PAGE糧食生產(chǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度一、總則（一）目的為切實(shí)保障國家糧食安全，充分調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)者的積極性，穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)量，特制定本糧食生產(chǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類糧食生產(chǎn)主體積極采用科學(xué)種植技術(shù)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的糧食需求，維護(hù)國家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體。（三）基本原則1.公平公正原則：獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)糧食生產(chǎn)的實(shí)際貢獻(xiàn)和成效制定，確保獎(jiǎng)勵(lì)過程公開透明，對所有符合條件的糧食生產(chǎn)主體一視同仁，公平對待。2.突出重點(diǎn)原則：重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)品種推廣、綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)向高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展。3.激勵(lì)導(dǎo)向原則：通過明確的獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)糧食生產(chǎn)者的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)其加大投入，提高糧食生產(chǎn)水平，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.?？顚Ｓ迷瓌t：獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，確保資金使用效益，不得挪作他用。二、獎(jiǎng)勵(lì)對象及條件（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象1.高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶：在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，通過科學(xué)種植、精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量顯著高于當(dāng)?shù)仄骄?，并達(dá)到規(guī)定產(chǎn)量指標(biāo)的農(nóng)戶。2.優(yōu)質(zhì)品種推廣先進(jìn)單位：積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種，且推廣面積較大、成效顯著的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。3.綠色生產(chǎn)模范主體：采用綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，如測土配方施肥、病蟲害綠色防控、節(jié)水灌溉等，在減少農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營主體。4.農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出貢獻(xiàn)者：對農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建、改造和升級，有效改善糧食生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力的單位或個(gè)人。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶種植的糧食作物品種符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)品種要求，且種植面積達(dá)到一定規(guī)模。嚴(yán)格按照高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作管理，包括適時(shí)播種、合理密植、科學(xué)施肥、精準(zhǔn)灌溉、病蟲害綜合防治等措施落實(shí)到位。經(jīng)農(nóng)業(yè)部門組織專家驗(yàn)收，糧食產(chǎn)量達(dá)到或超過當(dāng)年設(shè)定的高產(chǎn)目標(biāo)產(chǎn)量。2.優(yōu)質(zhì)品種推廣先進(jìn)單位引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)糧食品種具有良好的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益，且在當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強(qiáng)、表現(xiàn)突出。建立了完善的優(yōu)質(zhì)品種推廣示范基地，示范面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩會(huì)等形式，積極向周邊農(nóng)戶推廣優(yōu)質(zhì)品種及配套栽培技術(shù)。推廣的優(yōu)質(zhì)品種在品質(zhì)、產(chǎn)量等方面較原品種有顯著提升，得到廣大農(nóng)戶認(rèn)可，推廣面積逐年擴(kuò)大。3.綠色生產(chǎn)模范主體全面推行綠色生產(chǎn)技術(shù)，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到[X]%以上，病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到[X]%以上，節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用面積占種植面積的[X]%以上。減少化學(xué)農(nóng)藥、化肥使用量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到[X]%以上，符合綠色食品或有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)要求。在綠色生產(chǎn)模式下，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定或有所提高，且生產(chǎn)過程符合環(huán)保要求，未對周邊生態(tài)環(huán)境造成污染。4.農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出貢獻(xiàn)者新建或改造的農(nóng)田水利設(shè)施能夠有效改善灌溉排水條件，提高農(nóng)田灌溉保證率，新增灌溉面積達(dá)到[X]畝以上或改善灌溉面積達(dá)到[X]畝以上。修建的田間道路布局合理，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸需求，道路通達(dá)率達(dá)到[X]%以上，方便農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)出。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格，且在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格遵守工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，未出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全問題。三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶獎(jiǎng)勵(lì)1.對達(dá)到高產(chǎn)目標(biāo)產(chǎn)量的示范戶，按照每畝[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2.若示范戶的糧食產(chǎn)量超過高產(chǎn)目標(biāo)產(chǎn)量[X]%以上，除給予上述基本獎(jiǎng)勵(lì)外，超出部分按照每畝[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。（二）優(yōu)質(zhì)品種推廣先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)1.對推廣優(yōu)質(zhì)品種成效顯著的單位，根據(jù)推廣面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。推廣面積在[X]畝至[X]畝之間的，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)；推廣面積在[X]畝至[X]畝之間的，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)；推廣面積超過[X]畝的，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。2.對于在優(yōu)質(zhì)品種推廣過程中，創(chuàng)新推廣模式、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的單位，給予額外[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）綠色生產(chǎn)模范主體獎(jiǎng)勵(lì)1.