PAGE黨建聯(lián)盟財務(wù)制度管理一、總則（一）目的為加強黨建聯(lián)盟財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障黨建聯(lián)盟各項工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合黨建聯(lián)盟實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于黨建聯(lián)盟所屬各單位及全體成員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，確保黨建聯(lián)盟財務(wù)工作的集中性和規(guī)范性。3.收支平衡原則：合理安排收入與支出，保持財務(wù)收支平衡，防范財務(wù)風險。4.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受成員監(jiān)督，確保資金使用的公正性和合理性。二、財務(wù)管理體制（一）決策機構(gòu)黨建聯(lián)盟設(shè)立財務(wù)管理委員會，作為財務(wù)管理的決策機構(gòu)。財務(wù)管理委員會由黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位代表等組成，負責審議黨建聯(lián)盟財務(wù)預(yù)算、決算、重大財務(wù)事項等。（二）執(zhí)行機構(gòu)黨建聯(lián)盟設(shè)立財務(wù)部門，作為財務(wù)管理的執(zhí)行機構(gòu)。財務(wù)部門負責具體實施黨建聯(lián)盟財務(wù)管理工作，包括財務(wù)核算、資金管理、財務(wù)報表編制等。（三）監(jiān)督機構(gòu)黨建聯(lián)盟設(shè)立審計監(jiān)督小組，作為財務(wù)管理的監(jiān)督機構(gòu)。審計監(jiān)督小組負責對黨建聯(lián)盟財務(wù)收支、資金使用等情況進行審計監(jiān)督，確保財務(wù)工作規(guī)范運行。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.黨建聯(lián)盟各成員單位應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和工作重點，編制本單位年度財務(wù)預(yù)算草案，并報送黨建聯(lián)盟財務(wù)部門。2.黨建聯(lián)盟財務(wù)部門匯總各成員單位預(yù)算草案，結(jié)合黨建聯(lián)盟年度工作計劃和資金狀況，編制黨建聯(lián)盟年度財務(wù)預(yù)算草案，報財務(wù)管理委員會審議。3.財務(wù)管理委員會審議通過后的黨建聯(lián)盟年度財務(wù)預(yù)算草案，報黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.黨建聯(lián)盟各成員單位應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報黨建聯(lián)盟財務(wù)部門審核，經(jīng)財務(wù)管理委員會審議，黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。2.黨建聯(lián)盟財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算符合黨建聯(lián)盟工作實際和發(fā)展需要。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進行，由提出調(diào)整預(yù)算的單位或部門編制預(yù)算調(diào)整方案，報黨建聯(lián)盟財務(wù)部門審核，經(jīng)財務(wù)管理委員會審議，黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。（四）決算管理1.年度終了，黨建聯(lián)盟各成員單位應(yīng)按照規(guī)定編制本單位年度財務(wù)決算報告，并報送黨建聯(lián)盟財務(wù)部門。2.黨建聯(lián)盟財務(wù)部門匯總各成員單位決算報告，編制黨建聯(lián)盟年度財務(wù)決算報告，報財務(wù)管理委員會審議。3.財務(wù)管理委員會審議通過后的黨建聯(lián)盟年度財務(wù)決算報告，報黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)審批后存檔。四、收入管理（一）收入范圍黨建聯(lián)盟收入主要包括成員單位繳納的會費、捐贈收入、政府補助收入、項目收入等。（二）收入管理1.黨建聯(lián)盟各成員單位應(yīng)按照規(guī)定及時足額繳納會費，會費標準由黨建聯(lián)盟會員大會或理事會確定。2.黨建聯(lián)盟接受捐贈收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并開具合法有效的捐贈票據(jù)。捐贈收入應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩?.黨建聯(lián)盟取得的政府補助收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和政府部門要求使用，確保資金使用效益。4.黨建聯(lián)盟開展項目取得的收入應(yīng)按照項目合同約定進行管理，確保項目資金專款專用，按時足額取得收入。（三）收入核算黨建聯(lián)盟財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法，對各項收入進行及時、準確的核算，確保收入數(shù)據(jù)真實、完整。五、支出管理（一）支出范圍黨建聯(lián)盟支出主要包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、項目經(jīng)費、活動經(jīng)費等。（二）支出審批1.黨建聯(lián)盟各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由財務(wù)部門負責人審核，報黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由財務(wù)管理委員會審議，報黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)審批。2.支出審批應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，審批人應(yīng)認真審核支出的真實性、合法性和合理性，確保支出符合規(guī)定。（三）支出核算黨建聯(lián)盟財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法，對各項支出進行及時、準確的核算，確保支出數(shù)據(jù)真實、完整。（四）費用報銷1.黨建聯(lián)盟工作人員辦理費用報銷時，應(yīng)按照規(guī)定填寫報銷憑證，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認。報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效。2.財務(wù)部門應(yīng)嚴格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。報銷憑證審核通過后，按照規(guī)定程序進行報銷支付。六、資金管理（一）資金籌集黨建聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)工作需要，合理籌集資金，確保各項工作的順利開展。資金籌集應(yīng)遵循合法、合規(guī)、合理的原則，不得非法集資。（二）資金使用1.黨建聯(lián)盟資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變資金用途。資金使用應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。2.黨建聯(lián)盟應(yīng)加強對資金使用情況的監(jiān)控，定期對資金使用情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用中存在的問題。（三）資金結(jié)算1.黨建聯(lián)盟資金結(jié)算應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度進行，確保資金結(jié)算安全、準確、及時。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對資金結(jié)算憑證的管理，嚴格審核資金結(jié)算憑證的真實性、合法性和有效性。（四）資金安全1.黨建聯(lián)盟應(yīng)加強資金安全管理，建立健全資金安全管理制度，確保資金安全。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對資金安全情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除資金安全隱患。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍黨建聯(lián)盟資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.黨建聯(lián)盟購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般資產(chǎn)購置由財務(wù)部門負責人審核，報黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)審批；重大資產(chǎn)購置由財務(wù)管理委員會審議，報黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)審批。2.資產(chǎn)購置應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，確保購置的資產(chǎn)符合黨建聯(lián)盟工作實際和發(fā)展需要。（三）資產(chǎn)核算黨建聯(lián)盟財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法，對各項資產(chǎn)進行及時、準確的核算，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實、完整。（四）資產(chǎn)清查1.黨建聯(lián)盟應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查，確保資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)清查工作由財務(wù)部門牽頭，各相關(guān)部門配合進行。2.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（五）資產(chǎn)處置1.黨建聯(lián)盟資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般資產(chǎn)處置由財務(wù)部門負責人審核，報黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)審批；重大資產(chǎn)處置由財務(wù)管理委員會審議，報黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)審批。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置價格合理、處置過程規(guī)范。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.黨建聯(lián)盟財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。財務(wù)報表應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映黨建聯(lián)盟財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（二）財務(wù)分析1.黨建聯(lián)盟財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，撰寫財務(wù)分析報告。財務(wù)分析報告應(yīng)包括財務(wù)指標分析、財務(wù)狀況分析、存在問題及建議等。2.財務(wù)分析應(yīng)運用科學的分析方法，對黨建聯(lián)盟財務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析，為黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.黨建聯(lián)盟審計監(jiān)督小組應(yīng)定期對黨建聯(lián)盟財務(wù)收支、資金使用等情況進行審計監(jiān)督，確保財務(wù)工作規(guī)范運