PAGE城管局安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市正常運(yùn)行秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于城管局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及其工作人員在履行城市管理職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保城市管理工作不發(fā)生重大安全事故。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力，綜合運(yùn)用多種手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《城市道路管理?xiàng)l例》3.《城市照明管理規(guī)定》4.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》5.《城市生活垃圾管理辦法》6.相關(guān)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)城管局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查分管科室和單位安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)工作。（二）科室職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，制定局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域安全管理，包括消防、用電、用水等安全檢查。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的組織安排和會(huì)議紀(jì)要整理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息報(bào)送和宣傳工作。2.政策法規(guī)科職責(zé)負(fù)責(zé)審查城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)范性文件。指導(dǎo)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。3.城市管理科職責(zé)負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水等市政設(shè)施安全管理，制定市政設(shè)施維護(hù)安全操作規(guī)程。組織開展市政設(shè)施安全隱患排查治理，督促相關(guān)單位及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)施。負(fù)責(zé)城市戶外廣告、招牌設(shè)置安全管理，查處違規(guī)設(shè)置行為。4.環(huán)境衛(wèi)生管理科職責(zé)負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)安全管理，制定作業(yè)安全規(guī)范。督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)車輛、設(shè)備安全維護(hù)，確保作業(yè)安全。負(fù)責(zé)垃圾處理場(chǎng)安全運(yùn)行管理，防范環(huán)境污染和安全事故。5.城市照明管理科職責(zé)負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施安全管理，制定照明設(shè)施維護(hù)安全操作規(guī)程。組織開展照明設(shè)施安全檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞燈具和線路。負(fù)責(zé)照明設(shè)施用電安全管理，防止觸電事故發(fā)生。6.燃?xì)夤芾砜坡氊?zé)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管，制定燃?xì)獍踩芾碇贫群蛻?yīng)急預(yù)案。組織開展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法查處燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)行為，防范燃?xì)獍踩鹿省＃ㄈ┫聦偈聵I(yè)單位職責(zé)1.城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)職責(zé)依法查處城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)城市管理秩序。配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。負(fù)責(zé)執(zhí)法車輛和裝備安全管理。2.市政設(shè)施管理處職責(zé)負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水等市政設(shè)施的日常維護(hù)和安全管理。制定市政設(shè)施維護(hù)計(jì)劃和安全操作規(guī)程，組織實(shí)施維護(hù)作業(yè)。負(fù)責(zé)市政設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置警示標(biāo)志，確保施工安全。3.環(huán)境衛(wèi)生管理處職責(zé)負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理等作業(yè)的組織實(shí)施和安全管理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、設(shè)備的安全維護(hù)和管理，定期進(jìn)行安全檢查和保養(yǎng)。負(fù)責(zé)垃圾處理場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.城市照明管理所職責(zé)負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行。制定照明設(shè)施維護(hù)計(jì)劃和安全操作規(guī)程，組織開展維護(hù)作業(yè)。加強(qiáng)照明設(shè)施用電安全管理，定期進(jìn)行線路檢查和維護(hù)。（四）工作人員職責(zé)1.認(rèn)真履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助采取措施進(jìn)行整改。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作需要進(jìn)行制定和調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件。2.城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技能。3.安全生產(chǎn)事故案例分析和警示教育。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.局機(jī)關(guān)全體工作人員。2.下屬事業(yè)單位工作人員。3.城市管理領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：組織安全生產(chǎn)專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)和考試。4.實(shí)地觀摩：組織人員到安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行考核。2.考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式。3.對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)檢查，科室和下屬事業(yè)單位每周至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)覆蓋城市管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，包括市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、城市照明、燃?xì)夤芾淼取?.制定安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查記錄要求。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.分析隱患產(chǎn)生的原因，確定隱患等級(jí)，并制定相應(yīng)的治理措施。3.按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）對(duì)安全隱患進(jìn)行治理，確保隱患整改到位。4.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理情況，直至隱患消除。5.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定城管局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋城市管理領(lǐng)域可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建城管局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成人員和職責(zé)分工。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。（三）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類安全生產(chǎn)事故場(chǎng)景。3.對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行處置。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。3.做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員救治工作，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理。4.及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因分析等。（二）事故調(diào)查處理1.配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，提供相關(guān)證據(jù)和資料。2.按照事故調(diào)查處理要求，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議。3.落實(shí)事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室、單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方