2026年鐵路客運站暴雨應(yīng)急演練方案一、演練背景與目標2026年入汛以來，華南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)極端短時強降水過程，小時雨量突破歷史極值。鐵路客運站作為高密度人流集散節(jié)點，一旦出現(xiàn)區(qū)間淹水、接觸網(wǎng)失電、地下通道倒灌，極易誘發(fā)踩踏、列車晚點、旅客滯留等連鎖風(fēng)險。本次演練以“暴雨紅色預(yù)警下的客運站綜合應(yīng)急處置”為核心場景，通過全要素、全時段、全崗位實戰(zhàn)拉動，檢驗“預(yù)警、會商、關(guān)停、疏散、搶險、恢復(fù)”六環(huán)閉合能力，實現(xiàn)“旅客零傷亡、行車零事故、財產(chǎn)少損失、輿情低燃點”四項目標。二、演練時間與地點時間：2026年5月28日（周四）06:30—11:30地點：XX客站（含高架候車層、站臺層、地下出站層、北廣場、南廣場、行車公寓、動車所走行線）三、氣象與災(zāi)情設(shè)定1.氣象：市氣象臺4:50發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，預(yù)計未來3小時局地雨量120mm，最大小時雨強90mm，伴有雷電和8級陣風(fēng)。2.災(zāi)情演進：05:10站區(qū)3號排水主泵故障，排水能力驟降60%；05:25北廣場下穿隧道積水30cm，社會車輛擁堵200m；05:407道接觸網(wǎng)立柱基礎(chǔ)積水，供電臂出現(xiàn)閃絡(luò)；05:55地下出站層倒灌，水深20cm，扶梯停運；06:05高架候車層屋面漏雨，檢票口區(qū)域地滑，旅客跌倒3人；06:15動車所走行線路基邊坡溜坍，掩埋道床50m。四、演練組織機構(gòu)1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長：站長（Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)總指揮）副組長：黨委書記、車務(wù)段副段長、公安所長、設(shè)備維保段長2.前方指揮部（設(shè)于站區(qū)應(yīng)急中心）指揮長：分管安全副站長成員：運輸、客運、公安、工務(wù)、電務(wù)、供電、房建、維保、醫(yī)療、宣傳、街道辦、地鐵運營公司、公交集團、排水公司3.專項工作組1.運輸調(diào)度組：負責(zé)列車停運、扣停、迂回、折返方案編制與執(zhí)行2.旅客疏散組：負責(zé)候車區(qū)、站臺、廣場、地鐵接口旅客快速分流3.搶險救援組：負責(zé)抽排水、接觸網(wǎng)搶修、邊坡加固、房建堵漏4.公共安全組：負責(zé)治安管控、交通疏導(dǎo)、危險品查堵5.醫(yī)療救護組：負責(zé)現(xiàn)場急救、傷員后送、防疫消殺6.后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急物資、餐飲、備用金、移動充電、母嬰用品7.輿情信息組：負責(zé)對外通稿、短視頻審核、12306熱線答復(fù)8.評估督導(dǎo)組：負責(zé)演練全程記錄、打分、復(fù)盤五、預(yù)警與響應(yīng)程序1.信息接報4:50市氣象臺紅色預(yù)警短信直達站區(qū)應(yīng)急值班手機；值班員5分鐘內(nèi)電話報告站長，同步觸發(fā)站區(qū)應(yīng)急廣播。2.會商決策5:00站長啟動Ⅰ級響應(yīng)，召集“1+9”部門視頻會商，確定“關(guān)站、停運、疏散、搶險”八字方針。3.命令發(fā)布5:05調(diào)度中心通過TDCS系統(tǒng)對本站及鄰站發(fā)布停運、扣停命令；客運值班室通過旅服平臺向全網(wǎng)發(fā)售停售信號；官方微博、抖音、12306APP彈窗同步推送。4.崗位動員5:10所有C崗及以上管理人員到崗；志愿消防隊、民兵連、站區(qū)青年突擊隊集結(jié)完畢；應(yīng)急物資倉庫開啟，叉車、皮帶輸送機、液壓泵站裝車待發(fā)。