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PAGEt生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告制度一、總則(一)目的為了及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告T生產(chǎn)安全事故信息,規(guī)范事故報(bào)告程序,提高事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告與管理。(三)基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則:事故發(fā)生后,相關(guān)人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),以最快捷的方式向指定部門報(bào)告事故信息,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則:按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,實(shí)行分級(jí)報(bào)告、分級(jí)負(fù)責(zé)的制度。各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)本層級(jí)事故信息的報(bào)告與處置工作。3.屬地為主原則:事故發(fā)生地的相關(guān)部門和人員應(yīng)迅速采取應(yīng)急措施,并及時(shí)報(bào)告事故信息,在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急救援工作。二、事故分級(jí)(一)特別重大事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(二)重大事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(三)較大事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(四)一般事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、報(bào)告流程(一)事故現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。(二)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告1.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.在報(bào)告事故信息時(shí),應(yīng)同時(shí)報(bào)告本單位的基本情況、事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況等。(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院:特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。3.必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。(四)續(xù)報(bào)與補(bǔ)報(bào)1.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。四、報(bào)告內(nèi)容(一)初次報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況,包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式等。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),包括事故發(fā)生的誘因、經(jīng)過(guò)、發(fā)展趨勢(shì)等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。5.已經(jīng)采取的措施,包括現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急處置等情況。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。(二)續(xù)報(bào)內(nèi)容1.事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。2.事故原因分析情況。3.事故傷亡人員變化情況。4.事故直接經(jīng)濟(jì)損失情況。5.其他需要續(xù)報(bào)的重要信息。(三)補(bǔ)報(bào)內(nèi)容1.事故造成傷亡人數(shù)的最終確定情況。2.事故直接經(jīng)濟(jì)損失的最終核定情況。3.其他需要補(bǔ)報(bào)的重要信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)使用規(guī)范的格式和語(yǔ)言,確保信息清晰、準(zhǔn)確、完整。報(bào)告可采用書面報(bào)告、電話報(bào)告、傳真報(bào)告、電子郵件報(bào)告等方式,但應(yīng)留存相關(guān)記錄。五、報(bào)告責(zé)任(一)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員責(zé)任事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員是事故信息報(bào)告的第一責(zé)任人,應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故信息,不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。如因故意隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)事故信息,導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大或應(yīng)急處置延誤的,將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。(二)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任單位負(fù)責(zé)人是本單位事故信息報(bào)告的主要責(zé)任人,應(yīng)確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告給相關(guān)部門。對(duì)未按照規(guī)定報(bào)告事故信息的單位負(fù)責(zé)人,將依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地接收和處理事故報(bào)告信息。對(duì)在事故信息報(bào)告工作中玩忽職守、失職瀆職的工作人員,將依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。六、信息處理與反饋(一)信息處理1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行審核和分析,判斷事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2.對(duì)事故報(bào)告信息中存在疑問(wèn)或不明確的內(nèi)容,應(yīng)及時(shí)與報(bào)告單位或相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí),確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。(二)信息反饋1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將事故報(bào)告信息的處理情況反饋給報(bào)告單位,并告知事故應(yīng)急處置的相關(guān)要求和措施。2.在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)定期向報(bào)告單位和社會(huì)公眾通報(bào)事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、事故原因分析情況、事故傷亡人員變化情況等信息,保障公眾知情權(quán),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、事故調(diào)查與處理(一)事故調(diào)查1.事故發(fā)生后,應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,及時(shí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,全面、深入地調(diào)查事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)、責(zé)任等情況。2.事故調(diào)查過(guò)程中,應(yīng)收集與事故有關(guān)的各種證據(jù),包括現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、證人證言、技術(shù)鑒定報(bào)告、文件資料等,確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)、可靠。(二)事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理。對(duì)事故責(zé)任單位給予行政處罰、停產(chǎn)整頓等處罰措施;對(duì)事故責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、依法追究刑事責(zé)任等處理措施。2.事故處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),應(yīng)督促事故責(zé)任單位制定并落實(shí)整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。八、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)定期組織生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告制度的培訓(xùn),提高全體員工的事故報(bào)告意識(shí)和能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告流程、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告責(zé)任等方面的知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式,確保培訓(xùn)效果。對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故信息報(bào)告制度的專項(xiàng)培訓(xùn)。(二)演練1.公司/組織應(yīng)定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提高事故應(yīng)急處置能力
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