PAGE開發(fā)商安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強本開發(fā)商在項目開發(fā)過程中的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護公司財產(chǎn)安全，促進項目順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本開發(fā)商所有參與項目開發(fā)建設(shè)的部門、員工、施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)合作單位。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作貫穿項目開發(fā)全過程。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實維護員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機制，加強安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識，及時排查治理安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、員工和各方面積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)規(guī)定，依法開展安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）開發(fā)商主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）開發(fā)商各部門職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)編制項目施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定安全技術(shù)措施。對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行日常檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。組織協(xié)調(diào)施工單位之間的安全生產(chǎn)工作，確保施工安全有序進行。參與安全事故的調(diào)查處理，提出技術(shù)方面的處理意見。2.設(shè)計部門在項目設(shè)計過程中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保設(shè)計符合安全標(biāo)準(zhǔn)。對涉及安全的設(shè)計變更進行嚴(yán)格審查，確保變更后的設(shè)計安全可靠。配合工程管理部門對施工現(xiàn)場的安全問題進行技術(shù)指導(dǎo)。3.采購部門負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。對采購的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量和安全性符合要求。建立采購產(chǎn)品的安全檔案，記錄產(chǎn)品的相關(guān)信息。4.質(zhì)量監(jiān)督部門將安全生產(chǎn)納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，對施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。對安全事故涉及的質(zhì)量問題進行調(diào)查分析，提出處理意見。督促施工單位整改安全質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量和施工安全。5.人力資源部門負(fù)責(zé)制定員工安全教育培訓(xùn)計劃，組織實施各類安全培訓(xùn)。將安全生產(chǎn)知識納入員工績效考核內(nèi)容，激勵員工積極參與安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)處理因安全事故導(dǎo)致的人員傷亡賠償?shù)认嚓P(guān)事宜。6.財務(wù)部門保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，?？顚Ｓ?。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。（三）施工單位職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，為施工人員提供必要的安全防護用品。3.對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，使其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。4.按照工程設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保施工安全質(zhì)量。5.定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時排查治理安全隱患。6.制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。7.配合開發(fā)商及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查處理工作。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.對施工單位的安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)等情況進行監(jiān)督檢查。3.對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備、器材等進行檢查驗收，確保其符合安全要求。4.對施工過程中的安全隱患及時下達(dá)整改通知，督促施工單位整改。5.參與安全事故的調(diào)查處理，提供監(jiān)理方面的相關(guān)資料和意見。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.開發(fā)商人力資源部門應(yīng)根據(jù)項目開發(fā)進度和安全生產(chǎn)實際需要，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)規(guī)定。2.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識。4.應(yīng)急救援知識：火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。（三）培訓(xùn)對象1.開發(fā)商員工：包括管理人員、技術(shù)人員、一線施工人員等。2.施工單位員工：所有參與項目施工的人員。3.監(jiān)理單位人員：監(jiān)理工程師及其他相關(guān)人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由開發(fā)商或施工單位內(nèi)部的安全管理人員進行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請安全生產(chǎn)專家、培訓(xùn)機構(gòu)進行專業(yè)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場進行實際操作培訓(xùn)，提高員工的實際操作能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線培訓(xùn)，方便員工隨時隨地學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進行考核，考核方式可采用考試、實際操作等。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為員工上崗和晉升的依據(jù)之一。3.對考核不合格的人員進行補考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，開發(fā)商工程管理部門每周至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，施工單位每天進行班前、班中、班后的安全檢查。2.檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備、器材、人員操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等。（二）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達(dá)隱患整改通知，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人要按照要求認(rèn)真組織整改，確保隱患得到及時消除。3.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，制定專項整改方案，確保整改到位。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改情況進行詳細(xì)記錄。（三）安全檢查記錄與報告1.每次安全檢查都要做好記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全問題和隱患，要及時向上級主管部門報告，并采取有效的防范措施。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）安全設(shè)施建設(shè)1.在項目規(guī)劃和設(shè)計階段，要充分考慮安全設(shè)施的建設(shè)，確保施工現(xiàn)場具備必要的安全防護設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、消防設(shè)施等。2.安全設(shè)施的建設(shè)要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，保證其質(zhì)量和可靠性。（二）設(shè)備采購與驗收1.采購的建筑施工設(shè)備必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量檢驗報告。2.設(shè)備進場前，要進行嚴(yán)格的驗收，檢查設(shè)備的外觀、性能、安全裝置等是否符合要求。3.驗收合格的設(shè)備方可投入使用，并建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的采購、安裝、使用、維護等情況。（三）設(shè)備維護與保養(yǎng)1.制定設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。2.設(shè)備維護保養(yǎng)要由專業(yè)人員進行，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作。3.對設(shè)備的易損件要及時更換，確保設(shè)備的安全性能。（四）設(shè)備報廢與更新1.對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，要及時進行報廢處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。2.根據(jù)項目施工需要和設(shè)備的使用情況，及時更新設(shè)備，確保設(shè)備的先進性和安全性。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍1.高處作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。2.動火作業(yè)：在禁火區(qū)內(nèi)進行的焊接、切割、加熱等明火作業(yè)。3.有限空間作業(yè)：封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間作業(yè)。4.臨時用電作業(yè)：在施工現(xiàn)場臨時敷設(shè)的電氣線路進行的接電、用電作業(yè)。（二）危險作業(yè)審批制度1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)單位要填寫危險作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、安全措施等。并報開發(fā)商工程管理部門審批。2.工程管理部門要對危險作業(yè)審批表進行認(rèn)真審核，必要時進行現(xiàn)場勘查，確認(rèn)安全措施落實到位后方可批準(zhǔn)作業(yè)。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁進行危險作業(yè)。（三）危險作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)：必須系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。2.動火作業(yè)：必須辦理動火許可證，清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，并有專人監(jiān)護。3.有限空間作業(yè)：必須進行氣體檢測，確?？臻g內(nèi)氣體符合安全要求，設(shè)置警示標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，作業(yè)人員要佩戴好個人防護用品。4.臨時用電作業(yè)：必須由專業(yè)電工進行操作，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，確保用電安全。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.開發(fā)商應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，施工單位應(yīng)制定現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。3.演練結(jié)束后，要對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備要進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、存放地點、使用情況等。八、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、事故原因的初步判斷等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查處理1.事故發(fā)生后，要按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切