PAGE文旅集團(tuán)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文旅集團(tuán)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)集團(tuán)文旅業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于文旅集團(tuán)旗下各景區(qū)、酒店、旅行社、文化活動(dòng)場(chǎng)所及其他相關(guān)業(yè)務(wù)單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.建立健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.杜絕重大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。3.確保員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到[X]%以上，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。4.不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）集團(tuán)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定集團(tuán)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.審定集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查各單位執(zhí)行情況。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)重大隱患整改進(jìn)行掛牌督辦。5.負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。6.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。7.協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。（二）集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.是集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證集團(tuán)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需資金、物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。4.督促、檢查集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。（三）集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促所屬單位貫徹執(zhí)行。3.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。4.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)。5.參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好事故調(diào)查處理工作。（四）各單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織落實(shí)集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備完好，安全通道暢通。4.定期組織本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，并如實(shí)記錄檢查和治理情況。5.組織本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能，特種作業(yè)人員持證上崗。6.制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。（五）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)制定集團(tuán)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，跟蹤復(fù)查。4.負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，建立員工安全培訓(xùn)檔案。5.負(fù)責(zé)集團(tuán)特種作業(yè)人員的管理，審核特種作業(yè)人員資格證書，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。6.參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，確保安全設(shè)施符合要求。7.負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，協(xié)助調(diào)查處理事故。8.負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。9.指導(dǎo)、監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)管理工作，定期對(duì)各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)考核。（六）其他部門職責(zé)1.各職能部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。2.人力資源部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，會(huì)同安全管理部門做好員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)所需資金，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。4.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。5.市場(chǎng)營銷部門負(fù)責(zé)在旅游產(chǎn)品宣傳推廣中融入安全生產(chǎn)內(nèi)容，提醒游客注意安全事項(xiàng)。6.后勤保障部門負(fù)責(zé)提供安全可靠的辦公、生活設(shè)施和物資，確保水、電、氣等供應(yīng)安全。（七）員工職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告。4.積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)積極參與救援，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得擅自逃離現(xiàn)場(chǎng)。三、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，包括消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄等。2.安全生產(chǎn)設(shè)備購置、更新和維護(hù)費(fèi)用，如監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用等。4.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理費(fèi)用，如檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用、整改費(fèi)用等。5.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援費(fèi)用，包括應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、演練費(fèi)用等。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（二）提取標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)按照國家規(guī)定，以當(dāng)年?duì)I業(yè)收入為基數(shù)，按照一定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，具體比例根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。各單位應(yīng)在年初制定安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，報(bào)集團(tuán)安全管理部門審核后實(shí)施。（三）使用管理1.安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.安全管理部門負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，記錄費(fèi)用的提取、使用情況。3.使用安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保資金使用合理、合規(guī)。4.年度終了，各單位應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況報(bào)集團(tuán)安全管理部門備案。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.集團(tuán)安全管理部門每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)安全管理部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)、技能和應(yīng)急處置方法。4.典型事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高防范意識(shí)。5.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由集團(tuán)安全管理部門或各單位安全管理人員組織開展，培訓(xùn)對(duì)象為本單位員工。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加上級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工或其他員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)。4.通過安全宣傳資料、視頻、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式開展安全教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。（四）培訓(xùn)考核1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織培訓(xùn)考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。2.培訓(xùn)考核成績應(yīng)記錄在員工安全培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。3.將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入員工績效考核體系，對(duì)培訓(xùn)成績優(yōu)秀的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工進(jìn)行處罰。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：各單位安全管理人員每天對(duì)本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：集團(tuán)安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各單位每季度組織一次全面檢查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位等，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火、旅游高峰期安全檢查等。4.季節(jié)性檢查：針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如春季防風(fēng)、夏季防暑降溫、秋季防火、冬季防寒保暖等。5.節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀況，包括消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、游樂設(shè)施等。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，如員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、作業(yè)環(huán)境等。5.隱患排查治理情況，是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改隱患。6.應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。7.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。（三）隱患排查治理1.各單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織隱患排查，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估，制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。2.一般隱患由各單位立即組織整改，整改情況應(yīng)及時(shí)記錄。重大隱患由集團(tuán)安全管理委員會(huì)掛牌督辦，各單位應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底整改。3.隱患排查治理情況應(yīng)定期上報(bào)集團(tuán)安全管理部門，對(duì)未按時(shí)完成整改的隱患要說明原因和下一步整改計(jì)劃。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.集團(tuán)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，由集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、各職能部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。2.各單位應(yīng)成立應(yīng)急救援小組，明確小組成員職責(zé)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)集團(tuán)安全管理部門備案。3.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、救援車輛等，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.集團(tuán)安全管理部門負(fù)責(zé)制定集團(tuán)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）應(yīng)急救援演練1.集團(tuán)安全管理部門每年至少組織一次集團(tuán)級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，各單位每半年至少組織一次本單位的應(yīng)急救援演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、游客突發(fā)疾病等各類事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施進(jìn)行改進(jìn)。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)安全管理部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。4.及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)工作成績顯著的。在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面有突出貢獻(xiàn)，并取得良好效果的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，有效減少事故損失的。其他對(duì)安全生產(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)的。（二）處罰