PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本大隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)及其所屬各部門。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則：涵蓋執(zhí)法大隊(duì)所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)信息全面、完整。4.收支平衡原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，保持收支平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，確保每一筆資金都能發(fā)揮最大效用。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)室，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)室應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，以滿足日常財(cái)務(wù)核算和管理的需要。（二）人員設(shè)置1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：由具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面管理財(cái)務(wù)室工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)與其他部門的財(cái)務(wù)關(guān)系，參與重大財(cái)務(wù)決策等。2.會(huì)計(jì)人員：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，包括賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、稅務(wù)申報(bào)等。要求具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉國家財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，熟練掌握財(cái)務(wù)軟件操作。3.出納人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、票據(jù)管理等工作。要求具備良好的職業(yè)道德，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉現(xiàn)金和銀行業(yè)務(wù)流程。（三）崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，組織制定本大隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度和辦法，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，確保大隊(duì)財(cái)務(wù)收支平衡。定期分析財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和建議。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，維護(hù)大隊(duì)的合法權(quán)益。2.會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)分析和預(yù)算編制工作。3.出納人員崗位職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，做到日清月結(jié)，賬款相符。負(fù)責(zé)銀行賬戶的管理，辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，及時(shí)與銀行對(duì)賬，確保銀行存款余額準(zhǔn)確無誤。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和收據(jù)等重要票據(jù)，確保其安全完整。按照規(guī)定編制現(xiàn)金流量表，及時(shí)反映現(xiàn)金收支情況。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，財(cái)務(wù)室應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)的工作計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)執(zhí)法大隊(duì)的收費(fèi)項(xiàng)目、罰沒收入等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等分類編制，明確各項(xiàng)支出的具體內(nèi)容和金額。3.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實(shí)際需要，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)室匯總審核。財(cái)務(wù)室對(duì)各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行綜合平衡后，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)室應(yīng)將批準(zhǔn)后的年度財(cái)務(wù)預(yù)算分解到各部門，并下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)。各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算控制指標(biāo)執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)室審核后，報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.財(cái)務(wù)室應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的部門，應(yīng)督促其加快執(zhí)行進(jìn)度，確保年度預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，嚴(yán)格控制調(diào)整范圍和幅度。2.發(fā)生下列情況之一，可申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整：國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致預(yù)算無法執(zhí)行；執(zhí)法大隊(duì)工作任務(wù)和目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整，需要增加或減少預(yù)算支出；不可預(yù)見的重大事項(xiàng)發(fā)生，導(dǎo)致原預(yù)算安排無法滿足實(shí)際需要。3.預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交，經(jīng)財(cái)務(wù)審核、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)及時(shí)下達(dá)各部門，并作為預(yù)算執(zhí)行和考核的依據(jù)。（四）預(yù)算考核1.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算控制情況、預(yù)算完成質(zhì)量等。2.預(yù)算考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、收入管理（一）收費(fèi)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)的收費(fèi)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，票據(jù)管理應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。3.財(cái)務(wù)室應(yīng)建立收費(fèi)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、繳費(fèi)單位等信息，定期與收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保收費(fèi)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（二）罰沒收入管理1.罰沒收入必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定收取，做到依法、足額、及時(shí)上繳國庫。2.罰沒收入的收繳應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰沒票據(jù)，罰沒票據(jù)的管理應(yīng)參照收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定執(zhí)行。3.財(cái)務(wù)室應(yīng)建立罰沒收入臺(tái)賬，對(duì)罰沒收入的收繳情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期與罰沒票據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保罰沒收入足額上繳。（三）其他收入管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)的其他收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.其他收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，不得賬外設(shè)賬或私設(shè)小金庫。五、支出管理（一）支出審批1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，實(shí)行分級(jí)審批制度。2.一般支出審批流程：由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，最后由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出審批流程：對(duì)于金額較大的重大支出項(xiàng)目，如基本建設(shè)項(xiàng)目、大型設(shè)備購置等，應(yīng)先由相關(guān)部門進(jìn)行可行性研究和論證，提出項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案，經(jīng)財(cái)務(wù)室審核后，報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要和節(jié)約原則，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩＃ㄈ┵M(fèi)用報(bào)銷1.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單、審批單等。2.經(jīng)辦人應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，不得拖延。報(bào)銷單應(yīng)填寫完整、清晰，附件應(yīng)齊全、合規(guī)。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證有權(quán)不予受理。對(duì)審核無誤的報(bào)銷憑證，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，支付報(bào)銷款項(xiàng)。（四）政府采購1.凡納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行采購。2.采購部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制政府采購預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審批后實(shí)施。3.政府采購應(yīng)按照規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行，如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購等。采購過程應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，確保采購活動(dòng)公平、公正、公開。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。出納人員應(yīng)每日盤點(diǎn)現(xiàn)金，確保賬款相符。2.銀行存款管理：加強(qiáng)銀行賬戶管理，定期與銀行對(duì)賬，及時(shí)清理未達(dá)賬項(xiàng)，確保銀行存款余額準(zhǔn)確無誤。3.應(yīng)收賬款管理：建立應(yīng)收賬款臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤催收應(yīng)收賬款，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收賬款應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行清理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購置，購置前應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保購置的固定資產(chǎn)符合實(shí)際工作需要。2.固定資產(chǎn)入賬：固定資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，按照規(guī)定的折舊方法計(jì)提折舊。3.固定資產(chǎn)清查：定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。4.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，如出售、報(bào)廢、毀損等。處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，處置損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認(rèn)：符合無形資產(chǎn)定義的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。2.無形資產(chǎn)的攤銷：無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的攤銷方法進(jìn)行攤銷，攤銷期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3.無形資產(chǎn)的處置：無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，處置損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)室應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門和單位。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等。2.通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)室應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，定期聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行決策和監(jiān)督。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)