PAGE水利工程全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強本公司/組織水利工程建設(shè)與運行過程中的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護水利工程設(shè)施安全，確保水利工程發(fā)揮正常效益，促進公司/組織持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本公司/組織所承擔的各類水利工程建設(shè)項目、水利設(shè)施運行維護管理工作以及參與水利工程相關(guān)活動的所有人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障水利工程安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方有關(guān)水利工程安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：把安全生產(chǎn)工作的重點放在預(yù)防上，通過加強安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理等措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.全員參與原則：安全生產(chǎn)人人有責，公司/組織全體員工應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)工作，履行各自的安全職責，形成全員抓安全的良好氛圍。4.持續(xù)改進原則：不斷總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司/組織主要負責人安全生產(chǎn)職責1.建立健全本公司/組織安全生產(chǎn)責任制，明確各部門和人員的安全職責，并監(jiān)督實施。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其有效執(zhí)行。3.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實施，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費用。4.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管安全生產(chǎn)負責人安全生產(chǎn)職責1.協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作，具體負責組織實施本公司/組織的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實施安全生產(chǎn)年度工作計劃和目標，定期向主要負責人報告安全生產(chǎn)工作情況。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門和人員及時整改安全隱患。4.組織制定并實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃，提高員工安全意識和技能。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。6.負責協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對安全生產(chǎn)工作中的違規(guī)行為進行糾正和處理。（三）其他負責人安全生產(chǎn)職責按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全管理，確保分管業(yè)務(wù)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。（四）部門安全生產(chǎn)職責1.工程建設(shè)部門負責水利工程建設(shè)項目的安全管理工作，編制施工組織設(shè)計時應(yīng)制定安全技術(shù)措施。對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備進行檢查和維護，確保其符合安全要求。組織施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和技能。負責施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。制定并實施工程建設(shè)項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2.設(shè)施運行管理部門負責水利設(shè)施的日常運行管理和安全維護工作，確保設(shè)施正常運行。制定設(shè)施運行管理制度和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。對設(shè)施運行情況進行定期檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。組織設(shè)施運行管理人員進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。制定并實施設(shè)施運行過程中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。3.安全管理部門負責本公司/組織安全生產(chǎn)綜合管理工作，監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)責任制的落實情況。組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對重大安全隱患進行掛牌督辦。負責安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織和實施，建立員工安全培訓(xùn)檔案。負責生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對安全生產(chǎn)工作中的違規(guī)行為進行糾正和處理。4.物資設(shè)備部門負責采購符合安全標準的水利工程建設(shè)所需物資、設(shè)備，并確保其質(zhì)量合格。對采購的物資、設(shè)備進行驗收、登記和保管，建立物資設(shè)備臺賬。定期對物資、設(shè)備進行檢查和維護，確保其安全性能良好。負責報廢物資、設(shè)備的處置工作，確保處置過程安全。5.財務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定和本公司/組織安全生產(chǎn)工作需要，足額提取安全生產(chǎn)費用，并?？顚Ｓ?。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保費用合理使用。負責安全生產(chǎn)投入項目的財務(wù)核算工作。（五）崗位安全生產(chǎn)職責1.項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責對水利工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)工作全面負責，是項目安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并組織實施。確保項目安全生產(chǎn)投入的有效實施，保證安全設(shè)施、設(shè)備等符合安全要求。組織項目施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和技能。定期組織項目安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。制定并實施項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。及時、如實報告項目生產(chǎn)安全事故。2.施工員安全生產(chǎn)職責負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施組織施工。對施工人員進行安全技術(shù)交底，告知施工過程中的安全注意事項。負責施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備的檢查和維護，確保其正常運行。及時發(fā)現(xiàn)和處理施工現(xiàn)場的安全隱患，對重大安全隱患及時報告項目經(jīng)理。參與項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。3.安全員安全生產(chǎn)職責負責施工現(xiàn)場的日常安全檢查和監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。對施工人員的違規(guī)行為進行制止和糾正，對嚴重違規(guī)行為報告項目經(jīng)理進行處理。協(xié)助項目經(jīng)理開展安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員安全意識。負責安全資料的收集、整理和歸檔工作。參與項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助調(diào)查事故原因。4.質(zhì)量員安全生產(chǎn)職責在質(zhì)量管理過程中，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)標準和規(guī)范，確保工程質(zhì)量符合安全要求。對工程質(zhì)量問題可能引發(fā)的安全隱患進行排查和處理，及時報告項目經(jīng)理。參與質(zhì)量事故調(diào)查處理時，同時關(guān)注事故對安全生產(chǎn)的影響，提出改進措施。