2025年城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護作業(yè)安全協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于2025年簽署：

甲方：[甲方名稱]，以下簡稱“甲方”，作為城市排水管理的主管部門，負責城市排水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護工作。

乙方：[乙方名稱]，以下簡稱“乙方”，具備相應(yīng)資質(zhì)的排水管網(wǎng)養(yǎng)護作業(yè)單位，負責根據(jù)本協(xié)議約定執(zhí)行城市排水管網(wǎng)的養(yǎng)護作業(yè)。

鑒于甲方擁有城市排水管網(wǎng)的管轄權(quán)，并需定期對排水管網(wǎng)進行養(yǎng)護作業(yè)以確保其正常運行和安全性；乙方具備排水管網(wǎng)養(yǎng)護作業(yè)的專業(yè)能力和資質(zhì)。為明確雙方在排水管網(wǎng)養(yǎng)護作業(yè)中的權(quán)利、義務(wù)及安全責任，經(jīng)友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：

**一、養(yǎng)護作業(yè)范圍與內(nèi)容**

1.1養(yǎng)護作業(yè)范圍：甲方指定位于[具體區(qū)域或路段]的城市排水管網(wǎng)，包括但不限于雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

1.2養(yǎng)護作業(yè)內(nèi)容：根據(jù)排水管網(wǎng)的實際狀況和養(yǎng)護計劃，乙方將開展以下一項或多項養(yǎng)護作業(yè)：

(1)管道清淤疏通，清除管道內(nèi)積存的淤泥、雜物；

(2)管道檢測與評估，采用聲納探測、CCTV內(nèi)窺檢測等技術(shù)手段，對管道結(jié)構(gòu)、水位、流量等進行檢測；

(3)管道修復(fù)與加固，對檢測發(fā)現(xiàn)的管道破損、滲漏等問題進行修復(fù)或加固處理；

(4)附屬設(shè)施維護，對檢查井、雨水口、閥門等附屬設(shè)施進行清潔、檢查和維修；

(5)其他甲方根據(jù)實際情況委托的養(yǎng)護作業(yè)。

**二、安全責任**

2.1甲方責任：

(1)向乙方提供養(yǎng)護作業(yè)區(qū)域內(nèi)的必要資料，包括排水管網(wǎng)圖紙、歷史養(yǎng)護記錄、危險源分布等信息，并確保資料的準確性和完整性；

(2)對養(yǎng)護作業(yè)區(qū)域進行現(xiàn)場勘查，識別并告知乙方作業(yè)區(qū)域內(nèi)的潛在危險因素，如地下燃氣管道、電力電纜、通信線路、其他管線等；

(3)指派專門的安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督養(yǎng)護作業(yè)的進行，確保乙方遵守安全操作規(guī)程；

(4)負責協(xié)調(diào)養(yǎng)護作業(yè)期間所需的道路通行、交通疏導等外部關(guān)系，為乙方作業(yè)提供便利；

(5)在養(yǎng)護作業(yè)前，負責通知相關(guān)第三方，如電力、燃氣、通信等單位，采取必要的保護措施，防止交叉作業(yè)引發(fā)安全事故；

(6)對乙方作業(yè)人員進行必要的安全教育培訓，確保其了解作業(yè)區(qū)域的安全風險和應(yīng)急措施。

2.2乙方責任：

(1)嚴格按照國家、地方及行業(yè)相關(guān)安全標準和規(guī)范進行養(yǎng)護作業(yè)，制定詳細的安全作業(yè)方案，并報甲方審核；

(2)組建專業(yè)的養(yǎng)護作業(yè)團隊，作業(yè)人員必須持有相應(yīng)的從業(yè)資格證，并經(jīng)過甲方組織的安全培訓考核合格后方可上崗；

(3)自行配備符合安全標準的安全防護用具、設(shè)備、器材，并確保其完好有效；

(4)在作業(yè)前，對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，明確作業(yè)任務(wù)、安全風險、操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施；

(5)設(shè)置明顯的安全警示標志和隔離設(shè)施，確保作業(yè)區(qū)域與非作業(yè)區(qū)域有效隔離，防止無關(guān)人員進入；

(6)嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度，如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)，必須事先辦理作業(yè)許可證，并采取嚴格的安全措施；

(7)加強現(xiàn)場安全管理，派專職安全員進行現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；

(8)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)不明地下管線或危險情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并向甲方報告，待查明情況并采取相應(yīng)措施后方可繼續(xù)作業(yè)；

(9)負責作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物、污水的清運和處理，確保符合環(huán)保要求，不得隨意傾倒或排放；

(10)作業(yè)結(jié)束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，并通知甲方進行驗收。

**三、安全措施**

3.1作業(yè)前安全準備：

(1)乙方應(yīng)依據(jù)養(yǎng)護作業(yè)內(nèi)容，編制針對性的安全專項方案，包括風險識別、控制措施、應(yīng)急預(yù)案等，并提交甲方審批；

