PAGE我國農(nóng)村基層財務制度一、總則（一）目的為了加強我國農(nóng)村基層財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我國農(nóng)村地區(qū)的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織以及其他依法設(shè)立的農(nóng)村基層自治組織和經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱“農(nóng)村基層組織”）的財務活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：建立健全財務管理制度，規(guī)范財務審批、核算、監(jiān)督等流程。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益。5.保障權(quán)益原則：保障農(nóng)村基層組織及其成員的合法權(quán)益，維護農(nóng)村集體資產(chǎn)安全。二、財務組織與職責（一）財務機構(gòu)設(shè)置農(nóng)村基層組織應設(shè)立獨立的財務管理機構(gòu)，配備必要的財務人員。財務人員應具備會計從業(yè)資格證書，并定期參加培訓，提高業(yè)務水平。（二）財務人員職責1.會計職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務報表。負責財務收支的審核、記賬、算賬、報賬等工作。定期核對賬目，保證賬賬相符、賬實相符。保管會計憑證、賬簿、報表等財務檔案。2.出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫存現(xiàn)金和有價證券。定期盤點現(xiàn)金，做到日清月結(jié)。（三）民主理財小組職責1.由村民代表大會選舉產(chǎn)生民主理財小組，負責對本村財務活動進行民主監(jiān)督。2.審核財務收支賬目，檢查財務制度執(zhí)行情況。3.聽取和反映村民對財務工作的意見和建議。4.對財務公開情況進行監(jiān)督。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍農(nóng)村基層組織的收入包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、其他收入等。2.收入確認原則各項收入應按照實際發(fā)生額及時入賬，不得隱瞞、截留、挪用。3.收入票據(jù)管理使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收取款項，票據(jù)應妥善保管，定期核銷。（二）支出管理1.支出范圍農(nóng)村基層組織的支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用、公益事業(yè)支出、其他支出等。2.支出審批原則嚴格執(zhí)行審批制度，實行“一支筆”審批。重大支出項目應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。3.支出報銷規(guī)定報銷憑證應真實、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。嚴格控制現(xiàn)金支出，大額支出應通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。嚴禁白條入賬。四、財務審批流程（一）一般財務審批流程1.經(jīng)辦人填寫報銷憑證，注明支出事由、金額、日期等，并簽字。2.證明人對支出事項進行證明，并簽字。3.財務人員對報銷憑證進行審核，審核無誤后簽字。4.審批人根據(jù)審批權(quán)限進行審批簽字。5.出納憑審批后的報銷憑證支付款項。（二）重大財務事項審批流程1.由農(nóng)村基層組織提出重大財務事項方案。2.經(jīng)民主理財小組審核。3.提交村民會議或村民代表會議討論通過。4.按照規(guī)定程序進行審批。五、財務核算與報表（一）會計核算1.按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目和賬簿。2.采用借貸記賬法進行會計核算。3.定期結(jié)賬、對賬，編制財務報表。（二）財務報表1.農(nóng)村基層組織應定期編制資產(chǎn)負債表、收支明細表、收益分配表等財務報表。2.財務報表應真實、準確、完整，及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和其他有關(guān)部門。六、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對農(nóng)村基層組織的資產(chǎn)進行清查，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.清查結(jié)果應及時登記造冊，做到賬實相符。（二）資產(chǎn)登記與臺賬管理1.建立資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進行詳細記錄。2.設(shè)立資產(chǎn)臺賬，反映資產(chǎn)的增減變動情況。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。2.處置收入應及時入賬，不得私分或挪用。（四）資源管理1.農(nóng)村基層組織的資源包括土地、山林、水面等，應建立資源登記簿。2.資源的發(fā)包、租賃等應公開進行，簽訂合同，收取費用。七、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財小組定期對財務收支情況進行檢查，提出意見和建議。2.財務人員應定期進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門定期對農(nóng)村基層組織的財務進行審計監(jiān)督。2.財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門依法對農(nóng)村基層組織的財務進行監(jiān)督檢查。八、財務公開（一）公開內(nèi)容1.財務收支情況，包括收入、支出項目及金額。2.資產(chǎn)資源狀況，包括資產(chǎn)臺賬、資源登記簿等。3.債權(quán)債務情況。4.收益分配情況。5.財務制度執(zhí)行情況。（二）公開方式1.在村務公開欄定期公開，公開時間不少于[X]天。2.利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺進行公開，方便村民查詢。（三）公開程序1.由財務人員提供公開內(nèi)容。2.民主理財小組審核公開內(nèi)容。3.經(jīng)村負責人簽字后公開。九、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、賬簿、報表、票據(jù)、合同等。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案柜，妥善保管財務檔案。2.財務檔案保管期限按照國家規(guī)定執(zhí)