存表”，電磁閥、壓力開關(guān)、噴頭、煙感探頭、手報按鈕保持5%冗余量，庫存低于安全值自動觸發(fā)采購流程。第五章動火與臨時作業(yè)管理5.1動火分級（1）特級：在運行可燃介質(zhì)容器、管道、儲罐本體上焊接、切割；（2）一級：在易燃易爆區(qū)域非本體部位焊接、切割、烘烤、打磨；（3）二級：在火災(zāi)危險性較小區(qū)域臨時動火。5.2審批流程作業(yè)前48小時申請，提交《動火安全作業(yè)證》、JSA分析表、應(yīng)急布置圖、消防器材清單。特級由主要負責(zé)人審批，一級由分管副總審批，二級由部門負責(zé)人審批。5.3現(xiàn)場措施（1）動火點10米范圍內(nèi)所有地漏、地溝、下水井封蓋濕麻袋；（2）配置2具4kg以上干粉滅火器、1具35kg推車滅火器、0.5立方米消防沙；（3）設(shè)專人監(jiān)火，監(jiān)火人持“紅袖標(biāo)”，隨身攜帶便攜式可燃氣體檢測儀，每10分鐘記錄數(shù)據(jù)；（4）動火結(jié)束后繼續(xù)留守30分鐘，確認無陰燃、無熱熔滴落方可撤離。5.4禁止時段夜間22:00—次日6:00、節(jié)假日、公司重大活動期間禁止一切特級動火；極端天氣（風(fēng)力≥6級、雷電黃色預(yù)警）禁止所有動火。第六章用電與電氣防火6.1設(shè)計負荷冗余配電系統(tǒng)按“工藝計算負荷×1.25”選取，主母排、分支母排均留20%余量，防止后期私拉亂接。6.2高溫?zé)艟呦拗苽}庫、紙品、泡沫區(qū)域禁止使用白熾燈、鹵鎢燈，統(tǒng)一采用LED冷光源，溫升≤45K。6.3紅外熱成像每季度對配電柜、變壓器、母線槽、電纜接頭進行紅外熱成像檢測，發(fā)現(xiàn)超過70℃立即安排停電檢修。6.4插座與拖線板禁止串接、跨門、跨通道敷設(shè)；移動插座必須帶漏電保護、過載報警；下班后由值班保安逐層拉閘斷電，UPS、服務(wù)器、冷鏈除外。6.5電動車管理設(shè)置獨立集中充電區(qū)，采用耐火極限≥2小時防火隔墻與主體建筑分隔；安裝定時斷電、自動滅火球、懸掛式超細干粉；充電區(qū)入口設(shè)人臉識別，禁止拆卸電池入室充電。第七章倉儲與危險品管理7.1倉庫“六距”墻距≥0.5米、柱距≥0.3米、頂距≥0.5米、燈距≥0.5米、堆距≥1米、通道≥2米；任何貨物不得遮擋噴淋頭、煙感、手報。7.2堆高限制紙箱包裝≤3米，木托盤≤4米，塑料托盤≤2.5米，桶裝液體≤2層，袋裝粉末≤1.8米。7.3溫濕度監(jiān)控丙類可燃液體庫設(shè)防爆空調(diào)、除濕機，溫度≤30℃，相對濕度≤75%，數(shù)據(jù)實時上傳云平臺，超閾短信推送。7.4危險品“五雙”雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用；領(lǐng)用量≤當(dāng)班用量，剩余回庫。7.5廢棄包裝沾染危險化學(xué)品的包裝桶、編織袋、吸附棉全部放入防滲漏收集箱，由具備資質(zhì)單位清運，每月5日前完成上月清運。第八章消防控制室與值班8.1值班資質(zhì)值班人員必須持中級消防設(shè)施操作員證，每班不少于2人，24小時輪班。8.2值班記錄采用電子日志，自動記錄報警主機火警、故障、屏蔽、復(fù)位、遠程操作，任何人工干預(yù)需輸入賬號、密碼并附原因。8.3火警確認流程主機報警→值班員5秒內(nèi)消音→1分鐘遠程視頻復(fù)核→3分鐘通知現(xiàn)場巡查→5分鐘啟動應(yīng)急預(yù)案→10分鐘向119報警并報告總指揮。8.4設(shè)備測試每周對消防電話、應(yīng)急廣播、主備泵切換、柴油發(fā)電機、氣體滅火進行抽測，每月全覆蓋一次，測試視頻保存1年。第九章培訓(xùn)與演練9.1三級培訓(xùn)（1）公司級：新員工入職8學(xué)時，年度再培訓(xùn)4學(xué)時；（2）部門級：每季度2學(xué)時，結(jié)合崗位風(fēng)險；（3）班組級：每月1學(xué)時，現(xiàn)場實操。9.