PAGE畜牧業(yè)生產(chǎn)事故追責制度一、總則（一）目的為加強畜牧業(yè)生產(chǎn)安全管理，規(guī)范生產(chǎn)事故責任追究行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中發(fā)生的各類生產(chǎn)事故的責任追究。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行事故責任認定和追究，確保責任追究的合法性和公正性。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定事故原因、性質和責任，不隱瞞、不夸大、不推諉。3.權責一致原則：根據(jù)事故責任大小，確定相應的責任主體和責任追究方式，做到責任與權力、義務相匹配。4.教育與懲戒相結合原則：通過責任追究，教育廣大從業(yè)人員增強安全意識，同時對違規(guī)違紀行為進行嚴肅懲戒，起到警示作用。二、事故分類與分級（一）事故分類1.飼養(yǎng)管理事故：因飼養(yǎng)方式不當、飼料質量問題、養(yǎng)殖環(huán)境控制不善等導致畜禽死亡、傷殘或生產(chǎn)性能下降的事故。2.疫病防控事故：由于疫苗接種失誤、疫情監(jiān)測不力、防控措施不到位等引發(fā)畜禽疫病流行，造成重大經(jīng)濟損失的事故。3.設施設備事故：因養(yǎng)殖設施設備故障、損壞、老化等原因，導致畜禽傷亡或生產(chǎn)中斷的事故。4.人員操作事故：從業(yè)人員在生產(chǎn)操作過程中違反操作規(guī)程、違規(guī)作業(yè)等引發(fā)的事故。5.其他事故：除上述四類事故外，因自然災害、環(huán)境污染等其他因素導致的畜牧業(yè)生產(chǎn)事故。（二）事故分級1.特別重大事故：造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或者導致大量畜禽死亡，對本地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成極其嚴重影響的事故。2.重大事故：造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下，或者導致較多畜禽死亡，對本地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響的事故。3.較大事故：造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下，或者導致一定數(shù)量畜禽死亡，對本地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大影響的事故。4.一般事故：造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下；或者導致少量畜禽死亡，對本地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成一定影響的事故。三、事故報告與調查（一）事故報告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應于1小時內向當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門和相關部門報告。2.報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）事故調查1.特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織調查。重大事故由省級人民政府負責調查。較大事故由設區(qū)的市級人民政府負責調查本公司/組織內發(fā)生的較大事故，一般事故由縣級人民政府負責調查本公司/組織內發(fā)生的一般事故。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托本公司/組織組織事故調查組進行調查。2.本公司/組織內發(fā)生的事故，由本公司/組織主要負責人或其指定的人員組織成立事故調查組進行調查。事故調查組應包括安全管理、技術、生產(chǎn)、質量等相關部門的人員，必要時可邀請外部專家參加調查。3.事故調查組應履行下列職責：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質和責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。四、事故責任認定（一）直接責任1.因個人故意或重大過失，直接導致事故發(fā)生的人員，應承擔直接責任。2.在事故發(fā)生過程中，違反操作規(guī)程、違規(guī)作業(yè)，不聽從指揮、擅自行動等行為，對事故發(fā)生起直接作用的人員，認定為直接責任人員。（二）主要責任1.對事故發(fā)生負有主要領導責任，未履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的部門負責人或管理人員，應承擔主要責任。2.在事故發(fā)生前，已發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，但未采取有效措施加以整改，導致事故發(fā)生的相關人員，認定為主要責任人員。（三）重要責任1.對事故發(fā)生負有重要管理責任，未能有效落實安全管理制度、措施，對事故發(fā)生起到重要推動作用的人員，應承擔重要責任。2.在事故發(fā)生過程中，未及時履行職責，延誤事故救援或導致事故擴大的相關人員，認定為重要責任人員。（四）次要責任1.對事故發(fā)生負有一定管理責任，因工作失誤或未盡到應盡職責，對事故發(fā)生有一定影響的人員，應承擔次要責任。2.在事故發(fā)生后，未積極配合事故調查或未按要求提供相關資料的人員，認定為次要責任人員。（五）無責任1.事故發(fā)生完全是由于不可抗力因素導致，且相關人員已盡到合理注意義務和應盡職責的，認定為無責任。2.在事故發(fā)生時，相關人員處于正常休假、培訓等非工作狀態(tài)，且無參與事故相關行為的，認定為無責任。五、責任追究方式（一）行政處分1.警告：對責任較輕的人員給予警告處分，責令其立即改正錯誤行為，加強安全意識。2.記過：對責任較重的人員給予記過處分，記錄其違規(guī)行為，在一定期限內限制其晉升和評優(yōu)。3.記大過：對造成較大損失或影響的責任人員給予記大過處分，嚴重警告其違規(guī)行為，降低其在公司/組織內的職務級別。4.降級：對責任重大的人員給予降級處分，降低其工資待遇和職務級別，限制其工作權限。5.撤職：對造成特別重大損失或影響的責任人員給予撤職處分，免去其現(xiàn)任職務，重新安排工作崗位。6.開除：對嚴重違反法律法規(guī)和公司/組織規(guī)章制度，造成極其惡劣后果的責任人員給予開除處分，解除其勞動合同關系。（二）經(jīng)濟處罰1.根據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟損失和責任大小，對責任人員處以一定比例的罰款。罰款金額從幾百元到數(shù)萬元不等。2.對因事故導致公司/組織經(jīng)濟損失的責任人員及相關部門，扣減其相應的績效獎金、年終獎金等。（三）法律責任1.對于因事故構成犯罪的責任人員，依法移送司法機關追究刑事責任。2.對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，導致事故發(fā)生的單位，依法給予行政處罰。（四）其他責任追究方式1.責令書面檢討：要求責任人員在一定范圍內作出書面檢討，深刻反思自己的錯誤行為，承諾今后不再發(fā)生類似問題。2.通報批評：在公司/組織內部對責任人員進行通報批評，警示其他員工引以為戒。3.取消評優(yōu)評先資格：在一定期限內取消責任人員的評優(yōu)評先資格，限制其職業(yè)發(fā)展機會。六、事故處理程序（一）事故調查結束后，事故調查組應及時提交事故調查報告。（二）公司/組織根據(jù)事故調查報告，對責任人員提出責任追究建議。（三）召開專題會議，審議責任追究建議，作出責任追究決定。（四）將責任追究決定以書面形式通知責任人員，并在公司/組織內部進行通報。（五）責任人員應在規(guī)定期限內接受責任追究，執(zhí)行相關處理決定。對拒不接受責任追究的，公司/組織將采取進一步措施，直至依法處理。七、整改與預防措施（一）事故發(fā)生后，公司/組織應針對事故原因，制定切實可行的整改措施，明確整改責任部門、責任人及整改期限。（二）整改措施應包括技術改進、管理完善、人員培訓、制度修訂等方面，確保類似事故不再發(fā)生。（三）定期對整改措施的落實情況進行檢查和評估，及時調整和