(2)甲方應(yīng)組織專家對乙方的安全專項方案進行評審，提出修改意見，乙方應(yīng)根據(jù)評審意見完善方案；

(3)作業(yè)前，乙方應(yīng)進行現(xiàn)場勘查，繪制作業(yè)區(qū)域平面圖，標明作業(yè)范圍、危險源位置、安全設(shè)施布置等；

(4)作業(yè)人員應(yīng)熟悉作業(yè)方案和安全操作規(guī)程，了解作業(yè)區(qū)域的安全風險和應(yīng)急措施。

3.2作業(yè)中安全控制：

(1)嚴格遵守“先探后挖、先加固后作業(yè)”的原則，對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的地下管線進行詳細探測，確認無其他管線后方可進行開挖；

(2)開挖作業(yè)應(yīng)采取分段開挖、分段作業(yè)的方式，并及時進行支撐或加固，防止塌方事故；

(3)有限空間作業(yè)必須執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，確?？臻g內(nèi)氧氣含量、有害氣體濃度符合安全標準；

(4)使用機械設(shè)備時，應(yīng)遵守操作規(guī)程，設(shè)置安全區(qū)域，嚴禁非操作人員進入；

(5)高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置安全防護欄桿、安全網(wǎng)，作業(yè)人員必須系掛安全帶；

(6)臨時用電應(yīng)符合安全規(guī)范，線路敷設(shè)、設(shè)備使用、接地保護等均應(yīng)符合要求；

(7)加強現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)，作業(yè)人員應(yīng)佩戴工作標識，并保持通訊暢通。

3.3應(yīng)急處置：

(1)乙方應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、響應(yīng)程序、處置措施等；

(2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的事故類型，如坍塌、觸電、中毒窒息、物體打擊、火災(zāi)等，并定期組織應(yīng)急演練；

(3)發(fā)生事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定程序及時上報甲方和相關(guān)政府部門；

(4)事故現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)域，防止次生事故發(fā)生；

(5)事故調(diào)查應(yīng)查明原因，吸取教訓，并采取糾正和預(yù)防措施。

**四、協(xié)議期限**

4.1本協(xié)議有效期自[起始日期]至[結(jié)束日期]，為期[期限]。

4.2協(xié)議期滿前[時間]，如雙方均有意繼續(xù)合作，應(yīng)另行協(xié)商續(xù)簽事宜。

**五、協(xié)議解除**

5.1發(fā)生下列情況之一，本協(xié)議可解除：

(1)協(xié)議期滿，雙方不再續(xù)簽；

(2)因不可抗力導致協(xié)議無法履行；

(3)一方嚴重違反協(xié)議約定，經(jīng)另一方書面通知后[時間]內(nèi)仍未改正；

(4)一方進入破產(chǎn)、清算程序。

**六、爭議解決**

6.1因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

6.2協(xié)商不成的，任何一方均可向[法院名稱]提起訴訟。

**七、其他**

7.1本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

7.2本協(xié)議一式[份數(shù)]份，甲方執(zhí)[份數(shù)]份，乙方執(zhí)[份數(shù)]份，具有同等法律效力。

7.3本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

**一、所需附件列表**

本協(xié)議在執(zhí)行過程中，可能需要以下附件作為補充和說明：

1.**養(yǎng)護作業(yè)區(qū)域詳細圖紙：**包括排水管網(wǎng)平面圖、縱斷面圖、檢查井/雨水口位置圖、周邊環(huán)境圖等，標明作業(yè)范圍、危險源（如電力電纜、燃氣管道、其他地下管線）位置等。

2.**養(yǎng)護作業(yè)安全專項方案：**乙方根據(jù)具體作業(yè)內(nèi)容編制的，包含風險分析、控制措施、應(yīng)急預(yù)案、資源配備、人員分工等詳細內(nèi)容的方案，并附甲方審核意見。

3.**作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場勘查報告：**記錄勘查日期、人員、發(fā)現(xiàn)的情況、風險點、初步作業(yè)建議等。

4.**安全教育培訓記錄：**證明乙方作業(yè)人員已接受甲方組織或認可的安全培訓，并考核合格的記錄。

5.**特種作業(yè)人員資格證復(fù)印件：**如電工、焊工、有限空間作業(yè)人員等特殊崗位人員的有效資格證書。

6.**安全技術(shù)交底記錄：**每次作業(yè)前，對作業(yè)班組進行的具體安全要求、操作規(guī)程、風險提示等的交底記錄。

7.**安全警示標志、隔離設(shè)施照片或清單：**證明現(xiàn)場已按要求設(shè)置完畢。

8.**作業(yè)許可證（如需要）：**對于動火、有限空間、高處作業(yè)等特殊作業(yè)，需提供的批準文件。

9.**地下管線探測報告：**作業(yè)前進行管線探測的結(jié)果報告。

10.**廢棄物/污水處理記錄：**證明養(yǎng)護作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物、污水已按環(huán)保要求處理。

