PAGE民辦教育財務制度一、總則（一）制定目的本財務制度旨在規(guī)范民辦教育機構的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，保障教育教學活動的順利開展，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[民辦教育機構具體名稱]及其所屬各部門、各分支機構的財務活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務核算和管理。2.真實性原則：財務信息應真實、準確、完整地反映民辦教育機構的財務狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋民辦教育機構財務活動的全過程，包括預算編制、收入管理、成本費用核算、資產(chǎn)管理、財務報告等各個方面。4.規(guī)范性原則：明確各項財務工作的流程和標準，確保財務管理工作有序進行。5.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用，提高資金使用效益，實現(xiàn)民辦教育機構的可持續(xù)發(fā)展。二、財務管理體制（一）財務機構設置設立獨立的財務部門，配備專業(yè)的財務人員，負責民辦教育機構的財務管理工作。財務部門應明確各崗位的職責和權限，實行崗位責任制。（二）財務人員職責1.財務負責人職責全面負責民辦教育機構的財務管理工作，制定財務管理制度和財務計劃。組織財務核算，編制財務報告，定期向管理層匯報財務狀況和經(jīng)營成果。負責資金籌集、使用和管理，確保資金安全和合理使用。參與重大經(jīng)濟決策，提供財務分析和建議。監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況，對違反財務規(guī)定的行為進行糾正和處理。2.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。負責財務數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，為財務管理提供準確的信息支持。嚴格執(zhí)行財務審批制度，對各項費用支出進行審核。保管會計檔案，定期進行歸檔和整理。3.出納人員職責辦理現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，確保資金收付的準確性和及時性。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保資金安全。按照規(guī)定開具發(fā)票和收據(jù)，做好票據(jù)管理工作。三、預算管理（一）預算編制原則1.量入為出原則：根據(jù)民辦教育機構的收入情況，合理安排支出，確保收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮教育教學、科研、師資隊伍建設、行政管理等各項工作的需要，合理分配資金。3.積極穩(wěn)妥原則：結合民辦教育機構的發(fā)展規(guī)劃和實際情況，科學預測收入和支出，確保預算的可行性和可靠性。（二）預算編制方法采用零基預算和滾動預算相結合的方法。零基預算是指在編制預算時，不考慮以往的預算項目和收支水平，以零為基點，從實際需要出發(fā)，逐項審議預算期內(nèi)各項費用的內(nèi)容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制預算。滾動預算是指預算期與會計年度脫鉤，隨著預算的執(zhí)行不斷延伸補充預算，逐期向后滾動，使預算期始終保持為一個固定期間的一種預算編制方法。（三）預算編制程序1.下達預算編制通知：每年[具體時間]，財務部門向各部門下達預算編制通知，明確預算編制的原則、方法、時間要求等。2.各部門編制預算草案：各部門根據(jù)本部門的工作任務和發(fā)展規(guī)劃，結合上一年度預算執(zhí)行情況，編制本部門的預算草案，并報送財務部門。3.財務部門審核匯總：財務部門對各部門報送的預算草案進行審核，分析各項收支的合理性和可行性，匯總編制民辦教育機構的年度預算草案。4.預算審批：年度預算草案經(jīng)管理層審核后，提交董事會審議批準。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.預算執(zhí)行：各部門應嚴格按照批準的預算組織實施，確保預算的執(zhí)行進度和質量。財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評價。2.預算調(diào)整：在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定的程序進行申請和審批。預算調(diào)整申請應詳細說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等，經(jīng)財務部門審核后，報管理層審批，重大預算調(diào)整需提交董事會審議批準。四、收入管理（一）收入范圍民辦教育機構的收入主要包括學費收入、住宿費收入、培訓收入、捐贈收入、政府補助收入等。（二）收費管理1.收費標準制定：根據(jù)國家有關規(guī)定和民辦教育機構的實際情況，制定合理的收費標準，并報物價部門備案。