PAGE村委會財務制度范本一、總則（一）目的為了規(guī)范村委會財務管理，加強財務監(jiān)督，保障村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結(jié)合本村實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村委會及所屬各經(jīng)濟組織的財務活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，依法進行財務收支活動。2.民主公開原則：實行民主理財，財務公開透明，接受村民監(jiān)督。3.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益。4.收支平衡原則：堅持量入為出，確保財務收支平衡，不得出現(xiàn)赤字。二、財務機構(gòu)與人員設置（一）財務機構(gòu)設置村委會應設立獨立的財務管理機構(gòu)，負責本村的財務管理工作。財務管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況設置財務室，配備必要的辦公設備。（二）財務人員配備1.村委會應配備專職或兼職的財務人員，負責辦理本村的財務收支、會計核算、財務報表編制等工作。2.財務人員應具備會計從業(yè)資格證書，熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī)和財務制度，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)。3.財務人員應保持相對穩(wěn)定，如有變動，應按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財務人員職責1.嚴格遵守國家財經(jīng)法律法規(guī)和財務制度，依法進行財務核算和管理。2.負責編制本村年度財務預算和決算，定期向村民會議或村民代表會議報告財務收支情況。3.負責辦理本村的各項收入和支出業(yè)務，嚴格審核原始憑證，確保憑證真實、合法、有效。4.負責登記賬簿，定期進行財產(chǎn)清查，保證賬賬相符、賬實相符。5.負責編制財務報表，及時、準確地反映本村財務狀況和經(jīng)營成果。6.負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作，確保檔案資料的安全與完整。7.接受村民監(jiān)督，解答村民關于財務方面的疑問，聽取村民的意見和建議。三、財務預算管理（一）預算編制原則1.堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項資金。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，優(yōu)先保障村集體公益事業(yè)和基礎設施建設等重點項目的資金需求。3.堅持實事求是的原則，根據(jù)本村實際情況和發(fā)展需要編制預算。（二）預算編制內(nèi)容1.收入預算：包括村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、財政補助收入、其他收入等。2.支出預算：包括村辦公經(jīng)費、村干部報酬、公益事業(yè)支出、基礎設施建設支出、其他支出等。（三）預算編制程序1.每年年底，村委會應根據(jù)本村實際情況和發(fā)展規(guī)劃，提出下一年度的財務預算草案。2.財務預算草案應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.經(jīng)批準的財務預算應嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。四、收入管理（一）收入范圍1.村集體經(jīng)營收入：指村集體通過開展生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入，如土地出租收入、企業(yè)上交利潤等。2.發(fā)包及上交收入：指村集體將土地、山林、水面等資源發(fā)包給農(nóng)戶或其他單位經(jīng)營取得的收入，以及農(nóng)戶或其他單位上交的承包金、租金等。3.財政補助收入：指政府部門對本村的財政撥款、補貼等收入。4.其他收入：指除上述收入以外的其他收入，如捐贈收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應及時足額入賬，不得坐收坐支。2.收取的款項應使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，票據(jù)應加蓋村委會財務專用章。3.嚴禁設立賬外賬，嚴禁截留、挪用、私分村集體收入。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴格執(zhí)行財務預算，各項支出應在預算范圍內(nèi)列支。2.堅持審批制度，所有支出必須經(jīng)村委會負責人審批同意后方可報銷。3.大額支出應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。（二）支出審批程序1.支出經(jīng)辦人應取得合法有效的原始憑證，并在原始憑證上簽字注明用途。2.支出憑證經(jīng)村委會財務人員審核后，報村委會負責人審批。3.村委會負責人審批同意后，支出憑證交財務人員辦理報銷手續(xù)。（三）支出范圍及標準1.村辦公經(jīng)費：用于村委會日常辦公所需的費用，如辦公用品、水電費、通訊費等。辦公經(jīng)費應嚴格控制，節(jié)約使用，具體標準由村委會根據(jù)實際情況制定。2.村干部報酬：按照有關規(guī)定和本村實際情況確定村干部報酬標準，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后執(zhí)行。3.公益事業(yè)支出：用于本村公益事業(yè)建設和發(fā)展的支出，如道路修建、水利設施建設、環(huán)境衛(wèi)生整治等。公益事業(yè)支出應嚴格按照相關規(guī)定和程序辦理，確保資金使用效益。4.基礎設施建設支出：用于本村基礎設施建設的支出，如房屋修繕、橋梁建設等?；A設施建設支出應進行項目立項和預算審核，確保工程質(zhì)量和資金安全。5.其他支出：指除上述支出以外的其他必要支出，如會議費、差旅費等。其他支出應嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行，不得超標準列支。（四）支出報銷規(guī)定1.報銷的原始憑證應真實、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。原始憑證應包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等，并由經(jīng)辦人、證明人簽字。