機關(guān)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制度_第1頁
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PAGE機關(guān)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則(一)目的為加強機關(guān)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,明確各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障機關(guān)工作人員的生命財產(chǎn)安全,促進機關(guān)各項工作的順利開展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本機關(guān)實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本機關(guān)各部門、各崗位及其工作人員在工作過程中的安全生產(chǎn)管理活動。(三)安全生產(chǎn)方針與原則1.方針:堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識。2.原則:安全生產(chǎn)工作遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到責(zé)任落實、措施到位。二、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)(一)安全生產(chǎn)管理委員會成立機關(guān)安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱“安委會”),作為機關(guān)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安委會主任由機關(guān)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。(二)安委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定。2.研究部署機關(guān)安全生產(chǎn)工作,審定安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),部署階段性工作任務(wù)。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項整治活動,督促各部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任。5.對安全生產(chǎn)工作先進部門和個人進行表彰獎勵,對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和個人進行責(zé)任追究。(三)安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立機關(guān)安全生產(chǎn)管理部門,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)機關(guān)安全生產(chǎn)日常管理工作。(四)安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行安委會的決議和部署,落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。2.擬訂機關(guān)安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施,經(jīng)安委會審定后組織實施。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動,提高機關(guān)工作人員的安全意識和技能。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理,建立安全檢查和隱患排查治理臺賬,督促各部門及時整改安全隱患。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作,協(xié)助有關(guān)部門做好事故應(yīng)急救援和善后處理工作。6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督考核。7.參與新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時”審查和驗收工作。8.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資料的整理、歸檔和保管工作。三、各部門安全生產(chǎn)職責(zé)(一)辦公室1.負(fù)責(zé)機關(guān)辦公區(qū)域的安全管理,保障辦公設(shè)施設(shè)備的正常運行。2.組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動,定期檢查消防設(shè)施設(shè)備,確保消防通道暢通。3.負(fù)責(zé)機關(guān)車輛的安全管理,制定車輛管理制度,定期對車輛進行維護保養(yǎng)和安全檢查,確保車輛安全行駛。4.負(fù)責(zé)機關(guān)食堂的食品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的安全規(guī)定,防止食品安全事故發(fā)生。5.負(fù)責(zé)機關(guān)重大活動的安全保障工作,制定安全保障方案,落實安全防范措施。(二)業(yè)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全管理制度,確保業(yè)務(wù)工作安全開展。2.組織開展本部門工作人員的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動,提高工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能。3.定期對本部門辦公區(qū)域、設(shè)備設(shè)施進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)本部門涉及的危險化學(xué)品、易燃易爆物品等的安全管理,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行儲存、使用和處置。5.配合安全生產(chǎn)管理部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,提供相關(guān)資料和證據(jù)。(三)財務(wù)部門1.保障安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費,確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護保養(yǎng)、宣傳教育、培訓(xùn)等費用及時足額到位。2.對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查,確保經(jīng)費??顚S?。(四)人事部門1.將安全生產(chǎn)納入機關(guān)工作人員績效考核內(nèi)容,對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵,對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和個人進行責(zé)任追究。2.組織開展機關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動,提高工作人員的安全意識和綜合素質(zhì)。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)對象機關(guān)全體工作人員。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.機關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識和技能。4.事故案例分析和應(yīng)急救援知識。(三)培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn),邀請安全生產(chǎn)專家或相關(guān)部門人員進行授課。2.開展專題講座、觀看安全教育片等形式多樣的培訓(xùn)活動。3.鼓勵工作人員參加外部安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程和考試,取得相關(guān)資質(zhì)證書。(四)培訓(xùn)要求1.各部門應(yīng)按照機關(guān)安全生產(chǎn)管理部門的統(tǒng)一安排,組織本部門工作人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保培訓(xùn)覆蓋率達到100%。2.工作人員應(yīng)認(rèn)真參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),做好學(xué)習(xí)筆記,提高安全意識和業(yè)務(wù)技能。3.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)建立工作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核成績等信息。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理(一)檢查類型1.日常檢查:由各部門自行組織,每天對本部門辦公區(qū)域、設(shè)備設(shè)施等進行安全檢查。2.定期檢查:由機關(guān)安全生產(chǎn)管理部門組織,每月至少進行一次全面的安全生產(chǎn)檢查。3.專項檢查:根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等開展專項安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)的特點,開展針對性的安全生產(chǎn)檢查,如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等。(二)檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況。4.危險化學(xué)品、易燃易爆物品等的管理情況。5.消防設(shè)施設(shè)備配備及完好情況。6.電氣設(shè)備安全情況。7.應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。(三)隱患排查治理1.各部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)立即采取措施進行整改,能夠立即整改的要立即整改到位;不能立即整改的,要制定整改計劃,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限,并報安全生產(chǎn)管理部門備案。2.安全生產(chǎn)管理部門對各部門上報的安全隱患進行匯總分析,建立安全隱患排查治理臺賬,跟蹤督促整改落實情況。對重大安全隱患,要及時報告安委會,由安委會協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行整改。3.安全隱患整改完成后,由安全生產(chǎn)管理部門組織驗收,驗收合格后方可銷號。對整改不力或拒不整改的部門和個人,要依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。