PAGE航道處安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)航道處安全生產(chǎn)管理，保障航道暢通、船舶航行安全，保護(hù)員工生命安全和身體健康，促進(jìn)航道事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于航道處所屬各部門(mén)、各崗位及參與航道相關(guān)作業(yè)的所有人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保航道設(shè)施安全、船舶航行安全以及人員生命安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等措施，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，綜合管理安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》3.《航道工程建設(shè)管理規(guī)定》4.《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）處領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)航道處安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。2.組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保航道設(shè)施、設(shè)備等符合安全要求。5.督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。6.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)處安全生產(chǎn)管理制度。2.組織制定本部門(mén)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和工作流程。3.組織本部門(mén)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。4.定期組織本部門(mén)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)本部門(mén)安全設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理。6.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（三）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行處理。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)航道處安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)員工法律意識(shí)。2.安全知識(shí)培訓(xùn)：包括航道安全知識(shí)、船舶航行安全知識(shí)、安全設(shè)施設(shè)備操作知識(shí)等。3.技能培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位，開(kāi)展航道維護(hù)技能、船舶駕駛技能、應(yīng)急救援技能等培訓(xùn)。4.案例分析培訓(xùn)：通過(guò)分析典型安全生產(chǎn)事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全防范意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由航道處安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專家、學(xué)者或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在航道作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，提高員工實(shí)際操作能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核。2.考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式。3.將考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤，激勵(lì)員工積極參加培訓(xùn)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門(mén)、各崗位人員按照規(guī)定進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.定期檢查：航道處定期組織全面的安全生產(chǎn)檢查，包括月度檢查、季度檢查、年度檢查等。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)航道工程建設(shè)、船舶航行、季節(jié)性安全等開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.航道設(shè)施檢查：檢查航道標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)坡、護(hù)岸等設(shè)施是否完好。2.船舶檢查：檢查船舶的安全設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備等是否齊全有效。3.安全制度執(zhí)行情況檢查：檢查各部門(mén)、各崗位人員是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查航道作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、操作規(guī)程執(zhí)行情況等。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.對(duì)于一般隱患，由責(zé)任部門(mén)立即組織整改；對(duì)于重大隱患，制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等，并報(bào)航道處備案。4.對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）安全設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建設(shè)航道安全設(shè)施，如航道標(biāo)志、標(biāo)線、警示燈等。2.安全設(shè)施應(yīng)符合安全、可靠、實(shí)用的要求，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。（二）設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收1.采購(gòu)航道作業(yè)所需的設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合安全要求。2.設(shè)備到貨后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況。3.對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查和檢測(cè)，并做好記錄。（四）設(shè)備報(bào)廢與更新1.對(duì)于已達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。2.根據(jù)航道發(fā)展和安全生產(chǎn)需要，及時(shí)更新設(shè)備。六、船舶安全管理（一）船舶登記與檢驗(yàn)1.按照規(guī)定對(duì)船舶進(jìn)行登記，確保船舶產(chǎn)權(quán)明晰。2.定期組織船舶進(jìn)行檢驗(yàn)，確保船舶適航。（二）船員管理1.船員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和證書(shū)，持證上崗。2.加強(qiáng)船員安全教育培訓(xùn)，提高船員安全意識(shí)和操作技能。3.建立船員考核制度，對(duì)船員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。（三）船舶航行安全1.船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守內(nèi)河交通安全管理規(guī)定，按照規(guī)定的航線、航速行駛。2.加強(qiáng)船舶航行值班，及時(shí)掌握船舶動(dòng)態(tài)和周圍環(huán)境情況。3.惡劣天氣條件下，船舶應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，確保航行安全。（四）船舶維護(hù)與修理1.定期對(duì)船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶性能良好。2.及時(shí)對(duì)船舶進(jìn)行修理，消除船舶存在的安全隱患。七、航道工程建設(shè)安全管理（一）工程前期安全管理1.開(kāi)展航道工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.辦理工程建設(shè)相關(guān)安全手續(xù)，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志，劃定施工區(qū)域。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，督促施工單位遵守安全操作規(guī)程。3.施工單位應(yīng)制定施工安全方案，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。（三）工程驗(yàn)收安全管理1.工程竣工后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格后方可交付使用，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，責(zé)令施工單位限期整改。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.制定航道處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序等。2.根據(jù)不同類型的事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，如船舶碰撞事故應(yīng)急救援預(yù)案、航道設(shè)施損壞事故應(yīng)急救援預(yù)案等。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、救生設(shè)備、搶險(xiǎn)工具等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。九、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告航道處主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組