5.材料員安全生產(chǎn)職責負責采購符合安全標準的施工材料，并確保其質(zhì)量合格。對采購的材料進行驗收、登記和保管，防止因材料質(zhì)量問題引發(fā)安全事故。配合安全管理部門做好施工現(xiàn)場材料的堆放和管理工作，確保材料堆放整齊、安全。6.資料員安全生產(chǎn)職責負責收集、整理、歸檔與安全生產(chǎn)相關(guān)的文件、資料，確保資料完整、準確。按照規(guī)定及時提供安全生產(chǎn)所需的資料，為安全生產(chǎn)管理工作提供支持。7.設(shè)施運行維護人員安全生產(chǎn)職責嚴格遵守設(shè)施運行管理制度和操作規(guī)程，確保水利設(shè)施正常運行。對設(shè)施進行日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運行過程中的安全隱患。定期對設(shè)施進行安全檢查和監(jiān)測，做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。參與設(shè)施運行過程中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃公司/組織應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等方面。（二）培訓(xùn)對象1.公司/組織主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和其他負責人：參加安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得相應(yīng)資格證書。2.安全管理人員：參加專門的安全管理培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得安全資格證書。3.工程建設(shè)人員：包括項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、資料員等，參加水利工程建設(shè)安全技術(shù)培訓(xùn)，掌握施工過程中的安全知識和技能。4.設(shè)施運行維護人員：參加水利設(shè)施運行安全培訓(xùn)，熟悉設(shè)施運行操作規(guī)程和安全注意事項。5.新員工：進行入職前三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)。6.轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員：進行轉(zhuǎn)崗或復(fù)工前的專項安全教育培訓(xùn)，熟悉新崗位或復(fù)工后的安全要求。7.其他人員：根據(jù)工作需要，適時組織相關(guān)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等，了解法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作的要求。2.安全操作規(guī)程：針對不同崗位，學(xué)習(xí)相應(yīng)的安全操作規(guī)程，掌握正確的操作方法和流程，避免因操作不當引發(fā)安全事故。3.安全事故案例分析：分析典型的水利工程安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對安全事故的認識和防范能力。4.應(yīng)急救援知識：學(xué)習(xí)火災(zāi)、溺水、坍塌等事故的應(yīng)急救援知識，包括事故報警、現(xiàn)場急救、應(yīng)急逃生等技能。5.安全文化：培養(yǎng)員工的安全意識和安全文化素養(yǎng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部的安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進行授課，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合公司/組織實際情況。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)最新安全知識和技術(shù)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場或設(shè)施運行現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的人員對員工進行實際操作培訓(xùn)，提高員工的實際操作能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便員工自主學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進行考核，考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，對考核不合格的人員應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。3.將員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況與績效考核、崗位晉升等掛鉤，激勵員工積極參加培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織主要負責人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管安全生產(chǎn)負責人每周至少組織一次專項安全生產(chǎn)檢查，各部門負責人每天對本部門的安全生產(chǎn)工作進行檢查。2.節(jié)假日、重大活動前應(yīng)組織安全生產(chǎn)專項檢查，確保安全生產(chǎn)。3.對水利工程建設(shè)項目，在基礎(chǔ)施工、主體施工、設(shè)備安裝調(diào)試等關(guān)鍵階段應(yīng)增加檢查頻次。4.對水利設(shè)施運行管理，應(yīng)定期對設(shè)施的運行狀況、安全防護設(shè)施等進行檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門和人員是否嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全設(shè)施設(shè)備：檢查安全設(shè)施、設(shè)備是否完好有效，如防護欄桿、警示標志、消防器材、電氣設(shè)備等。3.施工安全：對水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場的腳手架、模板支撐、起重設(shè)備、臨時用電等進行檢查。4.設(shè)施運行安全：檢查水利設(shè)施的運行參數(shù)是否正常，設(shè)備是否存在故障，閘門、啟閉機等是否操作靈活。5.人員安全行為：檢查員工是否遵守安全規(guī)定，是否存在違規(guī)操作、冒險作業(yè)等行為。6.安全資料：檢查安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺賬等資料是否齊全、真實。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時進行登記，并分析隱患產(chǎn)生的原因，確定隱患等級。2.根據(jù)隱患等級，制定相應(yīng)的治理措施，明確責任部門、責任人、治理期限。3.一般安全隱患由責任部門立即組織整改，整改完成后進行復(fù)查驗收。4.重大安全隱患應(yīng)實行掛牌督辦，由公司/組織主要負責人組織制定專項治理方案，確保隱患得到及時有效治理。5.建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進行詳細記錄，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援資源等總體要求。3.專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對水利工程建設(shè)中可能發(fā)生的坍塌、觸電、高處墜落、溺水等事故，以及水利設(shè)施運行中可能發(fā)生的洪水、地震、設(shè)備故障等事故，制定具體的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的事故現(xiàn)場，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援人員的職責和任務(wù)等。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負責人擔任總指揮，分管安全生產(chǎn)負責人擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。2.應(yīng)急救援指揮中心職責：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援決策；調(diào)配應(yīng)急救援資源；及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況等。3.設(shè)立應(yīng)急救援工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等，明確各小組職責分工，確保應(yīng)急救援工作有序開展。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、救生衣、防汛物資等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)逃生、溺水救援、坍塌事故搶險等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護意識。3.