PAGE黨建指導(dǎo)中心財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范黨建指導(dǎo)中心的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障黨建指導(dǎo)中心各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合黨建指導(dǎo)中心實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于黨建指導(dǎo)中心及其所屬各部門。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。4.節(jié)約高效原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)黨建指導(dǎo)中心領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)工作，審批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。2.負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表編制和財(cái)務(wù)檔案管理。3.負(fù)責(zé)資金籌集、使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.負(fù)責(zé)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法納稅。（三）其他部門職責(zé)1.配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，提供相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，按照規(guī)定使用資金，確保資金安全。3.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的管理和清查，定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送資產(chǎn)變動(dòng)情況。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)黨建指導(dǎo)中心的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，按照財(cái)政部門的要求，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)需求，提出年度預(yù)算建議，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)黨建指導(dǎo)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，確保預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度。2.各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則。2.因國家政策調(diào)整、黨建指導(dǎo)中心工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)黨建指導(dǎo)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)明確調(diào)整的項(xiàng)目、金額、原因及對預(yù)算執(zhí)行的影響等。（四）決算管理1.年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算報(bào)告，全面反映黨建指導(dǎo)中心年度財(cái)務(wù)收支情況。2.決算報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、編報(bào)及時(shí)、說明清楚。3.黨建指導(dǎo)中心應(yīng)組織對決算報(bào)告進(jìn)行審核和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度預(yù)算編制提供參考。四、收入管理（一）收入范圍黨建指導(dǎo)中心的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入確認(rèn)1.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門的撥款通知和相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。2.上級補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級單位的補(bǔ)助文件和相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。3.事業(yè)收入應(yīng)按照實(shí)際收到的款項(xiàng)和相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。4.經(jīng)營收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù)收入和相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。5.附屬單位上繳收入應(yīng)按照附屬單位上繳的款項(xiàng)和相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。6.其他收入應(yīng)按照實(shí)際收到的款項(xiàng)和相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。（三）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對收入的核算和管理，定期核對收入賬目，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.對于非稅收入，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫或財(cái)政專戶。五、支出管理（一）支出范圍黨建指導(dǎo)中心的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出和其他支出等。（二）支出審批1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和黨建指導(dǎo)中心的薪酬制度進(jìn)行審批。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行審批，審批流程如下：部門負(fù)責(zé)人提出申請，注明支出項(xiàng)目、金額、用途等。財(cái)務(wù)部門審核，審核內(nèi)容包括支出的合理性、合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況等。分管領(lǐng)導(dǎo)審批。主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，審批流程如下：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，提交項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施方案等相關(guān)材料。業(yè)務(wù)部門審核，審核項(xiàng)目的必要性、可行性、效益性等。財(cái)務(wù)部門審核，審核項(xiàng)目預(yù)算的合理性、資金來源的合規(guī)性等。分管領(lǐng)導(dǎo)審批。主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和黨建指導(dǎo)中心的薪酬制度執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：辦公費(fèi)：按照實(shí)際需要合理確定。印刷費(fèi)：按照實(shí)際印刷數(shù)量和市場價(jià)格確定。郵電費(fèi)：按照實(shí)際發(fā)生額報(bào)銷。差旅費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定和黨建指導(dǎo)中心的差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)：按照實(shí)際會(huì)議規(guī)模和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。培訓(xùn)費(fèi)：按照實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)接待費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定和黨建指導(dǎo)中心的公務(wù)接待管理辦法執(zhí)行。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：按照國家有關(guān)規(guī)定和黨建指導(dǎo)中心的公務(wù)用車管理辦法執(zhí)行。其他公用經(jīng)費(fèi)支出：按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）支出核算1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，確保支出的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.對于專項(xiàng)資金支出，應(yīng)按照?？顚Ｓ玫脑瓌t進(jìn)行核算，單獨(dú)反映資金的使用情況。（五）支出監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對支出的監(jiān)督檢查，定期對支出情況進(jìn)行分析和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對黨建指導(dǎo)中心的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保支出合法合規(guī)。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)支出的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍黨建指導(dǎo)中心的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，審批流程如下：部門負(fù)責(zé)人提出申請，注明資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、用途等。業(yè)務(wù)部門審核，審核資產(chǎn)購置的必要性、可行性等。財(cái)務(wù)部門審核，審核資產(chǎn)購置資金來源的合規(guī)性、預(yù)算安排情況等。分管領(lǐng)導(dǎo)審批。主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。（三）資產(chǎn)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對資產(chǎn)進(jìn)行核算，設(shè)置資產(chǎn)科目，登記資產(chǎn)賬簿，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。（四）資產(chǎn)清查1.黨建指導(dǎo)中心應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，提出處理意見和建議。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，審批流程如下：部門負(fù)責(zé)人提出申請，注明資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、購置時(shí)間、處置原因等。業(yè)務(wù)部門審核，審核資產(chǎn)處置的必要性、可行性等。財(cái)務(wù)部門審核，審核資產(chǎn)處置的價(jià)值評估情況、處置收入情況等。分管領(lǐng)導(dǎo)審批。主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置，確保資產(chǎn)處置收入最大化。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍黨建指導(dǎo)中心的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理1.黨建指導(dǎo)中心應(yīng)合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過度負(fù)債。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理，定期核對負(fù)債賬目，確保負(fù)債的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.對于借入款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，按時(shí)償還本息。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、編報(bào)及時(shí)、說明清楚。3.黨建指導(dǎo)中心應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，為決策提供依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，分析黨建指導(dǎo)中心的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等情況。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，如比率分析、趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析等。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)提出存在的問題和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。九、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制（一）內(nèi)部控制目標(biāo)1.保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.保證資產(chǎn)的安全和完整。3.保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法合規(guī)。4.提高資金使用效益。（二）內(nèi)部控制制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)工作流程和崗位職責(zé)。2.建立財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程。3.建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。（三）內(nèi)部控制執(zhí)行1.全體員工應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，確保制度的有效執(zhí)行。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。十、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.黨建指導(dǎo)中心應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對黨建指