11.**事故報告（如發(fā)生）：**記錄發(fā)生的安全事故或未遂事件的情況、原因分析、處理措施等。

12.**協(xié)議期滿或解除的書面通知：**如有相關(guān)情況發(fā)生，需提供的正式文件。

**二、違約行為羅列及認定**

1.**甲方違約行為：**

***未提供必要資料或提供虛假/不準確資料：**如未能及時提供準確的管網(wǎng)圖紙、危險源信息，或提供的信息與實際情況嚴重不符，影響乙方安全作業(yè)，構(gòu)成違約。

***未進行或未充分進行現(xiàn)場勘查與風險告知：**如未能識別并告知乙方作業(yè)區(qū)域內(nèi)的潛在危險因素，特別是未告知第三方管線，導致乙方作業(yè)受影響或發(fā)生事故，構(gòu)成違約。

***未指派或指派不具備資格的安全管理人員：**未能履行現(xiàn)場監(jiān)督責任，或指派的監(jiān)督人員無法有效履行職責，構(gòu)成違約。

***未協(xié)調(diào)好外部關(guān)系或提供必要作業(yè)條件：**如未能協(xié)調(diào)道路通行、交通疏導，或未能通知相關(guān)第三方采取保護措施，導致乙方作業(yè)受阻或發(fā)生危險，構(gòu)成違約。

***未組織或未有效組織安全培訓：**未能確保乙方作業(yè)人員具備必要的安全知識和技能，構(gòu)成違約。

***未按約定審核安全專項方案或未及時反饋意見：**延誤作業(yè)進度或?qū)е掳踩L險未得到有效控制，構(gòu)成違約。

***在乙方已報告危險情況后，仍要求乙方冒險作業(yè)：**構(gòu)成違約。

2.**乙方違約行為：**

***未按資質(zhì)和約定進行養(yǎng)護作業(yè)：**如使用無資質(zhì)人員、未使用合格設(shè)備、作業(yè)內(nèi)容與約定不符，構(gòu)成違約。

***未遵守安全標準和規(guī)范：**如作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自實施、未按方案和安全規(guī)程操作、安全措施不到位、現(xiàn)場安全管理混亂，構(gòu)成違約。

***人員資質(zhì)不合格：**如安排無證人員上崗，特別是特種作業(yè)人員，構(gòu)成違約。

***未配備或未正確使用安全防護用具、設(shè)備：**如安全帽、安全帶、防護服等缺失或使用不當，構(gòu)成違約。

***未進行安全技術(shù)交底或交底不到位：**未能確保作業(yè)人員知曉風險和措施，構(gòu)成違約。

***未設(shè)置或未按規(guī)定設(shè)置安全警示標志和隔離設(shè)施：**導致無關(guān)人員進入危險區(qū)域或作業(yè)人員自身缺乏保護，構(gòu)成違約。

***未辦理或未按規(guī)定執(zhí)行特殊作業(yè)許可：**擅自進行動火、有限空間等危險作業(yè)，構(gòu)成違約。

***未進行或未有效進行現(xiàn)場風險識別與控制：**對已知的或應(yīng)知的危險源未能采取有效防范措施，構(gòu)成違約。

***作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)危險情況未及時報告和處理：**延誤采取應(yīng)急措施，導致事態(tài)擴大，構(gòu)成違約。

***未按要求處理廢棄物和污水：**產(chǎn)生環(huán)境污染，構(gòu)成違約。

***作業(yè)結(jié)束后未清理現(xiàn)場或恢復(fù)原狀：**影響市容或后續(xù)使用，構(gòu)成違約。

***偽造、篡改安全記錄（如培訓記錄、檢查記錄）：**構(gòu)成違約。

**違約認定：**違約行為的認定依據(jù)本協(xié)議的約定、相關(guān)法律法規(guī)（如《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等）、行業(yè)標準以及實際發(fā)生的后果。違約方應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任，可能包括但不限于：承擔由此造成的損失、支付違約金、被要求停止違約行為、被要求采取補救措施等。雙方也可根據(jù)協(xié)商結(jié)果確定具體的違約責任承擔方式。

**三、法律名詞及解釋**

1.**協(xié)議/合同(Agreement/Contract)：**指雙方或多方之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。本協(xié)議是甲乙雙方關(guān)于城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護作業(yè)安全事宜的約定。

2.**甲方(PartyA)：**指本協(xié)議中承擔城市排水管網(wǎng)管理職責的一方，即[甲方名稱]。

3.**乙方(PartyB)：**指本協(xié)議中承擔城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護作業(yè)職責的一方，即[乙方名稱]。

4.**城市排水管網(wǎng)(UrbanDrainageNetwork)：**指城市區(qū)域內(nèi)用于收集、輸送、處理和排放雨水和污水的管道系統(tǒng)及其附屬設(shè)施。

5.**養(yǎng)護作業(yè)(MaintenanceOperation)：**指為保障城市排水管網(wǎng)正常運行而進行的檢查、清潔、疏通、檢測、修復(fù)、加固等活動。

6.**安全責任(SafetyResponsibility)：**指協(xié)議雙方在養(yǎng)護作業(yè)過程中，根據(jù)法律規(guī)定和協(xié)議約定，應(yīng)承擔的確保人身、財產(chǎn)安全不受損害的義務(wù)。