2.購買實物的原始憑證應附有驗收證明，證明物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等信息。3.差旅費報銷應按照規(guī)定的標準執(zhí)行，報銷憑證應包括出差審批單、車票、住宿費發(fā)票等。4.會議費報銷應附有會議通知、參會人員名單、會議記錄等相關資料。5.財務人員應嚴格審核支出憑證，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。六、貨幣資金管理（一）現(xiàn)金管理1.嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實行限額庫存制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。2.現(xiàn)金收入應及時送存銀行，不得坐支現(xiàn)金。3.現(xiàn)金支出應嚴格按照審批程序辦理，嚴禁白條抵庫。4.財務人員應定期對現(xiàn)金進行盤點，確保賬實相符。（二）銀行存款管理1.村委會應開設銀行基本賬戶，用于辦理日常資金收付業(yè)務。2.銀行賬戶應由專人管理，財務印鑒應由專人保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。3.嚴格遵守銀行結(jié)算紀律，不得出租、出借銀行賬戶，不得簽發(fā)空頭支票和遠期支票。4.定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實相符。七、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)范圍1.房屋及建筑物：指村委會擁有的辦公用房、倉庫、廠房等建筑物。2.專用設備：指用于特定工作的設備，如農(nóng)業(yè)機械、水利設備等。3.一般設備：指辦公設備、交通工具等一般性設備。4.文物和陳列品：指具有歷史、文化價值的文物和陳列品。5.圖書：指村委會擁有的各類圖書資料。6.其他固定資產(chǎn)：指除上述資產(chǎn)以外的其他符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)。（二）固定資產(chǎn)入賬1.購入、自建、接受捐贈等方式取得的固定資產(chǎn)，應按照實際成本入賬。2.固定資產(chǎn)入賬時，應填寫固定資產(chǎn)卡片，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。（三）固定資產(chǎn)折舊1.固定資產(chǎn)應按照規(guī)定計提折舊，折舊方法可采用平均年限法。2.折舊年限應根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定，一經(jīng)確定，不得隨意變更。（四）固定資產(chǎn)清查1.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。2.清查盤點結(jié)果應編制固定資產(chǎn)清查報告，對盤盈、盤虧及毀損的固定資產(chǎn)應查明原因，按規(guī)定程序進行處理。（五）固定資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。2.固定資產(chǎn)處置收入應及時入賬，處置凈收益應納入村集體收入核算。八、債權(quán)債務管理（一）債權(quán)管理1.建立健全債權(quán)管理制度，對各項債權(quán)進行登記造冊，詳細記錄債權(quán)人姓名、金額、發(fā)生時間、到期時間等信息。2.定期對債權(quán)進行清理核對，及時催收到期債權(quán)，對確實無法收回的債權(quán)，應查明原因，按規(guī)定程序核銷。（二）債務管理1.嚴格控制債務規(guī)模，確需舉債的，應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.建立債務臺賬，詳細記錄債務的發(fā)生時間、金額、用途、償還情況等信息。3.按時償還債務本息，不得拖欠。對逾期債務應制定還款計劃，盡快予以償還。九、財務公開與民主理財（一）財務公開1.定期向村民公開財務收支情況，公開內(nèi)容應真實、準確、完整。2.財務公開的形式可采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡等多種方式，公開時間應不少于規(guī)定天數(shù)。3.公開的財務信息應包括財務預算、決算、收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)債務等內(nèi)容，便于村民了解村集體財務狀況。（二）民主理財1.成立民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，負責對本村財務活動進行民主監(jiān)督。2.民主理財小組應定期召開會議，對財務收支情況進行審核，提出意見和建議。3.村委會應認真聽取民主理財小組的意見和建議，對存在的問題及時進行整改。十、財務監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村委會應建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督。2.財務人員應嚴格遵守財務制度，對違反財務制度的行為應及時制止和糾正。3.民主理財小組應充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對財務收支情況進行定期審核。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.接受村民的監(jiān)督，對村民提出的疑問和意見應及時給予答復和處理。（三）財務審計1.定期委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)對本村財務進行審計，審計內(nèi)容包括財務收支、資產(chǎn)負債、債權(quán)債務等情況。2.審計結(jié)果應向村民公開，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行整改，并追究相關人員的責任。十一、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、決算資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根、審計報告等。（二）檔案整理1.財務檔案應按照年度、類別進行分類整理，并編制檔案目錄。2.會計憑證應按月裝訂成冊，會計賬簿應按年打印成冊，財務報表應按年裝訂成冊。（三）檔案保管1.設立專門的財務檔案室，配備必要的檔案保