PAGE局內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本局安全生產(chǎn)管理，明確各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本局各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局內(nèi)各部門、各崗位及全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全預(yù)防機(jī)制，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，多管齊下，形成合力，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。4.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：明確各部門負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)工作，是本局安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。組織制定并實(shí)施本局安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本局的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本局的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。組織分管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患。參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，保障辦公設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)會(huì)議、活動(dòng)，做好會(huì)議記錄和文件資料歸檔工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)車輛交通安全管理，確保車輛安全行駛。參與本局生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和上報(bào)。2.財(cái)務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，專款專用，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的更新、維護(hù)和改造。負(fù)責(zé)審核安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算和支出，監(jiān)督安全生產(chǎn)資金的使用情況。參與本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故損失的評(píng)估和理賠工作。3.業(yè)務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織本部門員工開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好檢查記錄。負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告事故情況。配合其他部門做好全局安全生產(chǎn)工作，積極參與安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和應(yīng)急救援工作。（三）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作。組織本部門員工貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。組織本部門員工開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，組織實(shí)施事故救援和調(diào)查處理工作。2.普通員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)積極參與事故救援，配合事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.辦公室應(yīng)根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高員工法律意識(shí)和安全素養(yǎng)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：詳細(xì)講解本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，使員工熟悉并嚴(yán)格遵守。3.安全操作技能：針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，開展安全操作技能培訓(xùn)，提高員工實(shí)際操作能力。4.事故案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)員工事故防范意識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)：傳授火災(zāi)、地震、觸電等事故的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，提高員工應(yīng)急處置能力。（三）教育和培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，講解安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工或其他員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作示范和指導(dǎo)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便員工自主學(xué)習(xí)。4.專題講座：不定期舉辦安全生產(chǎn)專題講座，邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行深入講解。5.應(yīng)急演練：通過組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高員工應(yīng)急救援能力。（四）教育和培訓(xùn)記錄1.辦公室應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核情況等。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年。四、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全局安全生產(chǎn)大檢查，各部門負(fù)責(zé)人每周至少組織一次本部門安全生產(chǎn)檢查，普通員工每天進(jìn)行崗位安全自查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、人員分工等，確保檢查工作有序開展。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否認(rèn)真履行。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：查看安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查安全設(shè)施設(shè)備是否完好，是否正常運(yùn)行。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況：查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患，是否符合安全要求。5.員工安全行為：觀察員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改要求。2.整改責(zé)任部門應(yīng)按照要求制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保隱患得到徹底消除。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，由局領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門制定專項(xiàng)整改方案，確保按時(shí)整改到位。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，包括隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。5.隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)定期進(jìn)行分析總結(jié)，找出安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.制定本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本局實(shí)際情況和法律法規(guī)要求，定期進(jìn)行修訂和完善。3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援工作小組搶險(xiǎn)救援組：由業(yè)務(wù)部門員工組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。醫(yī)療救護(hù)組：由辦公室聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。后勤保障組：由財(cái)務(wù)部門和辦公室人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。治安保衛(wèi)組：由辦公室聯(lián)系公安機(jī)關(guān)組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序。事故調(diào)查組：由相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。（三）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)員工應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，確保演練工作順利進(jìn)行。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序由辦公室制定，報(bào)局