7.**安全措施(SafetyMeasures)：**指為預(yù)防事故、降低風險而采取的硬件設(shè)施（如警示標志、防護欄桿）和軟件方法（如安全規(guī)程、培訓、應(yīng)急預(yù)案）。

8.**危險源(HazardSource)：**指在養(yǎng)護作業(yè)區(qū)域內(nèi)可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)，如高壓線、燃氣管道、塌方風險點、有限空間等。

9.**安全專項方案(SpecificSafetyPlan)：**針對特定的養(yǎng)護作業(yè)任務(wù)編制的，詳細說明安全風險、控制措施和應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)文件。

10.**安全技術(shù)交底(SafetyTechnicalDisclosure)：**指在作業(yè)前，將作業(yè)任務(wù)、安全風險、操作規(guī)程、注意事項等向作業(yè)人員清晰傳達的過程。

11.**應(yīng)急預(yù)案(EmergencyPlan)：**為應(yīng)對可能發(fā)生的事故而預(yù)先制定的應(yīng)對措施和程序。

12.**不可抗力(ForceMajeure)：**指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況，如地震、洪水、戰(zhàn)爭等，導致協(xié)議無法履行。

13.**違約行為(BreachofContract)：**指一方違反協(xié)議約定的行為。

14.**違約責任(LiabilityforBreachofContract)：**指違約方因其違約行為應(yīng)承擔的法律后果。

15.**有限空間(ConfinedSpace)：**指封閉或部分封閉，進出口受限，未被設(shè)計為連續(xù)工作場所，且可能存在易燃易爆、有毒有害、缺氧或其他危害的空間，如污水井、管道內(nèi)部等。

16.**廢棄物(Waste)：**指養(yǎng)護作業(yè)過程中產(chǎn)生的、需要處理的無用物質(zhì)。

17.**第三方(ThirdParty)：**指與協(xié)議雙方?jīng)]有直接合同關(guān)系的第三方單位或個人，如電力公司、燃氣公司、附近居民等。

**四、實際執(zhí)行過程中遇到的問題及注意事項及解決辦法**

**可能遇到的問題：**

1.**資料不準確或不完整：**甲方提供的管網(wǎng)圖紙過舊或標注不清，或未提供第三方管線的準確位置。

***注意事項：**作業(yè)前務(wù)必核對資料，對模糊不清或懷疑不準確的地方及時向甲方確認。

***解決辦法：**要求甲方補充、更正資料；對于關(guān)鍵區(qū)域，乙方可自行進行補充探測；如甲方無法提供準確信息導致風險，可要求甲方承擔相應(yīng)風險或延誤責任。

2.**危險源識別不清或遺漏：**現(xiàn)場勘查未能發(fā)現(xiàn)所有潛在危險源，尤其是在老舊城區(qū)或地下管線復(fù)雜的區(qū)域。

***注意事項：**嚴格執(zhí)行“先探后挖”原則，使用專業(yè)探測設(shè)備；對于不確定的區(qū)域，采取保守策略，暫停作業(yè)并上報甲方協(xié)調(diào)確認。

***解決辦法：**增加探測設(shè)備和專業(yè)人員；與甲方、相關(guān)第三方加強溝通協(xié)調(diào)，共同確認危險源；將未識別出的風險納入應(yīng)急預(yù)案。

3.**第三方管線保護不力：**作業(yè)過程中意外損壞了第三方管線，導致停工和賠償。

***注意事項：**嚴格遵守探測要求，設(shè)置警示，必要時請第三方人員現(xiàn)場監(jiān)督。

***解決辦法：**作業(yè)前務(wù)必落實第三方管線保護措施；一旦發(fā)生損壞，立即停止作業(yè)，保護好現(xiàn)場，按協(xié)議約定和法律規(guī)定處理，通常由甲方負責協(xié)調(diào)與第三方的關(guān)系和賠償。

4.**惡劣天氣影響：**雨雪、大風等惡劣天氣導致無法正常作業(yè)或存在安全隱患。

***注意事項：**密切關(guān)注天氣預(yù)報，及時調(diào)整作業(yè)計劃；對于不適合室外作業(yè)的天氣，應(yīng)暫停作業(yè)，確保人員安全。

***解決辦法：**將天氣因素納入應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)天氣情況靈活調(diào)整作業(yè)時間或區(qū)域；必要時申請延期作業(yè)。

5.**有限空間作業(yè)風險：**井內(nèi)缺氧、有毒氣體泄漏、墜落等風險。

***注意事項：**嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則；配備合格的個人防護裝備和檢測儀器。

***解決辦法：**加強培訓，確保作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)規(guī)程；強制使用通風設(shè)備、氣體檢測儀；設(shè)置進出登記制度和監(jiān)護人員。

