PAGE礦山設(shè)備生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山設(shè)備生產(chǎn)管理，規(guī)范礦山設(shè)備生產(chǎn)秩序，保證礦山設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量，保障礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事礦山設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)企業(yè)）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)礦山設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.質(zhì)量第一原則：確保礦山設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障礦山安全生產(chǎn)。3.許可準(zhǔn)入原則：實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，未經(jīng)許可不得從事礦山設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，確保制度有效執(zhí)行。二、生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.具有合法的企業(yè)法人資格或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備與所生產(chǎn)礦山設(shè)備相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。3.建立健全質(zhì)量管理體系，具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程控制和質(zhì)量檢驗(yàn)等管理制度。4.產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。5.近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。（二）申請(qǐng)材料1.礦山設(shè)備生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)場(chǎng)地證明材料（如土地使用證、租賃合同等）。4.生產(chǎn)設(shè)備清單及購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。5.檢測(cè)設(shè)備清單及購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。6.專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明材料。7.質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。8.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文件及編制說明。9.產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告（由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具）。10.近三年產(chǎn)品質(zhì)量狀況說明及相關(guān)證明材料。（三）申請(qǐng)流程1.生產(chǎn)企業(yè)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交申請(qǐng)材料。2.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局。三、生產(chǎn)許可證的審查與決定（一）審查方式1.資料審查：對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)企業(yè)提交的各項(xiàng)證明材料是否真實(shí)、有效、齊全。2.實(shí)地核查：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局組織審查組對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，審查企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等是否符合要求。實(shí)地核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、人員資質(zhì)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面。3.產(chǎn)品檢驗(yàn)：抽取企業(yè)生產(chǎn)的礦山設(shè)備樣品，送具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。（二）審查內(nèi)容1.生產(chǎn)條件審查生產(chǎn)場(chǎng)地：是否具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所，場(chǎng)地布局是否合理，是否滿足生產(chǎn)工藝流程的要求。生產(chǎn)設(shè)備：設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量是否滿足生產(chǎn)需要，設(shè)備是否完好、運(yùn)行正常，是否具備必要的維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施。檢測(cè)設(shè)備：檢測(cè)設(shè)備的種類、精度是否符合產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)要求，是否定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。人員資質(zhì)：專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)，是否熟悉生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制要求。2.質(zhì)量管理體系審查質(zhì)量手冊(cè)：是否涵蓋質(zhì)量管理的各項(xiàng)要素，是否明確質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量職責(zé)。程序文件：是否建立了文件控制、記錄控制、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、不合格品控制、糾正措施、預(yù)防措施等程序文件，程序是否合理、有效。作業(yè)指導(dǎo)書：是否針對(duì)每個(gè)生產(chǎn)工序制定了詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書是否符合工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量檢驗(yàn)：是否建立了完善的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，檢驗(yàn)記錄是否完整、準(zhǔn)確。3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，是否經(jīng)過備案。標(biāo)準(zhǔn)編制說明：是否對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)、主要技術(shù)指標(biāo)、試驗(yàn)方法等進(jìn)行了詳細(xì)說明。（三）審查決定1.經(jīng)審查，申請(qǐng)材料齊全、符合要求，實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)礦山設(shè)備生產(chǎn)許可證。2.經(jīng)審查，申請(qǐng)材料不齊全、不符合要求，實(shí)地核查或產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局作出不予許可的決定，并書面告知申請(qǐng)人理由。申請(qǐng)人對(duì)不予許可決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、生產(chǎn)許可證的有效期與延續(xù)（一）有效期礦山設(shè)備生產(chǎn)許可證有效期為五年。（二）延續(xù)申請(qǐng)1.在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前六個(gè)月，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交以下材料：礦山設(shè)備生產(chǎn)許可證延續(xù)申請(qǐng)書（一式三份）。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。原生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件。近五年產(chǎn)品質(zhì)量狀況說明及相關(guān)證明材料。質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況報(bào)告。2.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將延續(xù)申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局。（三）延續(xù)審查與決定1.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局組織審查組對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行延續(xù)審查，審查內(nèi)容與首次申請(qǐng)審查內(nèi)容相同。2.經(jīng)審查，生產(chǎn)企業(yè)符合延續(xù)條件的，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，換發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合延續(xù)條件的，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局作出不予延續(xù)的決定，并書面告知申請(qǐng)人理由。申請(qǐng)人對(duì)不予延續(xù)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。五、生產(chǎn)許可證的變更與注銷（一）變更1.生產(chǎn)企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起三十日內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出變更申請(qǐng)，并提交以下材料：礦山設(shè)備生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書（一式三份）。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。原生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件。變更事項(xiàng)的證明材料，如企業(yè)名稱變更的工商登記證明、生產(chǎn)地址變更的場(chǎng)地證明等。2.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以變更，并換發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合要求的，不予變更，并書面告知申請(qǐng)人理由。（二）注銷1.生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)注銷生產(chǎn)許可證：生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。2.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到注銷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以注銷，并公告生產(chǎn)許可證作廢；不符合要求的，不予注銷，并書面告知申請(qǐng)人理由。六、生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)當(dāng)不少于兩人，并出示有效證件。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。（二）定期復(fù)查1.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期復(fù)查，復(fù)查周期為三年。2.定期復(fù)查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的保持情況。復(fù)查方式與首次申請(qǐng)審查方式相同。3.經(jīng)復(fù)查，生產(chǎn)企業(yè)不符合生產(chǎn)許可證要求的，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合要求的，吊銷其生產(chǎn)許可證。（三）違規(guī)處理1.生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：未按照本制度規(guī)定申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的。生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的。生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等發(fā)生變化，未按照本制度規(guī)定辦理變更手續(xù)的。2.生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證：生產(chǎn)的礦山設(shè)備不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的。3.在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)