PAGE食品生產(chǎn)許可證7個(gè)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可管理，規(guī)范食品生產(chǎn)許可活動(dòng)，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等生產(chǎn)者，以及實(shí)施食品生產(chǎn)許可的相關(guān)管理部門(mén)。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施食品生產(chǎn)許可。2.公開(kāi)、公平、公正原則：食品生產(chǎn)許可的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，公正對(duì)待每一個(gè)申請(qǐng)人。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：根據(jù)食品的風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)施分類分級(jí)管理，確保高風(fēng)險(xiǎn)食品得到嚴(yán)格監(jiān)管。二、食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)制度（一）申請(qǐng)條件1.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)或者人員，保持食品生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局、工藝流程和操作規(guī)范，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》。2.食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。3.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。4.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。5.申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。三、食品生產(chǎn)許可受理制度（一）受理?xiàng)l件1.申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門(mén)職權(quán)范圍。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。（二）受理程序1.對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。2.予以受理的，出具受理通知書(shū)；不予受理的，出具不予受理通知書(shū)，并說(shuō)明理由。（三）特殊情況處理1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。四、食品生產(chǎn)許可審查制度（一）審查方式1.書(shū)面審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，核實(shí)其真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場(chǎng)核查：對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理等進(jìn)行實(shí)地檢查，評(píng)估其是否符合食品生產(chǎn)許可條件。（二）審查內(nèi)容1.場(chǎng)所環(huán)境：檢查生產(chǎn)場(chǎng)所的選址、布局、衛(wèi)生狀況等是否符合要求。2.設(shè)備設(shè)施：核實(shí)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的種類、數(shù)量、性能等是否滿足生產(chǎn)需要。3.工藝流程：審查工藝流程是否合理，是否存在交叉污染等風(fēng)險(xiǎn)。4.人員管理：查看從業(yè)人員的健康狀況、培訓(xùn)情況、管理制度等是否健全。5.文件記錄：檢查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制記錄、出廠檢驗(yàn)記錄等文件是否完整、真實(shí)。（三）審查結(jié)果處理1.經(jīng)審查符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。2.對(duì)不予許可的決定，申請(qǐng)人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。五、食品生產(chǎn)許可發(fā)證制度（一）發(fā)證程序1.準(zhǔn)予許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。2.食品生產(chǎn)許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。（二）證書(shū)內(nèi)容1.食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。2.生產(chǎn)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體生產(chǎn)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、生產(chǎn)地址、食品類別、生產(chǎn)許可證有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和二維碼等內(nèi)容。（三）證書(shū)管理1.食品生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)。2.食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。3.食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。六、食品生產(chǎn)許可變更制度（一）變更情形1.食品生產(chǎn)許可的食品類別、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的。2.食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化的。3.外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的。（二）變更程序1.申請(qǐng)人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的，予以變更；不符合要求的，不予變更，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.因外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化申請(qǐng)變更的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查。七、食品生產(chǎn)許可注銷制度（一）注銷情形1.食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。2.食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的。3.食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。（二）注銷程序1.食品生產(chǎn)者主動(dòng)申請(qǐng)注銷的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交注銷申