6.**現(xiàn)場協(xié)調(diào)困難：**需要協(xié)調(diào)的單位多（交通、電力、燃氣等），溝通不暢導致延誤。

***注意事項：**提前做好溝通計劃，明確需要協(xié)調(diào)的事項和對象；指定專人負責協(xié)調(diào)。

***解決辦法：**甲方應(yīng)切實履行協(xié)調(diào)職責；乙方也應(yīng)積極配合，必要時共同向相關(guān)部門反映情況；在協(xié)議中明確協(xié)調(diào)不力的責任承擔。

7.**廢棄物處理不及時或不合規(guī)：**積累的廢棄物影響后續(xù)作業(yè)或造成環(huán)境污染。

***注意事項：**合理規(guī)劃作業(yè)流程，及時清運；選擇合規(guī)的處置單位進行處置。

***解決辦法：**提前聯(lián)系好合規(guī)的廢棄物運輸和處理單位；合理安排作業(yè)班次和清運頻率；確保處置過程符合環(huán)保要求。

8.**人員安全意識不足：**乙方作業(yè)人員安全意識淡薄，違規(guī)操作。

***注意事項：**加強對乙方人員的安全教育和日常檢查。

***解決辦法：**甲方進行強制性安全培訓并考核；乙方加強內(nèi)部管理，對違規(guī)行為進行處罰；甲乙雙方共同監(jiān)督。

**五、合同適用的所有場景**

本合同適用于以下場景：

1.**市政排水管理部門（甲方）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方養(yǎng)護公司（乙方）進行城市排水管網(wǎng)的日常維護、檢修、清淤、檢測、修復(fù)等工作時。**

2.**任何涉及在地下管線復(fù)雜區(qū)域進行開挖、進入有限空間、使用機械設(shè)備等具有一定安全風險的排水管網(wǎng)養(yǎng)護作業(yè)活動。**

3.**明確雙方在養(yǎng)護作業(yè)過程中的安全責任劃分，旨在預(yù)防安全事故發(fā)生，保障作業(yè)人員、周邊環(huán)境和設(shè)施安全。**

4.**適用于新項目的養(yǎng)護作業(yè)啟動，或現(xiàn)有養(yǎng)護合同的簽訂與執(zhí)行。**

5.**當養(yǎng)護作業(yè)可能影響交通、周邊居民或需要其他單位配合時，本合同有助于明確協(xié)調(diào)機制和責任。**

6.**在法律法規(guī)對特定作業(yè)（如有限空間、動火）有強制性安全要求的場景下，本合同是滿足合規(guī)性要求的重要文件。**

總而言之，該合同是城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護作業(yè)中保障安全、明確責任、規(guī)范行為的重要法律文件，適用于所有需要進行此類養(yǎng)護并關(guān)注安全的場景。

**一、特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

1.**特殊場合：涉及夜間作業(yè)**

***應(yīng)增加條款：**

***夜間作業(yè)審批與照明要求條款：**

***內(nèi)容：**明確夜間作業(yè)需要額外獲得甲方或其指定部門的書面批準；規(guī)定夜間作業(yè)區(qū)域必須配備充足、符合安全標準的照明設(shè)備，確保作業(yè)人員視線良好，并能有效警示周邊環(huán)境；明確照明設(shè)備的具體要求（如亮度、范圍、安全性能認證等）和由哪方負責提供與維護。

***夜班人員安全與休息條款：**

***內(nèi)容：**規(guī)定夜班作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)滿足安全需求，不得疲勞作業(yè)；明確夜班人員的休息時間和場所安排，確保人員精力充沛；增加關(guān)于夜班期間安全監(jiān)控或巡視頻次的約定。

***交通與噪音控制條款（如適用）：**

***內(nèi)容：**如夜間作業(yè)影響交通或周邊環(huán)境，增加關(guān)于采取降噪措施、調(diào)整作業(yè)時間或通知周邊相關(guān)方的具體要求。

2.**特殊場合：涉及有限空間（如污水井、雨水井）作業(yè)**

***應(yīng)增加條款：**

***強制通風與氣體檢測條款（已部分體現(xiàn)在原合同，需強化）：**

***內(nèi)容：**更詳細地規(guī)定通風設(shè)備的要求、啟動時間、通風量；強制要求作業(yè)前、作業(yè)過程中以及進入/離開前必須進行氣體檢測（至少檢測氧氣濃度、有毒有害氣體如硫化氫、甲烷等），明確檢測頻率和合格標準；規(guī)定檢測儀器的類型、精度要求、校準周期。

***“進入許可”制度細化條款：**

***內(nèi)容：**建立詳細的“進入許可”申請、審批、監(jiān)護、作業(yè)、撤離流程；明確許可有效期；規(guī)定必須配備的監(jiān)護人員及其職責（如保持通訊暢通、隨時監(jiān)控內(nèi)外環(huán)境變化、緊急情況時能立即啟動應(yīng)急程序）。

***應(yīng)急救援設(shè)備與預(yù)案細化條款：**

***內(nèi)容：**規(guī)定必須配備并定期檢查維護的應(yīng)急救援設(shè)備（如三腳架、救援繩索、呼吸器、急救箱等）；要求制定并演練針對有限空間事故的專項應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援組織、聯(lián)系方式、救援步驟。