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）火災(zāi)案例復(fù)盤：選取國內(nèi)外同工藝、同設(shè)備火災(zāi)，用3D動畫還原起火過程；（2）器材實操：滅火器、消火栓、自救呼吸器、逃生繩、防煙面罩；（3）心肺復(fù)蘇：使用AED模擬機，每人考核胸外按壓深度、頻率、人工呼吸比例；（4）法規(guī)速遞：最新消防法、刑法修正案、重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準。9.3演練類型（1）無預(yù)警拉動：安全員隨機觸發(fā)手動報警，檢驗第一梯隊3分鐘出水、5分鐘控火；（2）夜間演練：每半年一次，重點訓(xùn)練應(yīng)急照明、廣播、疏散引導(dǎo)；（3）聯(lián)動演練：與周邊企業(yè)、消防救援站、醫(yī)院、燃氣公司聯(lián)合，模擬連環(huán)爆炸、?；沸孤⑷藛T被困；（4）高層豎向疏散：使用避難層、緩降器、云梯車，測試25層以上人員疏散效率。9.4評估與改進演練結(jié)束2小時內(nèi)召開評估會，采用“桌面推演+現(xiàn)場回放”雙軌復(fù)盤，列出時間軸，對延誤節(jié)點制定“5W1H”整改表，下次演練驗證。第十章檢查與隱患整改10.1檢查形式（1）日常巡檢：班組每班、專職隊每日、部門每周、公司每月；（2）專項檢查：電氣、燃氣、?；?、防雷、防靜電、季節(jié)防火；（3）交叉檢查：部門互查、兄弟單位互查、專家飛檢；（4）夜查：重點查值班睡崗、違規(guī)充電、倉庫照明未關(guān)、常閉防火門敞開。10.2隱患分級（1）重大隱患：影響安全出口、防火分區(qū)、防煙樓梯間、自動滅火系統(tǒng)整體功能；（2）一般隱患：影響局部功能或標(biāo)志標(biāo)識缺失；（3）輕微隱患：衛(wèi)生、擺放、銹蝕、破損。10.3整改閉環(huán)重大隱患立即停產(chǎn)停業(yè)，制定“五落實”表：任務(wù)、責(zé)任人、資金、時限、預(yù)案；一般隱患7日；輕微隱患立行立改。所有整改前后對比照片、檢測報告、發(fā)票、會議紀要歸檔，保存5年。10.4獎懲機制（1）獎勵：員工發(fā)現(xiàn)并報告重大隱患，經(jīng)核實獎勵500—5000元，并通報表揚；（2）懲罰：對整改逾期、弄虛作假、重復(fù)隱患責(zé)任人扣當(dāng)月績效50%，年度不得評優(yōu)；導(dǎo)致火災(zāi)事故的，移交司法機關(guān)。第十一章應(yīng)急準備與響應(yīng)11.1預(yù)案體系總預(yù)案+分預(yù)案（火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏、電氣火災(zāi)、食堂油鍋、電動車火災(zāi)、數(shù)據(jù)中心火災(zāi)、高層建筑火災(zāi)）。11.2應(yīng)急指揮架構(gòu)總指揮—現(xiàn)場指揮—通訊聯(lián)絡(luò)—滅火行動—疏散引導(dǎo)—安全防護—醫(yī)療救護—后勤保障—輿情管理—事故調(diào)查。11.3應(yīng)急物資（1）滅火：水型、干粉、二氧化碳、泡沫、D類滅火劑；（2）防護：防火服200套、避火服10套、空氣呼吸器100套、防煙面罩500個；（3）救生：擔(dān)架20副、緩降器50套、逃生繩200條、應(yīng)急燈1000盞；（4）通信：防爆對講機100部、衛(wèi)星電話2部、無人機2架；（5）醫(yī)療：AED10臺、燒傷膏、止血帶、頸托、氧氣袋。11.4信息報告火災(zāi)發(fā)生后1小時內(nèi)向行業(yè)監(jiān)管部門、國資委、上市公司總部提交書面快報，24小時內(nèi)提交初步調(diào)查報告，7日內(nèi)提交正式報告。11.5輿情管控建立“輿情監(jiān)測群”，30分鐘內(nèi)完成官方聲明起草，1小時內(nèi)通過官網(wǎng)、微博、公眾號統(tǒng)一發(fā)布，嚴禁私自接受媒體采訪。第十二章事故調(diào)查與持續(xù)改進12.1調(diào)查組構(gòu)成由消防、工藝、設(shè)備、電氣、安全、工會、員工代表、外部專家組成，人數(shù)不少于7人，其中高級職稱占50%以上。12.2調(diào)查流程（1）現(xiàn)場封鎖：事故發(fā)生后立即封鎖，禁止無關(guān)人員進入；（2）資料收集：監(jiān)控、DCS數(shù)據(jù)、操作記錄、維修記錄、培訓(xùn)記錄；（3）實驗驗證：必要時進行火災(zāi)模擬