PAGE湖南省安全生產(chǎn)承諾制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定，履行安全生產(chǎn)承諾。2.全面覆蓋原則：涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，確保安全生產(chǎn)承諾無死角。3.誠實(shí)守信原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如實(shí)作出安全生產(chǎn)承諾，并嚴(yán)格履行承諾內(nèi)容。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況和安全生產(chǎn)形勢變化，適時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容。二、安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容（一）主體責(zé)任承諾1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人承諾切實(shí)履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.承諾依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)管理工作的正常開展。3.明確各級管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。（二）安全管理制度承諾1.承諾建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、應(yīng)急救援制度等。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保本單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)符合相關(guān)要求。3.定期對安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂和完善，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢變化的需要。（三）安全投入承諾1.承諾按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。2.明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，包括安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及演練，事故隱患排查治理等。3.對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)記錄，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（四）安全培訓(xùn)教育承諾1.承諾制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。2.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織安全生產(chǎn)管理人員、主要負(fù)責(zé)人參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高其安全管理水平和業(yè)務(wù)能力。（五）隱患排查治理承諾1.建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.對排查出的事故隱患，按照隱患的等級進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺賬，制定切實(shí)可行的治理方案，明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限和預(yù)期效果。3.如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。重大事故隱患治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報(bào)告。（六）應(yīng)急管理承諾1.制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。2.按照有關(guān)規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。三、安全生產(chǎn)承諾的簽訂與公示（一）簽訂1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人代表本單位與所在地縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門簽訂安全生產(chǎn)承諾書。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各部門、各崗位人員分別與本單位簽訂安全生產(chǎn)承諾書，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）公示1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在本單位顯著位置設(shè)立安全生產(chǎn)承諾公示欄，將本單位的安全生產(chǎn)承諾書、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度、安全投入情況、安全培訓(xùn)教育情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急管理情況等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受從業(yè)人員和社會公眾的監(jiān)督。2.安全生產(chǎn)承諾書的公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保其真實(shí)性和有效性。四、安全生產(chǎn)承諾的履行與監(jiān)督（一）履行1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)承諾書的內(nèi)容履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2.定期對安全生產(chǎn)承諾的履行情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。（二）監(jiān)督1.縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾履行情況的監(jiān)督檢查，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評估。2.對未履行安全生產(chǎn)承諾的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改不到位的，依法依規(guī)予以處罰。3.鼓勵(lì)社會公眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、安全生產(chǎn)承諾的考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立安全生產(chǎn)承諾考核機(jī)制，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)承諾履行情況進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全投入保障情況、安全培訓(xùn)教育效果、隱患排查治理成效、應(yīng)急管理能力等方面。（二）獎(jiǎng)懲1.對安全生產(chǎn)承諾履行情況良好、安全生產(chǎn)工作成績突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在安全生產(chǎn)許可證辦理、項(xiàng)目審批、評優(yōu)評先等方面予以優(yōu)先考慮。2.對未履行安全生產(chǎn)承諾、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處罰，并納入安全生產(chǎn)不良