PAGE河北省安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河北省實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）。包括礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及其他對(duì)安全生產(chǎn)有較高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須始終把安全放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，切實(shí)保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等各方面作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。4.定期檢查分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。5.參與制定并實(shí)施分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（四）職能部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評(píng)價(jià)等工作。制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故，參與事故調(diào)查處理工作。2.生產(chǎn)部門在組織生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)安全。負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其操作技能和安全意識(shí)。及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)過程中的安全隱患和事故。3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)技術(shù)支持工作，參與制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和方案。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。參與安全事故調(diào)查，分析技術(shù)原因，提出改進(jìn)措施。4.設(shè)備部門負(fù)責(zé)本單位設(shè)備、設(shè)施的采購(gòu)、安裝、調(diào)試、維修和報(bào)廢等管理工作，確保設(shè)備安全可靠。建立健全設(shè)備安全管理制度，制定設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查和檢測(cè)，及時(shí)消除設(shè)備安全隱患。參與安全事故調(diào)查，分析設(shè)備原因，提出改進(jìn)措施。（五）崗位員工職責(zé)1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和事故預(yù)防能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，包括新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施費(fèi)用。2.安全設(shè)備購(gòu)置、安裝、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用，如消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等。3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用，包括從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等。4.應(yīng)急救援器材、設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用，如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。5.事故隱患排查治理費(fèi)用，包括隱患排查、整改所需的費(fèi)用。6.安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)用，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的費(fèi)用。7.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。（二）提取標(biāo)準(zhǔn)1.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，按照國(guó)家規(guī)定的比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專戶核算。2.其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。（三）使用管理1.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況。3.年度終了，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告主管部門和財(cái)政部門。四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）總體要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。2.未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（二）主要內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度：學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程：掌握本崗位的安全操作規(guī)程，了解正確的操作方法和注意事項(xiàng)。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高防范意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：學(xué)習(xí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，掌握應(yīng)急處置技能，如火災(zāi)逃生、急救方法等。5.職業(yè)健康知識(shí)：了解工作環(huán)境中的職業(yè)危害因素，掌握預(yù)防措施和自我保護(hù)方法。（三）培訓(xùn)分類1.新員工入職培訓(xùn)：新員工入職后，必須進(jìn)行不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即廠（礦）級(jí)、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。2.定期培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，以及特殊工種作業(yè)等，組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。4.季節(jié)性培訓(xùn)：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等，開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)管理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。3.鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查1.定期檢查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，如每月、每季度進(jìn)行一次全面檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)期等，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如節(jié)假日期間的安全檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等檢查。4.日常檢查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（二）隱患排查治理1.隱患排查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織隱患排查工作。隱患排查應(yīng)當(dāng)做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。2.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí)，一般分為重大隱患、較大隱患和一般隱患。3.隱患治理：對(duì)于排查出的隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行治理。能夠立即整改消除的，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。4.隱患跟蹤：對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。對(duì)于重大隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。5.隱患報(bào)告：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告重大隱患情況。六、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍1.動(dòng)火作業(yè)，如在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行焊接、切割等作業(yè)。2.受限空間作業(yè)，如在封閉或半封閉空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。3.高處作業(yè)，如在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.臨時(shí)用電作業(yè)，如在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)敷設(shè)電線、使用電氣設(shè)備等作業(yè)。5.吊裝作業(yè)，如使用起重機(jī)、吊車等設(shè)備進(jìn)行重物吊裝作業(yè)。6.動(dòng)土作業(yè)，如在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行土方開挖、打樁等作業(yè)。7.盲板抽堵作業(yè)，如在管道、設(shè)備上安裝或拆除盲板的作業(yè)。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等信息，并制定相應(yīng)的安全措施。2.作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)審批表進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理部門審批。3.安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)審批表進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后，方可批準(zhǔn)作業(yè)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和檢查，確保作業(yè)環(huán)境安全。2.配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，如安全帽、安全帶、滅火器等。3.設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4.作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。5.遇有緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，確保人員安全。七、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。3.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等內(nèi)容。4.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同類型的事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案等，制定具體的應(yīng)急處置措施。5.現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體的場(chǎng)所、設(shè)備、崗位等，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置程序和措施。（二）應(yīng)急救援組織與隊(duì)伍1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備。2.規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援演練1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，如每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急演練或者專項(xiàng)應(yīng)急演練，每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援物資使用等，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。（四）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)當(dāng)存放在指定地點(diǎn)，并有明顯的標(biāo)識(shí)，便于取用。八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、晉升等。3.對(duì)