六、旅客疏散與安置1.分區(qū)控流高架候車層：關(guān)閉東、西兩側(cè)扶梯，保留中部直梯作為綠色通道，每20米設(shè)1名“紅袖標”引導(dǎo)員，形成“蛇形緩沖區(qū)”。站臺層：列車員、公安、志愿者組成“三橫三縱”人墻，確保旅客不侵入接觸網(wǎng)2米限界。地下出站層：啟動“只出不進”模式，關(guān)閉地鐵接口卷簾門，開啟應(yīng)急照明和逆向風(fēng)機，防止煙氣聚集。2.疏散路徑路徑A：高架候車層→北廣場地面層→公交應(yīng)急接駁點路徑B：高架候車層→南廣場架空連廊→長途汽車站路徑C：站臺層→東地道→行車公寓停車場→大巴應(yīng)急車道路徑D：地下出站層→4號風(fēng)雨廊→地鐵應(yīng)急通道（僅出站）3.重點人群老幼病殘孕：由“春蕾服務(wù)隊”一對一幫扶，使用防滑輪椅、擔(dān)架、嬰兒車專用電梯；外籍旅客：配備英、日、韓三語志愿者，發(fā)放多語種《應(yīng)急告知卡》；超大團體：提前與旅行社建立微信群，實行“團進團出”，集中等候大巴。4.安置點管理北廣場體育館作為主力安置點，劃分A-G七個區(qū)，每區(qū)容納500人，配備移動廁所、直飲水機、應(yīng)急充電島、簡易醫(yī)療臺；入口設(shè)安檢和測溫，出口設(shè)公交接駁引導(dǎo)牌；每區(qū)安排2名公安、4名志愿者、1名醫(yī)護人員值守。5.信息發(fā)布站內(nèi)刷屏機每3分鐘滾動列車停運、公交接駁、安置點位置；廣場設(shè)置4塊P4高清屏同步直播站內(nèi)情況；12306熱線啟用IVR語音播報，高峰時段增開至30個坐席。七、行車組織與調(diào)度1.列車停運5:12本站后續(xù)44列客車全部停運；已到達的6列在本站終到后空車回庫；區(qū)間運行的上行列車3列在鄰站扣停，下行列車2列組織折返。2.車底轉(zhuǎn)移動車所走行線因邊坡溜坍中斷，調(diào)度所啟動“汽車背動車”應(yīng)急方案：1.聯(lián)系公路板車公司，調(diào)集12軸線液壓板車；2.將受困動車組分3組拆解為短編，使用牽引車經(jīng)公路轉(zhuǎn)運至30公里外備用存車場；3.轉(zhuǎn)運全程由公安鐵騎護送，限速40km/h，耗時2.5小時。3.接觸網(wǎng)搶修供電段“閃電”突擊隊攜帶800kW發(fā)電車、高空作業(yè)車、絕緣子備件，于6:00到達現(xiàn)場；步驟：①對7道接觸網(wǎng)停電、驗電、接地；②拆除閃絡(luò)絕緣子，更換為復(fù)合絕緣子；③使用無人機巡檢全線，確認無其他放電點；④6:45恢復(fù)送電，全程45分鐘。4.區(qū)間限速工務(wù)段對溜坍路基采用“片石反壓+土工布+降水井”方案，預(yù)計搶險3小時；期間鄰線限速60km/h，每隔1小時添乘檢查。八、站場抽排水與防倒灌1.設(shè)備配置站區(qū)常備：固定泵站5座，總排水能力1.2萬m3/h；移動泵車2輛（每輛500m3/h）；潛水泵40臺（每臺200m3/h）；水帶快速接頭采用德式卡箍，30秒完成對接。2.故障處置3號主泵電機燒損，搶險組立即：①切換至備用泵；②使用25t汽車吊將故障泵吊至地面維修區(qū)；③現(xiàn)場更換軸承、機械密封，45分鐘完成修復(fù)并重新投運。3.地下出站層倒灌在出入口堆壘1.2m高“L型”吸水膨脹袋，每袋吸水后重18kg，可抵御30cm水壓；同時部署4臺潛水泵，將水抽至市政雨水管；安排專人每10分鐘測量水位，繪制“水位-時間”曲線，確保2小時內(nèi)水位降至5cm以下。4.隧道積水北廣場下穿隧道啟用“龍吸水”泵車，500m3/h大流量抽排；交警實施遠端分流，隧道內(nèi)車輛由拖車逐一牽引至地面；積水退后，環(huán)衛(wèi)部門用高壓沖洗車清洗路面淤泥，防止車輛打滑。九、公共安全與秩序維護1.治安管控公安派出所啟動“一分鐘處置”機制，廣場設(shè)置3個囤警點，每點8名警力、2條防暴犬、1輛沖鋒車；對滯留旅客實行“網(wǎng)格化”巡邏，每網(wǎng)格200人配1警2協(xié)。2.