PAGE風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本風(fēng)景區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于風(fēng)景區(qū)內(nèi)所有區(qū)域，包括但不限于景區(qū)設(shè)施設(shè)備、游覽線路、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公區(qū)域等，以及在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、游覽活動(dòng)、施工活動(dòng)等的所有單位和個(gè)人。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）安全生產(chǎn)原則1.以人為本原則：把保障游客和員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作的合力。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)景區(qū)的安全生產(chǎn)工作，研究決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。2.設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)管理部門(mén)的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)各類安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，提出防范措施和建議。監(jiān)督檢查各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）部門(mén)及人員職責(zé)1.景區(qū)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保風(fēng)景區(qū)具備必要的安全生產(chǎn)條件。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.各部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織本部門(mén)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。定期組織本部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)做好各類安全事故的調(diào)查處理工作，制定并實(shí)施本部門(mén)的防范措施。3.員工職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，景區(qū)安委會(huì)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，安全生產(chǎn)管理部門(mén)每周至少組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，各部門(mén)每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括但不限于：景區(qū)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置的有效性、游覽線路的安全性、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防設(shè)施配備及使用情況、員工的安全操作規(guī)范等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人要按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋給安全生產(chǎn)管理部門(mén)。4.建立安全檢查檔案，對(duì)每次檢查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.安全培訓(xùn)教育的對(duì)象包括景區(qū)全體員工、新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等。3.培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。4.新入職員工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工要進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。5.定期組織安全培訓(xùn)效果評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量不高、員工掌握程度不理想的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保培訓(xùn)效果。（三）設(shè)備設(shè)施管理制度1.建立景區(qū)設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)記錄等信息。2.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，明確設(shè)備設(shè)施的操作方法、操作步驟、安全注意事項(xiàng)等。操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)工作要做到定人、定時(shí)、定內(nèi)容，對(duì)設(shè)備設(shè)施的關(guān)鍵部位和易損件要重點(diǎn)檢查和更換。4.對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)和檢驗(yàn)，確保設(shè)備設(shè)施的安全性能符合要求。檢測(cè)檢驗(yàn)工作要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并將檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告存檔備查。5.設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，要及時(shí)組織維修，維修人員要嚴(yán)格按照維修程序進(jìn)行維修，確保維修質(zhì)量。維修完成后，要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行后方可投入使用。（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。作業(yè)前，作業(yè)單位要填寫(xiě)危險(xiǎn)作業(yè)審批表，經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，景區(qū)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位要制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、作業(yè)時(shí)間、安全防范措施等，并向作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。作業(yè)過(guò)程中，要有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。4.作業(yè)完成后，作業(yè)單位要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)原狀。同時(shí)，要對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、游客突發(fā)疾病應(yīng)急演練、自然災(zāi)害應(yīng)急演練等。演練頻率每年不少于一次，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好。4.成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。5.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。四、安全操作規(guī)程（一）景區(qū)設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程1.游樂(lè)設(shè)施操作規(guī)程操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗操作。開(kāi)機(jī)前，要檢查設(shè)備設(shè)施的電氣系統(tǒng)、機(jī)械系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等是否正常，確認(rèn)無(wú)誤后方可開(kāi)機(jī)。運(yùn)行過(guò)程中，要密切關(guān)注設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，如有異常情況，要立即停機(jī)檢查。停機(jī)后，要切斷電源，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清潔、保養(yǎng)，做好運(yùn)行記錄。2.觀光車(chē)輛操作規(guī)程駕駛員必須持有駕駛證，熟悉車(chē)輛性能和操作方法。出車(chē)前，要檢查車(chē)輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等是否正常，確保車(chē)輛安全性能良好。行駛過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，控制車(chē)速，注意觀察路況，確保行車(chē)安全。收車(chē)后，要將車(chē)輛停放在指定位置，進(jìn)行清潔、保養(yǎng)，做好車(chē)輛檢查記錄。（二）游覽線路安全操作規(guī)程1.游覽線路要保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.在線路的危險(xiǎn)地段要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如陡坡、懸崖、狹窄路段等。3.游客要按照規(guī)定的游覽線路行走，不得擅自偏離線路或進(jìn)入未開(kāi)放區(qū)域。4.景區(qū)工作人員要加強(qiáng)對(duì)游覽線路的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，引導(dǎo)游客安全游覽。（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全操作規(guī)程1.餐飲場(chǎng)所操作規(guī)程廚房工作人員要嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生安全規(guī)定，做好食品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理工作。廚房?jī)?nèi)要配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、滅火毯等，確保消防安全。爐灶、烤箱等設(shè)備設(shè)施要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。2.商店操作規(guī)程商店內(nèi)要保持通風(fēng)良好，嚴(yán)禁煙火。商品陳列要整齊有序，不得堵塞通道。對(duì)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存和銷(xiāo)售，確保安全。五、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況、事故經(jīng)過(guò)、事故原因初步分析、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）事故調(diào)查1.一般事故由景區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織調(diào)查，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。較大事故、重大事故和特別重大事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由政府相關(guān)部門(mén)組織調(diào)查。2.事故調(diào)查要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。3.事故調(diào)查人員要認(rèn)真收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像、證人證言、設(shè)備設(shè)施技術(shù)資料等，查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的單位，要給予警告、罰款