收費標準應明確收費項目、收費標準、收費方式等內(nèi)容。2.收費公示：在民辦教育機構顯著位置公示收費標準，接受社會監(jiān)督。3.收費票據(jù)管理：使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，按照規(guī)定開具和使用收費票據(jù)，確保收費票據(jù)的真實性和合法性。（三）收入核算1.收入確認原則：按照權責發(fā)生制原則確認收入，即在收入實現(xiàn)的當期確認收入，而不論款項是否收到。2.收入核算方法：對各項收入進行明細核算，準確記錄收入的來源、金額、時間等信息。（四）捐贈收入管理1.捐贈管理規(guī)定：制定捐贈管理辦法，明確捐贈的接受、使用、管理等程序。2.捐贈收入核算：對捐贈收入進行單獨核算，按照捐贈協(xié)議的約定使用捐贈資金，并定期向捐贈人反饋捐贈資金的使用情況。五、成本費用管理（一）成本費用分類民辦教育機構的成本費用主要包括人員費用、教學費用、行政費用、固定資產(chǎn)折舊等。（二）成本費用核算原則1.權責發(fā)生制原則：按照費用的實際發(fā)生期間進行核算，而不論款項是否支付。2.配比原則：將成本費用與相應的收入進行配比，準確計算經(jīng)營成果。（三）成本費用控制措施1.制定成本費用定額：根據(jù)民辦教育機構的實際情況，制定各項成本費用的定額標準，作為成本費用控制的依據(jù)。2.加強成本費用預算管理：將成本費用預算納入年度預算管理體系，嚴格控制成本費用支出。3.建立成本費用分析制度：定期對成本費用進行分析，查找成本費用控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施進行改進。（四）費用報銷管理1.報銷流程：明確費用報銷的流程和審批權限，報銷人應填寫費用報銷單，附上相關的發(fā)票、收據(jù)等憑證，經(jīng)部門負責人審核、財務部門審核、管理層審批后，方可報銷。2.報銷標準：制定各項費用的報銷標準，嚴格按照標準進行報銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額，確保現(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：加強銀行賬戶管理，定期核對銀行存款余額，確保銀行存款的安全和準確。3.應收賬款管理：建立應收賬款管理制度，加強對應收賬款的催收和管理，定期對應收賬款進行清理和核對。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置：根據(jù)民辦教育機構的發(fā)展需要，制定固定資產(chǎn)購置計劃，按照規(guī)定的程序進行采購。2.固定資產(chǎn)折舊：按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.固定資產(chǎn)清查：定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)的賬實相符。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)確認：對符合無形資產(chǎn)定義的資產(chǎn)進行確認，包括專利權、商標權、著作權等。2.無形資產(chǎn)攤銷：按照規(guī)定的方法對無形資產(chǎn)進行攤銷，攤銷期限不得低于10年。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置原則：遵循公開、公正、公平的原則，按照規(guī)定的程序進行資產(chǎn)處置。2.資產(chǎn)處置方式：包括出售、轉讓、報廢等。資產(chǎn)處置收入應及時足額上繳財務部門。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務報告種類：包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表等。2.財務報告編制要求：按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定編制財務報告，確保財務報告的真實性、準確性和完整性。3.財務報告報送：定期向管理層、董事會、稅務部門、教育主管部門等報送財務報告。（二）財務分析1.財務分析內(nèi)容：包括財務狀況分析、經(jīng)營成果分析、現(xiàn)金流量分析等。2.財務分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等方法進行財務分析。3.財務分析報告：定期撰寫財務分析報告，為管理層決策提供依據(jù)。八、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：明確內(nèi)部監(jiān)督的職責、權限和程序，加強對財務活動的日常監(jiān)督。2.內(nèi)部審計：定期開展內(nèi)部審計工作，對財務收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制等進行審計監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受稅務部門監(jiān)督：按照稅收法律