PAGE教育業(yè)單位財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范教育業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類教育業(yè)單位，包括公辦學(xué)校、民辦學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.完整性原則：涵蓋教育業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程。4.收支平衡原則：合理安排收支，保持財(cái)務(wù)收支平衡。5.效益性原則：注重資金使用效益，提高教育資源配置效率。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置教育業(yè)單位應(yīng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確崗位職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。2.編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為單位決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和管理，確保資金安全和合理使用。4.做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制建立健全財(cái)務(wù)決策機(jī)制，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.教育業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)收入和支出。3.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策規(guī)定，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入來(lái)源。支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能，分輕重緩急，合理安排各項(xiàng)支出。（二）預(yù)算執(zhí)行1.教育業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。（三）預(yù)算調(diào)整1.因國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等原因，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等情況。四、收入管理（一）收入范圍教育業(yè)單位的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法取得，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，使用合法票據(jù)，確保收費(fèi)收入及時(shí)足額上繳。3.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理定價(jià)，依法納稅，確保收入的真實(shí)性和合法性。（三）收入核算教育業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和完整性。五、支出管理（一）支出范圍教育業(yè)單位的支出主要包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)支出審批管理，建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和程序。3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，優(yōu)先保障教育教學(xué)等重點(diǎn)工作的需要。4.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同執(zhí)行，確保項(xiàng)目資金專款專用。（三）支出核算教育業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和完整性。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類教育業(yè)單位的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際需要，合理配置，避免重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)。（三）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全和正常使用。2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。3.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，確保其價(jià)值的合理分?jǐn)?。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍教育業(yè)單位的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債結(jié)構(gòu)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.建立健全負(fù)債管理制度，明確負(fù)債審批程序和責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理，及時(shí)足額償還債務(wù)。八、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算原則教育業(yè)單位應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行成本費(fèi)用核算，準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)成本費(fèi)用。（二）成本費(fèi)用核算方法根據(jù)教育業(yè)單位的特點(diǎn)，采用適當(dāng)?shù)某杀举M(fèi)用核算方法，如品種法、分批法、分步法等。（三）成本費(fèi)用控制加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，建立健全成本費(fèi)用管理制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.教育業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為單位決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、資金使用效益等方面。2.建立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，運(yùn)用科學(xué)的分析方法，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。十、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收