交通疏導(dǎo)交警大隊封閉站區(qū)周邊4個下穿隧道、3處低洼路段，開辟應(yīng)急車道；公交集團調(diào)集200輛應(yīng)急大巴，開行“火車站—會展中心”等6條臨時專線，發(fā)車間隔5分鐘；地鐵公司2號線、5號線越站通過，減輕站廳壓力。3.危險品查堵安檢口嚴格執(zhí)行“旅客不過檢、行李不過機、液體必試喝”制度，對滯留旅客二次進站時加開2臺安檢儀，防止酒精、汽油等危險品混入安置點。4.防踩踏措施廣場地面每隔5米設(shè)置熒光導(dǎo)向箭頭，夜間啟用太陽能道釘；志愿者手持“慢行”提示牌，形成“人形減速帶”；廣播循環(huán)播放“不跑、不推、靠右行”提示。十、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫1.現(xiàn)場急救醫(yī)療組攜帶AED6臺、折疊擔(dān)架10副、急救箱20個，在高架候車層、北廣場安置點、東地道口各設(shè)1個急救站；對跌倒旅客立即檢傷，疑似骨折使用真空夾板固定，重傷者通過120綠色通道送市中心醫(yī)院。2.疫情防控安置點入口設(shè)置紅外測溫儀，體溫≥37.3℃的旅客引導(dǎo)至隔離帳篷，使用抗原檢測，陽性者按乙類乙管流程轉(zhuǎn)運；現(xiàn)場配備免洗手消1000瓶、醫(yī)用外科口罩5000只、KN95口罩1000只。3.心理干預(yù)市精神衛(wèi)生中心派出3名心理醫(yī)師，開通“雨夜暖心”熱線，對焦慮、恐慌旅客進行疏導(dǎo)；對滯留超過4小時的重點人群發(fā)放“安心卡”，印有深呼吸訓(xùn)練二維碼。十一、后勤保障與物資管理1.餐飲供應(yīng)與3家配餐公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，6:30前送達6000份早餐（面包、鹵蛋、豆?jié){），11:00前送達8000份午餐（自熱米飯、礦泉水）；設(shè)置清真、素食專用發(fā)放臺。2.應(yīng)急資金站區(qū)財務(wù)科提取50萬元備用金，用于現(xiàn)場采購雨具、藥品、嬰兒奶粉；啟用“鐵路e卡通”離線支付模式，確保窗口退票現(xiàn)金充足。3.移動充電調(diào)配200臺共享充電寶、50臺大功率手機充電柜，免費使用；對老年機用戶免費提供USB充電線。4.母嬰保障在安置點G區(qū)設(shè)置“母愛10平方”哺乳室，配備溫奶器、尿不濕、折疊嬰兒床；志愿者輪流值守，保護隱私。十二、輿情應(yīng)對與信息發(fā)布1.統(tǒng)一口徑由輿情信息組擬定“三審”制度：現(xiàn)場采訪須由宣傳專員陪同，答復(fù)內(nèi)容使用統(tǒng)一模板，禁止個人抖音直播。2.新媒體矩陣官方微博每30分鐘發(fā)布一次動態(tài)，配圖使用“站區(qū)實景+數(shù)字雨情+公交接駁”三圖模式；抖音發(fā)布15秒豎屏短視頻，展示“旅客有序撤離、工作人員背老人”暖心畫面，評論區(qū)置頂“退票流程圖解”。3.負面處置對“火車站被淹”等熱搜詞條，30分鐘內(nèi)完成溯源，聯(lián)系平臺降權(quán)；對造謠賬號固定證據(jù)，移交公安處理。4.熱線答復(fù)12306坐席啟用“暴雨應(yīng)急話術(shù)庫”，對“列車何時開通”問題統(tǒng)一答復(fù)：“目前線路正在搶修，預(yù)計今日14:00逐步恢復(fù)，請您關(guān)注官方公告，可免費辦理退票或改簽”。十三、通信與科技保障1.通信站區(qū)應(yīng)急中心配備800M集群對講機100部，設(shè)置“暴雨應(yīng)急”組呼頻道；三大運營商部署1輛應(yīng)急通信車，確保4G/5G信號滿格；北斗有源終端10部，用于隧道內(nèi)無信號區(qū)定位。2.無人機使用2架防水無人機對站房屋面、邊坡溜坍區(qū)進行航拍，實時回傳4K畫面；熱成像無人機夜間巡查接觸網(wǎng)發(fā)熱隱患。3.數(shù)字孿生提前搭建站區(qū)BIM模型，接入雨量計、液位計、攝像頭數(shù)據(jù)，實時顯示積水深度、旅客熱力圖，為指揮長提供“一張圖”決策。4.