PAGE非營利協(xié)會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范非營利協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障協(xié)會的健康發(fā)展，確保協(xié)會的各項活動符合法律法規(guī)及行業(yè)標準，實現(xiàn)協(xié)會的宗旨和目標。（二）適用范圍本制度適用于協(xié)會及其下屬各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和專項基金管理機構(gòu)的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，確保協(xié)會財務(wù)活動合法合規(guī)。2.非營利性原則：協(xié)會的財務(wù)活動應(yīng)以實現(xiàn)公益目標為宗旨，不得進行營利性經(jīng)營活動。3.公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)及時、準確、完整地向會員及社會公開，接受監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：各項收入和支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。5.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費，提高資金使用效益，杜絕浪費。二、財務(wù)管理體制（一）理事會職責(zé)1.審議協(xié)會年度財務(wù)預(yù)算、決算報告。2.決定協(xié)會重大財務(wù)事項，如重大投資、資產(chǎn)處置等。3.監(jiān)督協(xié)會財務(wù)工作，確保財務(wù)活動符合法律法規(guī)和協(xié)會章程。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負責(zé)協(xié)會日常財務(wù)核算工作，編制財務(wù)報表。2.執(zhí)行協(xié)會財務(wù)預(yù)算，控制經(jīng)費支出。3.負責(zé)協(xié)會資金管理，確保資金安全。4.定期向理事會報告財務(wù)工作情況。（三）財務(wù)人員配備協(xié)會應(yīng)配備具備專業(yè)財務(wù)知識和技能的專職財務(wù)人員，財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉國家財務(wù)法規(guī)和協(xié)會財務(wù)制度。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.協(xié)會應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和發(fā)展目標，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項收入和支出。3.預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等。（二）預(yù)算審批1.年度財務(wù)預(yù)算經(jīng)財務(wù)部門編制后，提交理事會審議通過。2.預(yù)算一經(jīng)批準，應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報理事會批準。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.財務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織收入和支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.年度終了，應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況進行總結(jié)和評價，為下一年度預(yù)算編制提供參考。四、收入管理（一）收入范圍協(xié)會的收入主要包括會費收入、捐贈收入、政府資助收入、服務(wù)收入、利息收入等。（二）會費管理1.會費標準應(yīng)根據(jù)協(xié)會章程和實際情況合理確定，并報會員大會或理事會審議通過。2.會費收取應(yīng)嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行，及時足額收取。3.會費收入應(yīng)納入?yún)f(xié)會財務(wù)統(tǒng)一核算，不得設(shè)立賬外賬。（三）捐贈管理1.接受捐贈應(yīng)遵循自愿、合法、安全的原則，不得強制或變相強制捐贈。2.建立健全捐贈管理制度，對捐贈的接收、登記、使用、管理等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。3.捐贈收入應(yīng)及時入賬，并按照捐贈者的意愿使用。如需改變捐贈用途，應(yīng)征得捐贈者同意，并報相關(guān)部門備案。（四）政府資助管理1.積極爭取政府資助，按照政府資助項目的要求和規(guī)定，合理使用資助資金。2.建立政府資助項目專項資金管理制度，對資助資金的使用進行單獨核算和管理。3.及時向政府有關(guān)部門報告政府資助項目的實施情況和資金使用情況。（五）服務(wù)收入管理1.開展有償服務(wù)應(yīng)符合法律法規(guī)和協(xié)會章程的規(guī)定，按照公平、公正、公開的原則進行。2.服務(wù)收費標準應(yīng)合理制定，并報相關(guān)部門備案。3.服務(wù)收入應(yīng)按照規(guī)定進行核算和管理，確保收入的真實性和合法性。（六）其他收入管理1.利息收入等其他收入應(yīng)按照規(guī)定進行核算和管理，確保收入的及時足額入賬。2.對其他收入的來源和性質(zhì)進行明確記錄，便于財務(wù)分析和管理。五、支出管理（一）支出原則1.支出應(yīng)嚴格按照預(yù)算安排和規(guī)定的用途進行，確保?？顚Ｓ谩?.堅持勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出水平，提高資金使用效益。3.支出審批應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，確保支出的真實性、合法性和合理性。（二）支出范圍協(xié)會的支出主要包括人員費用、辦公費用、業(yè)務(wù)活動費用、固定資產(chǎn)購置費用、項目支出等。（三）人員費用管理1.人員費用應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會薪酬制度進行核算和發(fā)放。2.嚴格控制人員費用支出，確保人員費用與協(xié)會業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。（四）辦公費用管理1.