3.**特殊場合：涉及動火作業(yè)（如管道焊接、切割）**

***應(yīng)增加條款：**

***動火作業(yè)許可與審批條款：**

***內(nèi)容：**明確動火作業(yè)必須獲得具有審批權(quán)限的部門（如甲方安全部門、消防部門或雙方約定的第三方機構(gòu)）簽發(fā)的《動火作業(yè)許可證》；許可證需包含作業(yè)時間、地點、內(nèi)容、措施、責任人等詳細信息。

***動火前安全檢查與隔離措施條款：**

***內(nèi)容：**規(guī)定動火前必須由甲方和乙方共同進行現(xiàn)場檢查，確認作業(yè)點附近無可燃易爆物品，并已采取有效的隔離和防護措施（如清理作業(yè)點下方和周邊的可燃物、設(shè)置滅火器材、覆蓋防火布等）；明確與附近建筑物、易燃物距離的要求。

***動火期間監(jiān)護與監(jiān)控條款：**

***內(nèi)容：**規(guī)定動火作業(yè)期間必須有專人監(jiān)護，監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場；作業(yè)點周圍必須持續(xù)進行空氣可燃氣體檢測，確保安全；明確動火作業(yè)結(jié)束后的檢查要求，確認無遺留火種。

4.**特殊場合：涉及使用大型或特殊機械設(shè)備（如頂管機、非標吊車）**

***應(yīng)增加條款：**

***設(shè)備資質(zhì)與檢查條款：**

***內(nèi)容：**要求使用的大型或特殊機械設(shè)備必須具備有效的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全檢驗合格證；規(guī)定設(shè)備進場前需向甲方報備設(shè)備資料和檢驗報告；作業(yè)前必須由專業(yè)人員進行安全檢查，確保設(shè)備狀況良好。

***操作人員資質(zhì)與持證要求條款：**

***內(nèi)容：**明確操作人員必須持有相應(yīng)設(shè)備的操作資格證書；甲方有權(quán)對操作人員進行現(xiàn)場核查。

***作業(yè)區(qū)域安全防護與限界要求條款：**

***內(nèi)容：**規(guī)定設(shè)備作業(yè)區(qū)域必須設(shè)置明顯的安全警示標志和隔離區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入；明確設(shè)備的安全操作規(guī)程，特別是關(guān)于作業(yè)半徑、高度、載荷限制等方面的要求；對于可能影響周邊建（構(gòu)）筑物安全的作業(yè)，需進行評估并采取保護措施。

5.**特殊場合：涉及使用化學藥品（如疏通劑）**

***應(yīng)增加條款：**

***化學品安全使用與管理條款：**

***內(nèi)容：**明確所使用的化學藥品必須符合國家安全環(huán)保標準，具有產(chǎn)品說明書和合格證明；規(guī)定化學藥品的儲存、搬運、使用過程必須采取安全防護措施（如佩戴防護手套、護目鏡、呼吸器，通風良好）；作業(yè)人員必須接受化學品安全使用培訓。

***環(huán)境影響與廢棄物處理條款：**

***內(nèi)容：**規(guī)定化學藥品使用后對排水系統(tǒng)的影響（如對下游環(huán)境、特定接收設(shè)施的影響），需要采取沖洗稀釋等措施；明確化學藥品廢棄物必須按照危險廢物進行分類、收集和合規(guī)處置。

**二、附件條款補充**

1.**當有第三方介入時，需要增加的第三方的款項（責權(quán)利）及具體內(nèi)容：**

***增加條款：第三方介入?yún)f(xié)調(diào)與管理條款**

***具體內(nèi)容：**

***第三方通知義務(wù)：**任何可能影響?zhàn)B護作業(yè)的第三方（如電力、燃氣、通信、市政、產(chǎn)權(quán)單位等），如需在協(xié)議生效前或執(zhí)行過程中在其作業(yè)區(qū)域或影響范圍內(nèi)進行可能干擾乙方作業(yè)的活動，應(yīng)提前[具體時間，如15天]書面通知甲方，甲方有責任將此情況告知乙方，并協(xié)調(diào)處理。

***第三方配合責任：**如第三方活動確實影響乙方作業(yè)安全或進度，相關(guān)第三方有義務(wù)在甲方協(xié)調(diào)下，采取必要的配合措施，如暫停其活動、提供安全通道、協(xié)助排險等。因第三方不配合造成的延誤或損失，由甲方負責協(xié)調(diào)解決，相關(guān)責任根據(jù)實際情況（如違反相關(guān)法規(guī)）由第三方承擔。

***第三方現(xiàn)場代表：**對于涉及第三方管線或設(shè)施的重大作業(yè)，可約定相關(guān)第三方有權(quán)指派現(xiàn)場代表進行監(jiān)督或確認，其意見作為安全協(xié)調(diào)的一部分，但最終作業(yè)決策和責任仍按本協(xié)議執(zhí)行。

