PAGE松陽縣農(nóng)村財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強松陽縣農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本縣實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于松陽縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟合作社等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保農(nóng)村財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范運作原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和審批程序。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益。二、財務(wù)組織與人員管理（一）財務(wù)組織設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況設(shè)置會計、出納等崗位，明確各崗位職責(zé)。（二）財務(wù)人員任職資格財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德。財務(wù)人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)：負(fù)責(zé)財務(wù)核算、編制財務(wù)報表、進(jìn)行財務(wù)分析等工作。2.出納職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行存款收支、票據(jù)管理等工作。（四）財務(wù)人員任免與交接財務(wù)人員的任免應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過。財務(wù)人員離職時，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)，交接不清的不得離職。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)根據(jù)本組織的發(fā)展規(guī)劃和實際情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項收入來源，支出預(yù)算應(yīng)合理安排各項支出。（二）預(yù)算審批財務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會審議通過。經(jīng)審議通過的財務(wù)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)加強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。四、收入管理（一）收入范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)與核算1.經(jīng)營收入：應(yīng)按照實際發(fā)生額確認(rèn)收入，及時進(jìn)行核算。2.發(fā)包及上交收入：應(yīng)按照合同約定及時收取，確保收入足額入賬。3.補助收入：應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時足額入賬。4.其他收入：應(yīng)按照實際發(fā)生額確認(rèn)收入，進(jìn)行規(guī)范核算。（三）收入票據(jù)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收取各項收入應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)。收入票據(jù)應(yīng)及時入賬，不得坐收坐支。五、支出管理（一）支出范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用、公益事業(yè)支出、其他支出等。（二）支出審批程序1.一般支出：由經(jīng)辦人填寫支出憑證，經(jīng)證明人簽字、審批人審批后，方可報銷。2.重大支出：應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后，方可列支。（三）支出核算與控制1.嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行支出核算，確保支出真實、合法、合規(guī)。2.加強對各項支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理支出。（四）專項資金管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。專項資金的使用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和核算，確保資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)進(jìn)行分類登記，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間等信息。（二）資產(chǎn)清查農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。資產(chǎn)清查應(yīng)做到賬實相符，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)處置農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（四）固定資產(chǎn)折舊農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計入相關(guān)成本費用。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)加強對債權(quán)的管理，定期清理債權(quán)，及時催收欠款。對確實無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷，并報上級主管部門備案。（二）債務(wù)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過，并報上級主管部門審批。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按時償還債務(wù)，不得拖欠。八、財務(wù)公開與民主理財（一）財務(wù)公開程序1.財務(wù)人員應(yīng)定期編制財務(wù)公開表，經(jīng)村黨支部、村民委員會和民主理財小組審核后，在村務(wù)公開欄公開。2.財務(wù)公開表應(yīng)包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等內(nèi)容，公開時間不得少于7天。（二）民主理財小組職責(zé)民主理財小組應(yīng)定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動進(jìn)行審查和監(jiān)督，對財務(wù)公開情況進(jìn)行檢查。民主理財小組應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。九、財務(wù)審計與監(jiān)督（一）內(nèi)部審計農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立內(nèi)部審計制度，定期對財務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、收益分配等情況進(jìn)行審計。內(nèi)部審計應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會推選的人員組成，審計結(jié)果應(yīng)向全體成員公開。（二）外部審計松陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)進(jìn)行審計，加強對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督管理。審計結(jié)果應(yīng)作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織考核評價的重要依據(jù)。（三）監(jiān)督檢查松陽縣財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)加強對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行處理，確保農(nóng)村財務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。十、法律責(zé)任（一）違反本制度的處理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其工作人員違反本制度的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對違反財務(wù)制度的行為，應(yīng)責(zé)令限期改正，對造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員