辦公費用應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則進行控制，合理安排辦公設(shè)備購置、辦公用品采購、水電費等支出。2.建立辦公費用報銷審批制度，嚴格審核報銷憑證，確保辦公費用支出的真實性和合理性。（五）業(yè)務(wù)活動費用管理1.業(yè)務(wù)活動費用是協(xié)會開展各項業(yè)務(wù)活動的支出，應(yīng)按照活動計劃和預(yù)算進行控制。2.業(yè)務(wù)活動費用的支出應(yīng)符合法律法規(guī)和協(xié)會章程的規(guī)定，確?；顒拥暮戏ㄐ院陀行?。3.建立業(yè)務(wù)活動費用報銷審批制度，嚴格審核報銷憑證，確保業(yè)務(wù)活動費用支出的真實性和合理性。（六）固定資產(chǎn)購置費用管理1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保購置的必要性和合理性。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)納入?yún)f(xié)會財務(wù)預(yù)算，按照預(yù)算安排進行資金支付。3.建立固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。（七）項目支出管理1.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進行管理，確保項目資金?？顚Ｓ?。2.建立項目支出績效評價制度，對項目實施情況和資金使用效益進行評價。3.項目結(jié)束后，應(yīng)及時進行項目決算和審計，確保項目資金使用的合規(guī)性和效益性。（八）支出審批程序1.協(xié)會各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，一般支出由財務(wù)部門審核后報秘書長審批；重大支出由秘書長審核后報理事會審議通過。2.支出審批應(yīng)嚴格審核報銷憑證，確保憑證的真實性、合法性和完整性。3.對不符合規(guī)定的支出，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.協(xié)會的流動資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴格遵守國家現(xiàn)金管理規(guī)定，確?，F(xiàn)金安全。3.銀行存款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)賬戶，定期進行對賬，確保銀行存款的安全和完整。4.應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款應(yīng)及時清理，定期進行賬齡分析，采取有效措施催收款項。5.存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，對存貨的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、盤點等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指協(xié)會為開展業(yè)務(wù)活動而持有的、使用年限超過一年、單位價值較高的資產(chǎn)，如房屋建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保購置的必要性和合理性。3.固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行折舊計提，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.建立固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。5.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)的賬實相符。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指協(xié)會擁有的、沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等。2.無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估和確認，入賬價值應(yīng)合理確定。3.建立無形資產(chǎn)管理制度，對無形資產(chǎn)的取得、使用、攤銷、處置等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。4.定期對無形資產(chǎn)進行清查盤點，確保無形資產(chǎn)的賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.協(xié)會資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，按照規(guī)定進行核算和管理。3.對資產(chǎn)處置情況應(yīng)進行記錄和報告，確保資產(chǎn)處置的公開透明。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.協(xié)會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映協(xié)會的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動成果。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)財務(wù)部門負責(zé)人審核后報秘書長審批，年度財務(wù)報告應(yīng)提交理事會審議通過。（二）財務(wù)分析1.定期對協(xié)會財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動成果進行分析，為理事會決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)指標分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析等。3.及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中存在的問題，提出改進措施和建議，促進協(xié)會財務(wù)管理水平的提高。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全協(xié)會內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對協(xié)會財務(wù)收支情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.理事會應(yīng)定期對協(xié)會財務(wù)工作進行監(jiān)督檢查，確保財務(wù)活動符合法律法規(guī)和協(xié)會章程的規(guī)