***第三方信息提供：**第三方有義務(wù)向甲方（并經(jīng)甲方轉(zhuǎn)達）提供其管線的準確位置、性質(zhì)、安全要求等信息，對信息的準確性負責。

2.**當以上合同是以甲方為主導時，需要額外增加的甲方主動性（責權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

***增加條款：甲方主動保障與協(xié)調(diào)條款**

***具體內(nèi)容：**

***主動提供安全條件：**甲方負責主動清理作業(yè)區(qū)域內(nèi)的地面障礙物，確保足夠的作業(yè)空間；負責協(xié)調(diào)解決作業(yè)所需的臨時水電接入等必要條件；負責確保作業(yè)區(qū)域周邊的必要警示和防護設(shè)施（如交通指示牌、圍欄基礎(chǔ)等）由甲方負責建設(shè)或維護。

***主動組織安全評估：**在簽訂協(xié)議前或重大作業(yè)前，甲方應(yīng)主動組織或委托專業(yè)機構(gòu)對作業(yè)區(qū)域進行安全風險評估，并將評估報告和結(jié)論作為協(xié)議附件，要求乙方根據(jù)評估結(jié)果補充完善安全措施。

***主動履行通知義務(wù)：**甲方負責主動向乙方提供所有與作業(yè)相關(guān)的政府審批文件、周邊環(huán)境信息（包括但不限于地質(zhì)報告、建筑分布、危險品倉庫等）、以及可能影響作業(yè)的甲方自身其他項目信息。

***主動協(xié)調(diào)應(yīng)急資源：**甲方應(yīng)主動建立或指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，確保在發(fā)生緊急情況時，乙方能快速聯(lián)系到甲方應(yīng)急負責人及相關(guān)外部救援資源（如消防、醫(yī)療、市政應(yīng)急等）。

3.**當以上合同是以乙方為主導時，需要額外增加的乙方主動性（責權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

***增加條款：乙方主動管理與報告條款**

***具體內(nèi)容：**

***主動進行風險評估與控制：**乙方不僅執(zhí)行甲方要求，還應(yīng)主動對自身作業(yè)計劃進行詳細的風險評估，識別所有潛在風險點（包括但不限于作業(yè)本身風險、環(huán)境風險、管理風險），并主動制定超出協(xié)議基本要求的預(yù)防措施和控制計劃。

***主動報告異常情況：**對于作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的任何異常情況，如地下障礙物、不明管線、地質(zhì)條件變化、周邊環(huán)境突變等，乙方有主動、及時向甲方報告的義務(wù)，即使該情況未直接導致事故，但可能影響后續(xù)作業(yè)或安全。

***主動進行技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用：**鼓勵乙方主動采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備來提升養(yǎng)護作業(yè)的安全性和效率，如采用非開挖修復(fù)技術(shù)替代開挖、使用更先進的檢測設(shè)備等，相關(guān)投入和效益可協(xié)商分享。

***主動參與安全文化建設(shè)：**乙方應(yīng)主動在其內(nèi)部推行安全文化建設(shè)，定期組織安全經(jīng)驗分享、事故案例學習，提升全體人員的安全意識和行為規(guī)范。

**三、特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項**

***場景：涉及考古或文保單位管轄區(qū)域**

***增加條款：考古與文保區(qū)域特別規(guī)定條款**

***具體內(nèi)容：**明確進入考古或文保區(qū)域作業(yè)的嚴格限制，必須事先獲得相關(guān)主管部門（文物局等）的書面許可；增加對作業(yè)人員進行的專項文物保護知識培訓；規(guī)定在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)任何文物遺存或疑似文物點，必須立即停止作業(yè)，保護好現(xiàn)場，并立即報告甲方和文物主管部門，按其指示處理。

***注意事項：**此類區(qū)域風險極高，政策性強，必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，提前溝通，手續(xù)完備，尊重文物。

***場景：在人口密集或敏感區(qū)域（如居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校附近）作業(yè)**

***增加條款：人口密集區(qū)域作業(yè)特別規(guī)定條款**

***具體內(nèi)容：**增加關(guān)于作業(yè)時間限制（如避免在深夜、午休時間、周末等影響居民休息的時間段作業(yè)），如確需在上述時間作業(yè)，需提前公告并征得附近大部分居民或物業(yè)同意；增加對噪音、粉塵、振動等的控制要求，并采取必要的降塵、隔音、減振措施；明確設(shè)置臨時交通疏導和人流管制方案，由甲方負責協(xié)調(diào)或共同負責實施；增加對作業(yè)影響周邊商業(yè)、居民生活的補償或安撫機制（如適用）。

***注意事項：**社會關(guān)注度高，需將公眾影響降到最低，加強溝通，做好公示。

**四、原始合同所需的所有詳細的附件列表**

*1.養(yǎng)護作業(yè)區(qū)域詳細圖紙（包括但不限于：排水管網(wǎng)平面圖、縱斷面圖、檢查井/雨水口位置圖、周邊環(huán)境圖、危險源分布圖）

