PAGE安監(jiān)局安全生產(chǎn)誠信制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和嚴(yán)肅性。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)誠信狀況進行公正評價和認定。3.動態(tài)管理原則：對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)誠信信息進行動態(tài)更新，及時反映其誠信變化情況。4.激勵約束原則：通過激勵守信行為，約束失信行為，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理。二、安全生產(chǎn)誠信信息采集（一）信息采集內(nèi)容1.基本信息：生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.安全生產(chǎn)行政許可信息：安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等許可證書的頒發(fā)、變更、注銷情況。3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定情況。4.安全生產(chǎn)事故信息：生產(chǎn)安全事故的發(fā)生時間、地點、事故原因、傷亡情況、事故處理結(jié)果等。5.安全生產(chǎn)行政處罰信息：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門作出的行政處罰決定及執(zhí)行情況。6.安全生產(chǎn)隱患排查治理信息：隱患排查治理情況、重大隱患掛牌督辦情況。7.安全生產(chǎn)投入信息：安全生產(chǎn)費用提取、使用情況。8.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)信息：主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。9.其他與安全生產(chǎn)誠信相關(guān)的信息。（二）信息采集渠道1.生產(chǎn)經(jīng)營單位自行申報：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定定期向安監(jiān)局報送安全生產(chǎn)誠信信息，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門日常監(jiān)管：安監(jiān)局在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、專項整治、事故調(diào)查等工作中，收集生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)誠信信息。3.相關(guān)部門信息共享：與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門建立信息共享機制，獲取生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)信息，作為安全生產(chǎn)誠信信息采集的補充。4.社會公眾舉報：鼓勵社會公眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為和失信行為進行舉報，經(jīng)核實后納入安全生產(chǎn)誠信信息。（三）信息采集程序1.信息收集：安監(jiān)局各業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法大隊按照職責(zé)分工，負責(zé)收集各自監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)誠信信息。2.信息整理：對收集到的信息進行分類、整理，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.信息錄入：將整理后的信息錄入安全生產(chǎn)誠信信息管理系統(tǒng)，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信檔案。三、安全生產(chǎn)誠信等級評定（一）評定標(biāo)準(zhǔn)1.一級安全生產(chǎn)誠信企業(yè)：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近三年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達到一級水平，安全管理體系完善，安全投入足額保障，安全設(shè)施設(shè)備先進可靠。積極開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，隱患排查治理制度健全，隱患整改到位，無重大隱患。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作扎實，從業(yè)人員安全素質(zhì)高，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。自覺履行社會責(zé)任，積極參與安全生產(chǎn)公益活動，社會信譽良好。2.二級安全生產(chǎn)誠信企業(yè)：遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近三年未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達到二級水平，安全管理制度健全，安全投入基本滿足要求，安全設(shè)施設(shè)備運行良好。定期開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，隱患排查治理工作有效，無重大隱患。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作落實較好，從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能，特種作業(yè)人員持證上崗率不低于95%。較好履行社會責(zé)任，無不良社會反映。3.三級安全生產(chǎn)誠信企業(yè)：基本遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近三年未發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達到三級水平，安全管理制度基本完善，安全投入能夠保證正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。能夠開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，對排查出的隱患及時整改，無重大隱患。開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，從業(yè)人員掌握基本的安全知識和技能，特種作業(yè)人員持證上崗率不低于90%。無明顯違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。4.失信企業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。存在重大安全生產(chǎn)隱患，且未按規(guī)定整改到位。未依法取得安全生產(chǎn)行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法進行監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料。一年內(nèi)發(fā)生兩次以上（含兩次）安全生產(chǎn)違法行為，受到安全生產(chǎn)監(jiān)管部門行政處罰。其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。（二）評定程序1.自評申報：生產(chǎn)經(jīng)營單位對照評定標(biāo)準(zhǔn)進行自評，認為符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的，向安監(jiān)局提交安全生產(chǎn)誠信等級評定申請表及相關(guān)證明材料。2.初評審核：安監(jiān)局各業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法大隊對生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的申請材料進行初審，核實相關(guān)信息，并結(jié)合日常監(jiān)管情況，提出初評意見。3.綜合評定：安監(jiān)局組織相關(guān)科室、執(zhí)法大隊及專家組成評定小組，對初評意見進行綜合評定，確定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)誠信等級。4.結(jié)果公示：將評定結(jié)果在安監(jiān)局網(wǎng)站及相關(guān)媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾監(jiān)督，對公示有異議的，生產(chǎn)經(jīng)營單位可向安監(jiān)局提出申訴，安監(jiān)局應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知申訴人。5.等級確定：公示無異議后，正式確定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)誠信等級，并向社會公布。四、安全生產(chǎn)誠信激勵措施（一）政策支持1.對一級安全生產(chǎn)誠信企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證延期、項目審批、專項資金扶持等方面給予優(yōu)先考慮。2.鼓勵金融機構(gòu)對一級安全生產(chǎn)誠信企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率、簡化貸款手續(xù)等金融支持。（二）表彰獎勵1.每年對安全生產(chǎn)誠信等級較高的企業(yè)進行表彰，授予“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”榮譽稱號，并頒發(fā)獎牌和證書。2.在各類評優(yōu)評先活動中，優(yōu)先推薦安全生產(chǎn)誠信企業(yè)。（三）宣傳推廣1.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的先進經(jīng)驗和做法，樹立安全生產(chǎn)誠信典型。2.組織安全生產(chǎn)誠信企業(yè)參加各類安全生產(chǎn)交流活動，促進企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)和借鑒。五、安全生產(chǎn)誠信約束措施（一）監(jiān)管重點1.對失信企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)督檢查頻次，加大執(zhí)法力度。2.對失信企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可申請進行嚴(yán)格審查，從嚴(yán)把關(guān)。（二）行政處罰1.對失信企業(yè)依法依規(guī)給予嚴(yán)厲的行政處罰，提高違法成本。2.將失信企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，并向社會公布。（三）聯(lián)合懲戒1.與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門建立聯(lián)合懲戒機制，對失信企業(yè)在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認定、融資信貸、政府采購、工程招投標(biāo)等方面進行限制。2.對失信企業(yè)的主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進行約談，督促其加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。六、安全生產(chǎn)誠信信息管理與公開（一）信息管理1.安監(jiān)局建立健全安全生產(chǎn)誠信信息管理制度，明確信息管理的職責(zé)分工、工作流程和保密要求。2.定期對安全生產(chǎn)誠信信息進行更新和維護，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。3.加強對安全生產(chǎn)誠信信息管理系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露和濫用。（二）信息公開1.安監(jiān)局通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號等渠道，定期向社會公開生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)誠信等級、安全生產(chǎn)違法行為及處理結(jié)果等信息。2.對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行管理，不得公開。七、安全生產(chǎn)誠信教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)誠信法律法規(guī)和政策文件。2.安全生