PAGE江蘇省安全生產(chǎn)警示制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)警示制度。（二）適用范圍本制度適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）及其有關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和江蘇省相關(guān)規(guī)定，確保警示制度合法有效。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)警示措施，提前預(yù)防和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.公開(kāi)公正原則：警示信息公開(kāi)透明，對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一視同仁，公平公正地實(shí)施警示。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：既對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲戒，又注重通過(guò)警示教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全意識(shí)和管理水平。二、警示信息的收集與整理（一）收集渠道1.日常監(jiān)督檢查：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患等情況，及時(shí)收集相關(guān)信息。2.事故調(diào)查處理：對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，全面收集事故相關(guān)信息，包括事故原因、責(zé)任認(rèn)定等，為警示提供依據(jù)。3.舉報(bào)投訴：受理社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)問(wèn)題的舉報(bào)投訴，核實(shí)后將相關(guān)信息納入警示范圍。4.行業(yè)協(xié)會(huì)及媒體反饋：關(guān)注行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，以及媒體報(bào)道的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)負(fù)面事件，及時(shí)收集整理有關(guān)信息。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、法定代表人等。2.警示事項(xiàng)：安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患的具體情況，如違規(guī)操作、安全設(shè)施缺失、未按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)等。3.處理情況：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取的責(zé)令整改、行政處罰等措施。4.整改情況：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況。（三）整理與分類(lèi)1.對(duì)收集到的警示信息進(jìn)行及時(shí)整理，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.根據(jù)警示事項(xiàng)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等進(jìn)行分類(lèi)，如重大安全隱患類(lèi)、一般違法行為類(lèi)、事故類(lèi)等。三、警示方式（一）黃牌警示1.適用情形存在重大事故隱患，且整改難度較大，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的。一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上一般生產(chǎn)安全事故的。安全生產(chǎn)許可證過(guò)期仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.警示措施在江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)官方網(wǎng)站上公布黃牌警示信息，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、警示事項(xiàng)、整改要求等。向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)黃牌警示通知書(shū)，明確告知其存在的問(wèn)題及整改期限。對(duì)黃牌警示單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加監(jiān)督檢查頻次。（二）紅牌警示1.適用情形發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。存在重大事故隱患，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，情節(jié)嚴(yán)重的。2.警示措施在江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)官方網(wǎng)站上公布紅牌警示信息，并向社會(huì)公眾廣泛通報(bào)，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、警示事項(xiàng)、處理結(jié)果等。向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)紅牌警示通知書(shū)，責(zé)令其立即停產(chǎn)停業(yè)整頓。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)紅牌警示單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。（三）定期通報(bào)1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)警示情況進(jìn)行通報(bào)，包括警示單位數(shù)量、警示類(lèi)型、整改情況等。2.通報(bào)內(nèi)容在官方網(wǎng)站上公布，同時(shí)抄送同級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)媒體。四、警示信息的發(fā)布與管理（一）發(fā)布程序1.警示信息收集整理后，由負(fù)責(zé)收集的部門(mén)提出警示建議，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審批。2.上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)審批結(jié)果，按照規(guī)定的警示方式進(jìn)行發(fā)布。3.黃牌警示和紅牌警示信息發(fā)布后，及時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并送達(dá)警示通知書(shū)。（二）發(fā)布期限1.黃牌警示信息發(fā)布期限為[X]個(gè)月，自發(fā)布之日起計(jì)算。2.紅牌警示信息發(fā)布期限根據(jù)整改情況確定，整改合格并經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收后，方可解除警示。（三）信息管理1.建立健全警示信息檔案管理制度，對(duì)警示信息的收集、整理、發(fā)布、解除等全過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，妥善保存相關(guān)資料。。2.定期對(duì)警示信息進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，為完善安全生產(chǎn)監(jiān)管措施提供依據(jù)。3.對(duì)已解除警示的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，將其警示信息從發(fā)布平臺(tái)上撤下，并歸檔保存。五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)警示信息有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面申訴，說(shuō)明理由并提供相關(guān)證據(jù)。2.上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并將復(fù)查結(jié)果告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（二）義務(wù)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位收到警示信息后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施進(jìn)行整改，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。2.按照警示通知書(shū)的要求，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告整改情況，并接受監(jiān)督檢查。3.在警示信息發(fā)布期限內(nèi)積極配合整改，不得拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的工作。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部建立健全警示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)警示信息的收集、整理、發(fā)布等工作進(jìn)行檢查，確保制度執(zhí)行規(guī)范。2.對(duì)在警示制度執(zhí)行過(guò)程中存在違規(guī)行為的工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)警示制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)公眾舉報(bào)的問(wèn)題要及時(shí)核實(shí)處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）考核評(píng)價(jià)1.將安全生產(chǎn)警示制度執(zhí)行情況納入各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的年度考核內(nèi)容，考核