PAGE村帳鄉(xiāng)管財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，提高村級(jí)資金使用效益，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)所屬各村的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行村帳鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算、監(jiān)督和管理。3.民主公開(kāi)原則充分尊重村民的民主權(quán)利，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。4.節(jié)約高效原則合理安排資金，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）管理主體鄉(xiāng)財(cái)政所作為村級(jí)財(cái)務(wù)的管理主體，負(fù)責(zé)具體實(shí)施村帳鄉(xiāng)管工作。（二）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)財(cái)政所職責(zé)負(fù)責(zé)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)專戶，統(tǒng)一核算各村的財(cái)務(wù)收支。審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支憑證，進(jìn)行帳務(wù)處理。定期編制村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表，向鄉(xiāng)黨委、政府和村民公開(kāi)。指導(dǎo)和監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行。培訓(xùn)村級(jí)財(cái)務(wù)人員。2.村級(jí)組織職責(zé)按照規(guī)定配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本村日常財(cái)務(wù)收支的經(jīng)辦和管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)本村財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。定期公布本村財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入范圍財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，如土地出租收入、房屋出租收入等。上級(jí)部門(mén)專項(xiàng)撥款。村民自愿籌資籌勞收入。其他合法收入。2.收入管理要求各項(xiàng)收入必須及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取款項(xiàng)時(shí)，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的管理，簽訂規(guī)范的合同，確保收入及時(shí)足額到位。（二）支出管理1.支出范圍村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，用于辦公用品購(gòu)置、水電費(fèi)等。村干部報(bào)酬。村級(jí)公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)等。其他必要支出。2.支出審批程序一般支出由村財(cái)務(wù)人員初審，村主任審批。重大支出（金額較大或涉及重要事項(xiàng)）需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所審核備案。3.支出管理要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。支出憑證必須真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁公款私存。四、財(cái)務(wù)核算（一）帳務(wù)設(shè)置鄉(xiāng)財(cái)政所為各村設(shè)置統(tǒng)一的會(huì)計(jì)帳簿，包括總帳、明細(xì)帳、日記帳等。（二）會(huì)計(jì)核算方法按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，采用借貸記帳法，以人民幣為記帳本位幣。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表編制鄉(xiāng)財(cái)政所定期編制村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等，及時(shí)反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村級(jí)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組定期對(duì)本村財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，對(duì)不合理支出有權(quán)提出否決意見(jiàn)。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)財(cái)政所定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。2.鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行不定期檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。3.接受村民監(jiān)督，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，村民有權(quán)查閱本村財(cái)務(wù)帳目。六、財(cái)務(wù)人員管理（一）任職資格村級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。（二）培訓(xùn)與考核鄉(xiāng)財(cái)政所定期組織村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。建立考核制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的進(jìn)行調(diào)整。（三）工作交接村級(jí)財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，必須辦理工作交接手續(xù)，確保財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性。七、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類與使用范圍村級(jí)使用的票據(jù)主要包括財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的收款收據(jù)、支出報(bào)銷憑證等。（二）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)與使用村級(jí)財(cái)務(wù)人員憑村證明到鄉(xiāng)財(cái)政所領(lǐng)購(gòu)票據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)。（三）票據(jù)保管與核銷票據(jù)使用完畢后，及時(shí)交回鄉(xiāng)財(cái)政所核銷，妥善保管存根聯(lián)。八、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)登記對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，建立資產(chǎn)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間等信息。（二）資產(chǎn)處置村級(jí)資產(chǎn)處置需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。（三）資源管理加強(qiáng)對(duì)村集體資源的管理，如土地、山林、水面等。資源發(fā)包、租賃等應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，簽訂規(guī)范合同，確保資源收益。九、財(cái)務(wù)公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。（二）公開(kāi)形式在村務(wù)公開(kāi)欄定期公開(kāi)，同時(shí)可通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式公開(kāi)，方便村民查詢。（三）公開(kāi)時(shí)間一般每季度公開(kāi)一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。十、責(zé)任追究（一）對(duì)違反財(cái)務(wù)制度行為的界定1.未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。2.擅自挪用、侵占集體資金。3.違規(guī)審批支出。4.不按規(guī)定公開(kāi)財(cái)務(wù)。（二）責(zé)任追究方式1.