機器人投入2臺履帶式排水機器人，遠程遙控進入地下管廊，每小時排水400m3，替代人員涉險作業(yè)。十四、演練評估與復(fù)盤1.評估指標旅客疏散效率：目標10000人/60分鐘，實際9850人/55分鐘，達標率98.5%；列車停運發(fā)布時效：目標10分鐘，實際8分鐘；接觸網(wǎng)搶修時間：目標60分鐘，實際45分鐘；輿情負面熱搜控制：目標低于3條，實際1條，且2小時內(nèi)下架。2.現(xiàn)場打分評估督導(dǎo)組使用“鐵路客運站暴雨應(yīng)急演練評分表（2026版）”，共8大項、60小項，滿分1000分；本次演練得分962分，等級“優(yōu)秀”。3.問題清單①3號排水泵電機無備用整機上蓋，修復(fù)耗時偏長；②北廣場安置點G區(qū)移動廁所數(shù)量不足，女廁排隊超15分鐘；③部分志愿者對地鐵應(yīng)急通道關(guān)閉指令理解不一致，導(dǎo)致30名旅客折返。4.整改閉環(huán)建立“問題—措施—責(zé)任人—時限”四定表，7日內(nèi)完成整改并提交影像資料；督導(dǎo)組開展“回頭看”，整改不到位納入年度安全考核。十五、崗位清單與時間節(jié)點（節(jié)選）05:55客運值班員：關(guān)閉東地道扶梯，開啟應(yīng)急廣播第3版文案；06:00公安所長：向市局申請?zhí)鼐?0人、警犬4條，30分鐘內(nèi)到位；06:05工務(wù)段長：對溜坍路基設(shè)置第一道警戒線，安插“禁止靠近”警示旗；06:10供電段長：完成接觸網(wǎng)停電、驗電、接地，向調(diào)度匯報“可以搶修”；06:15宣傳專員：發(fā)布第一條微博，配圖“工作人員背老人下樓梯”；06:20公交集團：200輛應(yīng)急大巴到達北廣場，車頭張貼“應(yīng)急專線”標識；06:25醫(yī)療組長：報告“現(xiàn)場救治旅客12人，其中骨折2人已轉(zhuǎn)運”；06:30站長：宣布進入“全面搶險”階段，目標2小時恢復(fù)站內(nèi)秩序。十六、情景腳本（關(guān)鍵片段）【情景1：高架候車層屋面漏雨】背景：06:05，屋面接縫老化，雨水沿吊燈傾瀉。動作：①房建車間人員攜帶鋁合金折疊梯、防水布、堵漏王，3分鐘內(nèi)到達；②在檢票口設(shè)置“U型”圍擋，引導(dǎo)旅客向兩側(cè)避讓；③使用堵漏王封堵接縫，表面覆蓋防水布，下方放置接水斗；④志愿者同步發(fā)放一次性雨衣500件，防止旅客滑倒?！厩榫?：地下出站層旅客恐慌】背景：06:20，水位漲至25cm，扶梯急停，旅客手機信號弱。動作：①公安民警組成人墻，高舉手電形成“光通道”；②值班員開啟“逆向風(fēng)機”排煙，確?？梢姸?gt;5m；③工作人員用擴音器喊：“跟著綠光走，前面就是出口”，每5米設(shè)1名引導(dǎo)員；④醫(yī)療站對1名哮喘旅客立即給予沙丁胺醇噴霧，癥狀緩解。十七、應(yīng)急物資明細（核心摘錄）吸水膨脹袋：2000條，單條吸水18kg；防滑警示牌：300塊，PVC材質(zhì)，夜光貼膜；防爆照明燈：100盞，續(xù)航12小時，IP67；AED自動體外除顫儀：6臺，配備成人及兒童電極片；應(yīng)急馬桶：80套，可折疊，配凝固劑；一次性雨衣：10000件，厚度0.02mm，雙色印刷站名；液壓泵站：2套，揚程30m，流量300m3/h；土工布：5000m2，重量200g/m2，耐酸堿；真空夾板：20套，適用四肢骨折；北斗有源終端：10部，防水等級IP68，續(xù)航36小時。十八、演練紀律與獎懲1.紀律所有參演人員須提前1天封閉訓(xùn)練，演練當(dāng)天禁止私人手機拍照；遲到超過5分鐘視為演練不合格，納入月度績效。2.獎勵對表現(xiàn)突出的10名職工授予“雨夜先鋒”稱號，頒發(fā)獎金1000元并通報表揚；對及時發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)隱患的1名保安獎勵2000元。3.處罰對未及時關(guān)閉扶梯導(dǎo)致旅客滑倒的1名外委維保人員，終止合同并列入黑名單；對私自接受媒體采訪、造成信