PAGE建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建設(shè)工程順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承接的各類建設(shè)工程項(xiàng)目，包括房屋建筑、市政工程、道路橋梁、水利水電等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保建設(shè)工程施工過(guò)程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提前識(shí)別、評(píng)估和控制安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，全面加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額投入。3.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。3.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)整改。5.組織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.編制施工組織設(shè)計(jì)，制定安全技術(shù)措施，對(duì)工程施工中的安全技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé)。2.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。3.參與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。4.組織對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。（四）施工員職責(zé)1.對(duì)所負(fù)責(zé)的施工區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施組織施工，不違章指揮。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正和處理不安全行為。4.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)環(huán)境和危險(xiǎn)點(diǎn)源。5.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告，并組織采取措施進(jìn)行整改。（五）安全員職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合要求。3.對(duì)作業(yè)人員的安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮行為。4.參與制定安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案，并監(jiān)督實(shí)施。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織職工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。6.負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全事故情況。（六）質(zhì)量員職責(zé)1.對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的質(zhì)量安全管理。2.檢查施工質(zhì)量時(shí)，同時(shí)檢查安全防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量，對(duì)不符合質(zhì)量和安全要求的及時(shí)提出整改意見(jiàn)。3.參與質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理，分析原因，提出改進(jìn)措施。（七）材料員職責(zé)1.負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并提供產(chǎn)品合格證明文件。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行管理，確保其存放和使用符合安全要求。3.及時(shí)回收和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的廢舊材料和設(shè)備，防止環(huán)境污染和安全事故。（八）機(jī)械員職責(zé)1.根據(jù)施工需要，合理配備機(jī)械設(shè)備，并確保其性能良好、安全可靠。2.對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查，及時(shí)排除故障，確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，督促其嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作機(jī)械設(shè)備。4.參與機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查處理，分析原因，提出改進(jìn)措施。（九）資料員職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔建設(shè)工程安全生產(chǎn)資料，確保資料真實(shí)、完整、有效。2.按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送安全生產(chǎn)資料。（十）班組長(zhǎng)職責(zé)1.組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，提高職工的安全意識(shí)和操作技能。2.每天對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)處理，并向施工員報(bào)告。3.組織本班組人員正確使用安全防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)用品。4.對(duì)新入場(chǎng)的職工進(jìn)行班組級(jí)安全技術(shù)交底。5.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織本班組人員進(jìn)行救援，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。（十一）作業(yè)人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與事故救援。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同工種的特點(diǎn)和需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。3.安全事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。5.職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)知識(shí)。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.公司/組織主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家規(guī)定參加專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.其他管理人員和作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年不少于[X]學(xué)時(shí)。3.新入場(chǎng)的職工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間分別不少于[X]學(xué)時(shí)、[X]學(xué)時(shí)和[X]學(xué)時(shí)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部的安全管理人員或技術(shù)專家進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際工作案例，注重實(shí)用性和操作性。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行授課，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家最新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.現(xiàn)場(chǎng)觀摩：組織職工到安全生產(chǎn)示范工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，直觀感受先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，方便職工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員應(yīng)進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核情況應(yīng)作為職工績(jī)效考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.公司/組織應(yīng)建立定期安全檢查制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織一次全面的安全檢查，施工員應(yīng)每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。2.安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式。3.安全檢查應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。3.隱患排查治理應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理，對(duì)整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.對(duì)因安全隱患排查治理不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)本公司/組織的實(shí)際情況，制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等三個(gè)層次，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員。2.應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急救援演練；指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況等。（三）應(yīng)急救援程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全員，并采取必要的應(yīng)急措施，如搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急救援人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。3.應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)根據(jù)事故情況，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，調(diào)集應(yīng)急救援物資和設(shè)備，開展應(yīng)急救援工作。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。5.事故救援結(jié)束后，應(yīng)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（四）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.公司/組織應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、隨時(shí)可用。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定的地點(diǎn)，并明確專人負(fù)責(zé)管理。3.應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援的需要，定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充和更新。（五）應(yīng)急救援演練1.公司/組織應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故、高處墜落事故等多種類型，演練頻率每年不少于[X]次。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練人員等，確保演練的順利進(jìn)行。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、安全費(fèi)用管理（一）安全費(fèi)用提取1.公司/組織應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，足額提取建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)的[X]%。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）安全費(fèi)用使用范圍1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出。2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。3.開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。5.配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)