PAGE交通辦安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通辦安全生產(chǎn)管理，明確各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本交通辦實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于交通辦所屬各部門、各崗位及參與交通相關(guān)活動(dòng)的所有人員。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)排查治理安全隱患，防患于未然。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)規(guī)定，依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）交通辦領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)交通辦安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定。組織制定交通辦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。組織建立健全交通辦安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施、設(shè)備、器材等符合安全生產(chǎn)要求。督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并組織指揮救援和善后處理工作。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任做好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理安全隱患，督促整改落實(shí)。組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。參與制定并實(shí)施分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助主任做好事故應(yīng)急救援工作。及時(shí)向主任報(bào)告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。（二）各部門職責(zé)1.綜合辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議精神，做好安全生產(chǎn)工作的上傳下達(dá)。組織協(xié)調(diào)交通辦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、文件起草、印發(fā)等工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。負(fù)責(zé)交通辦辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、防盜、用電等安全工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案資料的收集、整理、歸檔和保管工作。負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核等工作的后勤保障。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)方面的來(lái)信來(lái)訪和投訴舉報(bào)。2.規(guī)劃建設(shè)部門職責(zé)負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，將安全生產(chǎn)要求納入項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程。組織審查交通建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，確保安全設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。監(jiān)督交通建設(shè)項(xiàng)目施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。參與交通建設(shè)項(xiàng)目的安全檢查和隱患排查治理工作，督促施工單位及時(shí)整改安全問(wèn)題。組織開展交通建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好事故的善后工作。3.運(yùn)輸管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的安全監(jiān)管，制定并實(shí)施行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、船舶等進(jìn)行安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。負(fù)責(zé)運(yùn)輸從業(yè)人員的資格審查和安全培訓(xùn)教育工作，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。組織開展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)運(yùn)輸行業(yè)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，參與事故調(diào)查處理，提出防范措施和建議。督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。4.安全監(jiān)督部門職責(zé)負(fù)責(zé)交通辦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)工作。制定交通辦安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。對(duì)交通辦所屬各部門及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。督促各部門及相關(guān)單位排查治理安全隱患，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施建議。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.財(cái)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)所需資金，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。參與安全生產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)算編制和審核工作，提供財(cái)務(wù)支持和保障。6.人事部門職責(zé)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入員工招聘、培訓(xùn)、考核等工作內(nèi)容，優(yōu)先招聘具有安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和技能的人員。負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。將安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和管理工作，確保員工正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。（三）崗位人員職責(zé)1.交通辦主任職責(zé)（同領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中的主任職責(zé)）2.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織本部門人員學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和交通辦安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理安全隱患，督促整改落實(shí)。組織本部門人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)本部門安全事故的報(bào)告和初步處理工作，配合交通辦做好事故的調(diào)查處理。監(jiān)督本部門員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制止和糾正違章行為。3.普通員工職責(zé)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、交通辦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并及時(shí)采取措施消除隱患。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，積極參與救援工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，包括月度例會(huì)、季度總結(jié)會(huì)、年度工作會(huì)等。會(huì)議由交通辦主任主持，各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。2.會(huì)議內(nèi)容主要包括傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神，總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議決議事項(xiàng)，及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門和人員，并跟蹤督促落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查制度。定期檢查包括月度、季度、年度檢查；不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)組織。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員安全操作情況、安全隱患排查治理情況等。3.檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細(xì)記錄，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任部門限期整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和技能。對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.做好安全教育培訓(xùn)記錄檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等信息。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查工作。排查范圍包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)輸企業(yè)、辦公區(qū)域等。2.安全隱患排查要做到全面、細(xì)致、深入，對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類登記，建立隱患臺(tái)賬。3.對(duì)一般安全隱患，要立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，確保隱患及時(shí)消除。4.建立安全隱患排查治理報(bào)告制度，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告隱患排查治理情況。對(duì)重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告，并采取有效的防范措施。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善交通辦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰。2.獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等；處罰包括警告、罰款、辭退等。3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保公平、公正、公開。四、安全生產(chǎn)投入保障（一）投入計(jì)劃1.根據(jù)交通辦安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，每年年初制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額、實(shí)施時(shí)間等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃要涵蓋安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全隱患排查治理，應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面。（二）資金來(lái)源1.安全生產(chǎn)投入資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.按照國(guó)家規(guī)定，從交通辦經(jīng)營(yíng)收入中提取一定比例的安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作。（三）資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)安全生產(chǎn)投入資金進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用。2.財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，向交通辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告資金使用情況。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立交通辦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，由交通辦主任擔(dān)任總指揮，副主任擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮交通辦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織應(yīng)急救援演練；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況；組織事故調(diào)查處理等。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立交通辦應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如消防車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備器材完好有效。（三）應(yīng)急救援響應(yīng)程序1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向交通辦應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。3.在應(yīng)急救援過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)