根據(jù)綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用程度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用全面且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到[X]%以上的主體，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。2.若主體通過綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證，除給予上述獎(jiǎng)勵(lì)外，分別再給予[X]元或[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。（四）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)1.對新建或改造農(nóng)田水利設(shè)施的單位或個(gè)人，按照新增或改善灌溉面積每畝[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.對修建田間道路的單位或個(gè)人，根據(jù)道路建設(shè)長度和質(zhì)量，給予每公里[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。四、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與評審（一）申報(bào)材料1.高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶《糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》。種植地塊的土地流轉(zhuǎn)合同或土地承包經(jīng)營權(quán)證復(fù)印件。糧食種植面積、品種、產(chǎn)量等相關(guān)證明材料，包括田間管理記錄、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門出具的產(chǎn)量驗(yàn)收報(bào)告等。2.優(yōu)質(zhì)品種推廣先進(jìn)單位《優(yōu)質(zhì)品種推廣先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或農(nóng)民專業(yè)合作社法人登記證書復(fù)印件。優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣的相關(guān)證明材料，如品種引進(jìn)合同協(xié)議、示范基地建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施情況、推廣面積統(tǒng)計(jì)報(bào)表、農(nóng)戶反饋意見等。3.綠色生產(chǎn)模范主體《綠色生產(chǎn)模范主體獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》。生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)證明材料。綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用情況說明，包括測土配方施肥、病蟲害綠色防控、節(jié)水灌溉等技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)記錄和證明文件，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測報(bào)告。4.農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出貢獻(xiàn)者《農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)審批文件、施工合同、竣工報(bào)告等。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前后對比照片、灌溉排水條件改善情況說明、道路通達(dá)情況報(bào)告等證明材料。（二）申報(bào)流程1.符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體或個(gè)人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送至當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申報(bào)信息的真實(shí)性和完整性，初審合格后簽署意見并報(bào)送至縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。3.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申報(bào)材料后，組織相關(guān)專家進(jìn)行評審。（三）評審程序1.成立評審小組，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員等組成。2.評審小組對申報(bào)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)對象的實(shí)際情況是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)。3.評審小組根據(jù)審查和核查結(jié)果，對獎(jiǎng)勵(lì)對象進(jìn)行綜合評價(jià)，按照獎(jiǎng)勵(lì)名額和標(biāo)準(zhǔn)提出擬獎(jiǎng)勵(lì)名單。（四）公示與審定1.擬獎(jiǎng)勵(lì)名單在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。2.公示無異議后，將擬獎(jiǎng)勵(lì)名單報(bào)縣級人民政府審定。經(jīng)審定通過的獎(jiǎng)勵(lì)對象，由縣級人民政府發(fā)文公布，并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)金。五、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放與管理（一）資金來源糧食生產(chǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金由上級財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和本級財(cái)政配套資金共同組成。（二）發(fā)放方式獎(jiǎng)勵(lì)資金通過財(cái)政惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)對象的銀行賬戶，確保資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到農(nóng)戶手中。（三）資金管理1.建立健全獎(jiǎng)勵(lì)資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算安排、審核撥付和監(jiān)督管理，確保資金專款專用。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)對象的審核認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和組織實(shí)施，配合財(cái)政部門做好資金管理工作。4.審計(jì)部門定期對獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)截留、挪用、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金等違法違規(guī)行為。對違反規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門組成的聯(lián)合監(jiān)督小組，對糧食生產(chǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對獎(jiǎng)勵(lì)對象資格、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放等方面的舉報(bào)和投訴。對舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。（二）檢查內(nèi)容1.檢查獎(jiǎng)勵(lì)對象是否符合申報(bào)條件，申報(bào)材料是否真實(shí)有效。2.核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金是否按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放，有無截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。3.監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況，是否專款專用，有無用于與糧食生產(chǎn)無關(guān)的支出。4.檢查獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行效果，是否達(dá)到激勵(lì)糧食生產(chǎn)、提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的目的。（三）結(jié)果處理1.對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)