PAGE浙江省村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范浙江省村級(jí)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主管理原則實(shí)行民主理財(cái)，充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，保障村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范透明原則規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程，做到財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.收支平衡原則合理安排收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）村級(jí)財(cái)務(wù)組織設(shè)置村級(jí)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，一般稱(chēng)為村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理小組或村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理工作。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。3.審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，簽署審批意見(jiàn)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算、記賬、報(bào)賬等工作，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行審核把關(guān)。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。4.協(xié)助做好財(cái)務(wù)檔案管理工作。（四）民主理財(cái)小組職責(zé)1.監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。2.審核財(cái)務(wù)收支憑證，否決不合理開(kāi)支。3.參與制定和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。4.向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告民主理財(cái)情況。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.收取的款項(xiàng)必須使用規(guī)定的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實(shí)行“一支筆”審批。2.支出憑證必須真實(shí)、合法、有效，并有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字。3.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁公款吃喝、請(qǐng)客送禮、濫發(fā)補(bǔ)貼等行為。4.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。（三）財(cái)務(wù)審批流程1.經(jīng)辦人填寫(xiě)支出憑證，注明用途、金額等。2.證明人簽字確認(rèn)。3.會(huì)計(jì)審核憑證的真實(shí)性、合法性。4.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。5.民主理財(cái)小組審核蓋章。6.財(cái)務(wù)人員記賬報(bào)賬。四、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算制度1.村級(jí)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行總賬、明細(xì)賬、日記賬等核算。2.采用借貸記賬法，以人民幣為記賬本位幣。3.會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止。（二）會(huì)計(jì)憑證與賬簿管理1.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)及時(shí)填制、審核、裝訂，妥善保管。2.賬簿應(yīng)定期打印，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。3.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，期滿(mǎn)后按照規(guī)定程序銷(xiāo)毀。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表編制1.村級(jí)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)清查1.村級(jí)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少一次，全面清查核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。（二）資產(chǎn)登記與臺(tái)賬管理1.對(duì)村級(jí)所有的資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)處置1.村級(jí)資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他公益事業(yè)。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況，包括各項(xiàng)收入、支出明細(xì)。2.資產(chǎn)負(fù)債情況，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益等。3.收益分配情況，包括收益總額、分配方案等。4.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如工程項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)處置等。（二）公開(kāi)方式1.在村級(jí)公開(kāi)欄定期公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不少于7天。2.同時(shí)通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行公開(kāi)，方便村民查詢(xún)。（三）公開(kāi)程序1.財(cái)務(wù)人員編制財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。2.民主理財(cái)小組審核公開(kāi)內(nèi)容。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。4.按時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，并拍照存檔。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財(cái)小組定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題依法進(jìn)行處理。2.財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。八、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)定期組織村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等方面。（二）考核1.建立村級(jí)財(cái)務(wù)人員考核制度，并定期進(jìn)行考核。2.考核