六、安全設(shè)施設(shè)備管理(一)設(shè)施設(shè)備采購1.各部門根據(jù)工作需要,提出安全設(shè)施設(shè)備采購計劃,經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審核后,報機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.采購安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商,確保設(shè)備質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。3.采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)附有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料,并及時辦理入庫手續(xù)。(二)設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.安全設(shè)施設(shè)備采購到貨后,由專業(yè)技術(shù)人員按照安裝說明書進行安裝調(diào)試,確保設(shè)備正常運行。2.安裝調(diào)試完成后,由安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進行驗收,驗收合格后方可投入使用。(三)設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.各部門負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作,制定維護保養(yǎng)計劃,明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、責(zé)任人和周期。2.安全生產(chǎn)管理部門定期對各部門安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)情況進行檢查,督促各部門做好維護保養(yǎng)工作。3.對大型、關(guān)鍵安全設(shè)施設(shè)備,應(yīng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行定期檢測和維護保養(yǎng)。(四)設(shè)施設(shè)備更新與報廢1.安全設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)損壞、老化、技術(shù)落后等情況,無法滿足安全生產(chǎn)需要時,由使用部門提出更新申請,經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審核后,報機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.報廢的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處置,嚴(yán)禁隨意丟棄。七、危險化學(xué)品及易燃易爆物品管理(一)采購與儲存1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定采購危險化學(xué)品及易燃易爆物品,選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商,確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.危險化學(xué)品及易燃易爆物品應(yīng)儲存在專用倉庫或儲存場所,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,并按照規(guī)定分類存放。3.儲存場所應(yīng)配備相應(yīng)的消防、通風(fēng)、防爆、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備,確保儲存安全。(二)使用與處置1.使用危險化學(xué)品及易燃易爆物品時,應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作,并采取必要的安全防護措施。2.對廢棄危險化學(xué)品及易燃易爆物品,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行妥善處置,嚴(yán)禁隨意傾倒、丟棄。(三)管理責(zé)任1.各部門負(fù)責(zé)本部門危險化學(xué)品及易燃易爆物品的采購、儲存、使用和處置管理工作,明確專人負(fù)責(zé),建立管理臺賬。2.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對各部門危險化學(xué)品及易燃易爆物品管理情況進行監(jiān)督檢查,確保管理規(guī)范。八、消防安全管理(一)消防設(shè)施設(shè)備配備1.按照國家有關(guān)規(guī)定,在機關(guān)辦公區(qū)域、食堂、倉庫等場所配備必要的消防設(shè)施設(shè)備,如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等。2.定期對消防設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護保養(yǎng)和檢測,確保設(shè)施設(shè)備完好有效。(二)消防通道與疏散通道管理1.保持消防通道和疏散通道暢通無阻,嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。2.消防通道和疏散通道的門應(yīng)保持常閉狀態(tài),并設(shè)置明顯的標(biāo)識。(三)消防安全教育與培訓(xùn)1.組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動,提高機關(guān)工作人員的消防安全意識和自防自救能力。2.定期組織消防演練,檢驗和提高機關(guān)工作人員的應(yīng)急處置能力。(四)火災(zāi)事故應(yīng)急處置1.制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置程序和各部門、各人員的職責(zé)。2.發(fā)生火災(zāi)事故時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員疏散和滅火救援工作,并及時報告當(dāng)?shù)叵啦块T。九、電氣安全管理(一)電氣設(shè)備安裝與使用1.電氣設(shè)備的安裝應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,由專業(yè)電工進行操作。2.嚴(yán)格按照電氣設(shè)備操作規(guī)程使用電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為。(二)電氣線路維護與檢查1.定期對電氣線路進行維護保養(yǎng),檢查線路是否老化、破損、短路等,及時更換損壞的線路和電器元件。2.每月至少進行一次電氣安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。(三)電氣安全培訓(xùn)1.對涉及電氣作業(yè)的人員進行電氣安全培訓(xùn),使其熟悉電氣安全知識和操作規(guī)程。2.嚴(yán)禁非電工人員從事電氣作業(yè),電工人員應(yīng)持證上崗。十、應(yīng)急救援管理(一)應(yīng)急救援預(yù)案制定1.制定機關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合機關(guān)實際情況進行編制,并定期進行修訂完善。(二)應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心,由機關(guān)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的職責(zé)分工。(三)應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機等,并定期進行檢查、維護保養(yǎng)和更新。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬,記錄物資和設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號、存放地點、維護保養(yǎng)情況等信息。(四)應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練,檢驗和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性,鍛煉應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)包括火災(zāi)事故、地震事故、危險化學(xué)品泄漏事故等不同類型的事故場景,演練結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)評估,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。十一、安全生產(chǎn)事故報告與處理(一)事故報告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)報告機關(guān)安全生產(chǎn)管理部門和機關(guān)主要負(fù)責(zé)人。2.安全生產(chǎn)管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即報告安委會,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門。(二)事故調(diào)查處理1.安全生產(chǎn)事故發(fā)生后按規(guī)定組成事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查,查明事故原因、經(jīng)過和損失情況,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調(diào)查工作,提出事故處理意見和防范措施建議,形成事故調(diào)查報告。3.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本機關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定,進行嚴(yán)肅處理。十二、獎勵與處罰(一)獎勵1.在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,有下列情形之一的部門和個人,給予表彰獎勵:認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和本機關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)工作成績顯著的。在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出突出貢獻的。及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患,避免事故發(fā)生的。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇,搶救有功的。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。(二)處罰1.違反本機關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)

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