*2.養(yǎng)護作業(yè)安全專項方案

*3.作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場勘查報告

*4.安全教育培訓記錄（覆蓋所有作業(yè)人員）

*5.特種作業(yè)人員資格證復(fù)印件

*6.安全警示標志、隔離設(shè)施照片或清單

*7.作業(yè)許可證（如需要，涵蓋動火、有限空間、高處作業(yè)等）

*8.地下管線探測報告（作業(yè)前）

*9.廢棄物/污水處理記錄

*10.事故報告（如發(fā)生）

*11.協(xié)議期滿或解除的書面通知（如適用）

*12.第三方介入?yún)f(xié)調(diào)確認函（如發(fā)生）

*13.考古或文保區(qū)域許可文件及保護措施記錄（如適用）

*14.人口密集區(qū)域作業(yè)許可或同意書（如適用）

*15.化學藥品安全使用記錄（如使用）

*16.大型/特殊機械設(shè)備資質(zhì)、檢驗報告及操作人員資格證（如使用）

*17.主動風險評估報告（如甲方主動提供）

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

***協(xié)議/合同(Agreement/Contract)：**雙方或多方之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。

***甲方(PartyA)：**本協(xié)議中承擔城市排水管網(wǎng)管理職責的一方。

***乙方(PartyB)：**本協(xié)議中承擔城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護作業(yè)職責的一方。

***城市排水管網(wǎng)(UrbanDrainageNetwork)：**用于收集、輸送、處理和排放雨水和污水的管道系統(tǒng)及其附屬設(shè)施。

***養(yǎng)護作業(yè)(MaintenanceOperation)：**為保障城市排水管網(wǎng)正常運行而進行的檢查、清潔、疏通、檢測、修復(fù)、加固等活動。

***安全責任(SafetyResponsibility)：**協(xié)議雙方在養(yǎng)護作業(yè)過程中應(yīng)承擔的確保人身、財產(chǎn)安全不受損害的義務(wù)。

***安全措施(SafetyMeasures)：**為預(yù)防事故、降低風險而采取的硬件設(shè)施（如警示標志、防護欄桿）和軟件方法（如安全規(guī)程、培訓、應(yīng)急預(yù)案）。

***危險源(HazardSource)：**可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

***安全專項方案(SpecificSafetyPlan)：**針對特定的養(yǎng)護作業(yè)任務(wù)編制的，詳細說明安全風險、控制措施和應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)文件。

***安全技術(shù)交底(SafetyTechnicalDisclosure)：**在作業(yè)前，將作業(yè)任務(wù)、安全風險、操作規(guī)程、注意事項等向作業(yè)人員清晰傳達的過程。

***應(yīng)急預(yù)案(EmergencyPlan)：**為應(yīng)對可能發(fā)生的事故而預(yù)先制定的應(yīng)對措施和程序。

***不可抗力(ForceMajeure)：**不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況，導致協(xié)議無法履行。

***違約行為(BreachofContract)：**違反協(xié)議約定的行為。

***違約責任(LiabilityforBreachofContract)：**違約方因其違約行為應(yīng)承擔的法律后果。

***有限空間(ConfinedSpace)：**封閉或部分封閉，進出口受限，未被設(shè)計為連續(xù)工作場所，且可能存在易燃易爆、有毒有害、缺氧或其他危害的空間。

***廢棄物(Waste)：**養(yǎng)護作業(yè)過程中產(chǎn)生的、需要處理的無用物質(zhì)。

***第三方(ThirdParty)：**與協(xié)議雙方?jīng)]有直接合同關(guān)系的第三方單位或個人。

***動火作業(yè)(Welding/CuttingOperation)：**指產(chǎn)生明火的作業(yè)活動。

***進入許可(EntryPermit)：**進入特定區(qū)域（尤其是有限空間）前需辦理的批準文件。

**六、本合同在實際操作過程中，會遇到的相關(guān)問題及注意事項及解決辦法**

***問題1：資料不準確或不完整。**

***注意事項：**作業(yè)前務(wù)必核對資料，對模糊不清或懷疑不準確的地方及時向甲方確認。

***解決辦法：**要求甲方補充、更正資料；自行補充探測；如甲方無法提供準確信息導致風險，可要求甲方承擔相應(yīng)風險或延誤責任。

***問題2：危險源識別不清或遺漏。**

***注意事項：**嚴格執(zhí)行“先探后挖”原則，使用專業(yè)探測設(shè)備；對不確定的區(qū)域，暫停作業(yè)并上報甲方協(xié)調(diào)確認。

***解決辦法：**增加探測設(shè)備和專業(yè)人員；加強溝通協(xié)調(diào)，共同確認危險源；將未識別出的風險納入應(yīng)急預(yù)案。

***問題3：第三方管線保護不力。**

***注意事項：**嚴格遵守探測要求，設(shè)置警示，必要時請第三方人員現(xiàn)場監(jiān)督。

***解決辦法：**作業(yè)前落實第三方管線保護措施；一旦發(fā)生損壞，立即停止作業(yè)，保護好現(xiàn)場，由甲方負責協(xié)調(diào)與第三方的關(guān)系和賠償。

***問題4：