PAGE安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本問(wèn)責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各部門、各崗位及所有參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，確保問(wèn)責(zé)公正、公平。3.懲教結(jié)合原則：?jiǎn)栘?zé)與教育相結(jié)合，通過(guò)問(wèn)責(zé)促使相關(guān)人員吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，預(yù)防類似問(wèn)題再次發(fā)生。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照責(zé)任層級(jí)，實(shí)行分級(jí)問(wèn)責(zé)，確保問(wèn)責(zé)工作有序進(jìn)行。二、問(wèn)責(zé)依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.國(guó)家及地方頒布的安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公司依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件。（三）公司制度1.公司安全生產(chǎn)責(zé)任制2.安全生產(chǎn)管理制度3.操作規(guī)程等內(nèi)部規(guī)章制度。三、問(wèn)責(zé)情形與責(zé)任認(rèn)定（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位1.未按照規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致職責(zé)不清，工作推諉。責(zé)任認(rèn)定：部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)責(zé)任人根據(jù)具體情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.各級(jí)人員未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或整改。責(zé)任認(rèn)定：直接責(zé)任人承擔(dān)主要責(zé)任，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)管理責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）安全管理制度執(zhí)行不力1.未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，未按要求組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄，操作技能不足。責(zé)任認(rèn)定：人力資源部門負(fù)責(zé)人及培訓(xùn)實(shí)施部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。2.未執(zhí)行安全檢查制度，未定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查出的安全隱患未及時(shí)采取措施整改，導(dǎo)致事故隱患擴(kuò)大。責(zé)任認(rèn)定：安全管理部門負(fù)責(zé)人及檢查人員為主要責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。3.未執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，未采取有效的安全防范措施，引發(fā)安全事故。責(zé)任認(rèn)定：作業(yè)部門負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員為主要責(zé)任人，審批部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)審批不嚴(yán)的責(zé)任。（三）安全投入不足1.未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，導(dǎo)致安全設(shè)施老化、損壞，安全技術(shù)裝備落后，影響安全生產(chǎn)。責(zé)任認(rèn)定：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)決策人員為主要責(zé)任人，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)未及時(shí)反饋需求的責(zé)任。2.因安全投入不足，導(dǎo)致安全隱患無(wú)法及時(shí)消除，引發(fā)生產(chǎn)安全事故。責(zé)任認(rèn)定：公司主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)決策人員承擔(dān)主要責(zé)任，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)資金保障不力的責(zé)任。（四）安全隱患排查治理不力1.對(duì)安全隱患排查治理工作不重視，未建立隱患排查治理臺(tái)賬，隱患排查不全面、不深入，導(dǎo)致重大安全隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。責(zé)任認(rèn)定：安全管理部門負(fù)責(zé)人及隱患排查人員為主要責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)未配合排查的責(zé)任。2.對(duì)已排查出的安全隱患未制定切實(shí)可行的整改措施，整改責(zé)任不落實(shí)，整改期限不明確，導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在，最終引發(fā)事故。責(zé)任認(rèn)定：隱患整改責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)主要責(zé)任，安全管理部門監(jiān)督不力承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（五）應(yīng)急管理不到位1.未制定完善的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案不符合實(shí)際情況，缺乏針對(duì)性和可操作性。責(zé)任認(rèn)定：安全管理部門負(fù)責(zé)人及預(yù)案編制人員為主要責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提供資料不準(zhǔn)確承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.未按規(guī)定組織應(yīng)急演練，員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案不熟悉，應(yīng)急處置能力不足，在事故發(fā)生時(shí)未能有效應(yīng)對(duì)。責(zé)任認(rèn)定：安全管理部門負(fù)責(zé)人及演練組織部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人未組織員工參與演練承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備不足、管理不善，在事故發(fā)生時(shí)無(wú)法及時(shí)提供有效的應(yīng)急救援物資。責(zé)任認(rèn)定：物資管理部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)主要責(zé)任，安全管理部門未督促檢查承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（六）事故報(bào)告與處理不當(dāng)1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未及時(shí)報(bào)告，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)事故情況，貽誤事故救援。責(zé)任認(rèn)定：事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員承擔(dān)主要責(zé)任，公司主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.對(duì)事故調(diào)查處理工作不配合，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，干擾事故調(diào)查工作正常進(jìn)行。責(zé)任認(rèn)定：相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)主要責(zé)任，公司主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)管理不力的責(zé)任。3.未按照事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施進(jìn)行整改，導(dǎo)致類似事故再次發(fā)生。責(zé)任認(rèn)定：事故整改責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)主要責(zé)任，公司主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、問(wèn)責(zé)方式（一）批評(píng)教育對(duì)初次違反安全生產(chǎn)規(guī)定，情節(jié)較輕，未造成實(shí)際損失或不良影響的人員，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書(shū)面檢討，限期整改。（二）警告對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定，情節(jié)較嚴(yán)重，雖未造成事故，但已構(gòu)成安全隱患的人員，給予警告處分，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（三）罰款根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和造成的后果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處以一定金額的罰款。罰款金額根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最低不少于[X]元，最高不超過(guò)[X]元。（四）降職、撤職對(duì)因工作失誤、失職導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或造成重大安全隱患的人員，給予降職或撤職處分，調(diào)整其工作崗位，并取消當(dāng)年的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（五）解除勞動(dòng)合同對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，給公司造成重大損失或惡劣影響的人員，依法解除勞動(dòng)合同，并依法追究其法律責(zé)任。五、問(wèn)責(zé)程序（一）線索收集1.安全管理部門在日常安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)線索。2.員工舉報(bào)、投訴涉及安全生產(chǎn)違規(guī)行為的線索。3.上級(jí)部門交辦、其他部門移送的問(wèn)責(zé)線索。（二）初步核實(shí)1.安全管理部門接到問(wèn)責(zé)線索后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并組織人員對(duì)線索進(jìn)行初步核實(shí)。2.核實(shí)內(nèi)容包括線索的真實(shí)性、違規(guī)行為的事實(shí)、造成的后果、責(zé)任人員等。3.初步核實(shí)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，并形成初步核實(shí)報(bào)告。（三）立案審查1.經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為存在問(wèn)責(zé)情形的，安全管理部門應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)責(zé)立案審批表》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批立案。2.立案后，成立專門的審查小組，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行深入調(diào)查。審查小組由安全管理部門、人力資源部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。3.審查小組應(yīng)通過(guò)查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，全面收集證據(jù)，查明事實(shí)真相。（四）責(zé)任認(rèn)定1.審查小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)本制度的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人員的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，并形成責(zé)任認(rèn)定報(bào)告。2.責(zé)任認(rèn)定報(bào)告應(yīng)包括違規(guī)事實(shí)、責(zé)任認(rèn)定依據(jù)、責(zé)任人員名單及責(zé)任程度等內(nèi)容。（五）問(wèn)責(zé)決定1.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定報(bào)告，作出問(wèn)責(zé)決定。問(wèn)責(zé)決定應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)被問(wèn)責(zé)人員，并告知其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。2.被問(wèn)責(zé)人員對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可在收到問(wèn)責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司提出申訴。公司應(yīng)在收到申訴之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并作出復(fù)查決定。（六）執(zhí)行與監(jiān)督1.問(wèn)責(zé)決定作出后，相關(guān)部門