PAGE貴州省安全生產(chǎn)直報(bào)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)貴州省安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握安全生產(chǎn)狀況，有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)直報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位），包括礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和時(shí)限，及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故及相關(guān)信息，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.屬地管理原則：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)直報(bào)工作的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、性質(zhì)和事故等級(jí)，實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度，明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的報(bào)告責(zé)任。二、報(bào)告主體與責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)直報(bào)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)直報(bào)工作全面負(fù)責(zé)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)直報(bào)工作制度，明確專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、報(bào)告工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照下列規(guī)定報(bào)告：一般事故，應(yīng)當(dāng)于事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。較大事故，應(yīng)當(dāng)于事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。重大事故、特別重大事故，應(yīng)當(dāng)于事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除報(bào)告事故情況外，還應(yīng)定期向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告下列安全生產(chǎn)信息：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理情況。隱患排查治理情況。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。應(yīng)急救援預(yù)案演練情況。其他需要報(bào)告的安全生產(chǎn)信息。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)直報(bào)工作的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。2.縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)接收和處理本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的一般事故及相關(guān)安全生產(chǎn)信息，并按照規(guī)定向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。3.市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)接收和處理本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的較大事故及相關(guān)安全生產(chǎn)信息，并按照規(guī)定向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。4.省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)接收和處理本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的重大事故、特別重大事故及相關(guān)安全生產(chǎn)信息，并按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。5.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)直報(bào)信息管理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行及時(shí)收集、整理、分析和處理，并按照規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)。三、報(bào)告內(nèi)容與格式（一）事故報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、聯(lián)系方式。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。5.已經(jīng)采取的措施。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（二）定期報(bào)告內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。3.安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理情況，包括安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)、管控措施落實(shí)情況，以及隱患排查治理情況，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、整改、復(fù)查等全過(guò)程記錄。4.隱患排查治理情況，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改效果等信息。5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果等信息。6.應(yīng)急救援預(yù)案演練情況，包括演練計(jì)劃、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練人員、演練效果等信息。7.其他需要報(bào)告的安全生產(chǎn)信息，如安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用情況，安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。（三）報(bào)告格式1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)管部門規(guī)定的格式，通過(guò)安全生產(chǎn)直報(bào)信息管理系統(tǒng)或其他指定方式報(bào)告安全生產(chǎn)信息。2.事故報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面報(bào)告形式，一式兩份，分別報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)和市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。報(bào)告應(yīng)加蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公章，并由主要負(fù)責(zé)人簽字。3.定期報(bào)告應(yīng)采用電子文檔形式，按照規(guī)定的格式模板填寫，并通過(guò)安全生產(chǎn)直報(bào)信息管理系統(tǒng)報(bào)送。四、報(bào)告程序與時(shí)限（一）事故報(bào)告程序1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）定期報(bào)告程序1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，定期通過(guò)安全生產(chǎn)直報(bào)信息管理系統(tǒng)報(bào)送安全生產(chǎn)信息。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行審核和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改。（三）報(bào)告時(shí)限1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按照本制度規(guī)定的時(shí)限及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期報(bào)告的時(shí)限為每月[具體日期]前報(bào)送當(dāng)月安全生產(chǎn)信息。五、信息管理與應(yīng)用（一）信息收集與整理1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)直報(bào)信息收集渠道，通過(guò)安全生產(chǎn)直報(bào)信息管理系統(tǒng)、舉報(bào)電話、電子郵件等方式，及時(shí)收集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的安全生產(chǎn)信息。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分類整理，建立安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和共享。（二）信息分析與研判1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)直報(bào)信息進(jìn)行分析和研判，掌握本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)直報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。（三）信息通報(bào)與發(fā)布1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)直報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，向社會(huì)公布本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況和事故情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息，準(zhǔn)確、客觀地反映事故情況，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。（四）信息應(yīng)用與共享1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)充分利用安全生產(chǎn)直報(bào)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的快速傳遞和共享，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效率。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)與其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息與其他部門信息的互聯(lián)互通，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。六、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)直報(bào)工作的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告安全生產(chǎn)信息。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行真實(shí)性、完整性核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，并依法予以處罰。（二）考核評(píng)價(jià)1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)直報(bào)工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)直報(bào)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)直報(bào)工作制度建設(shè)、信息報(bào)告及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)安全生產(chǎn)直報(bào)工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（三）責(zé)任追究1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故及相關(guān)信息的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)直報(bào)工作職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員在安全生產(chǎn)直報(bào)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)直報(bào)工作培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)直報(bào)制度的法律法規(guī)、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告格式等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式。（二）宣傳1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)直報(bào)制