PAGE醫(yī)院測財務制度一、總則（一）目的本財務制度旨在規(guī)范醫(yī)院財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研等各項工作提供堅實的財務支持。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院及其所屬各部門、科室。（三）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度制定。（四）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保醫(yī)院財務活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映醫(yī)院財務狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋醫(yī)院財務活動的全過程，包括預算管理、收入管理、成本管理、資產(chǎn)管理、負債管理等各個方面。4.統(tǒng)一領導、分級管理原則：醫(yī)院實行統(tǒng)一領導，各部門、科室分級負責的財務管理體制。5.成本效益原則：合理配置資源，降低運營成本，提高經(jīng)濟效益。二、預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及上年度預算執(zhí)行情況等因素，結(jié)合國家政策法規(guī)和市場形勢，編制年度預算。2.編制方法：采用零基預算與滾動預算相結(jié)合的方法，提高預算的科學性和準確性。3.編制流程：各部門、科室根據(jù)醫(yī)院總體要求和自身業(yè)務特點，提出本部門年度預算建議數(shù)。財務部門對各部門預算建議數(shù)進行審核、匯總，提出醫(yī)院年度預算草案。醫(yī)院預算管理委員會對預算草案進行審議，報醫(yī)院決策機構(gòu)批準后下達執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.各部門、科室是預算執(zhí)行的責任主體，負責本部門預算的具體執(zhí)行。2.財務部門負責預算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，定期向醫(yī)院管理層報告預算執(zhí)行情況。3.嚴格控制預算執(zhí)行偏差，對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大差異及時進行分析、調(diào)整。（三）預算調(diào)整1.預算執(zhí)行過程中，因國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化、醫(yī)院事業(yè)發(fā)展需要等原因，確需調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序進行。2.預算調(diào)整申請由相關(guān)部門提出，經(jīng)財務部門審核、預算管理委員會審議后，報醫(yī)院決策機構(gòu)批準。（四）預算考核1.建立健全預算考核機制，對各部門、科室預算執(zhí)行情況進行考核評價。2.預算考核結(jié)果與部門、科室績效掛鉤，激勵各部門、科室嚴格執(zhí)行預算。三、收入管理（一）收入分類醫(yī)院收入主要包括醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。（二）醫(yī)療收入管理1.嚴格執(zhí)行國家物價政策，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，確保醫(yī)療收入合法合規(guī)。2.加強醫(yī)療收費票據(jù)管理，建立健全票據(jù)領購、使用、保管、核銷等制度。3.及時準確地確認醫(yī)療收入，按照規(guī)定的會計核算方法進行賬務處理。（三）財政補助收入管理1.積極爭取財政補助資金，確保財政補助收入及時足額到位。2.按照財政部門規(guī)定的用途使用財政補助資金，專款專用，不得挪作他用。（四）科教項目收入管理1.加強科教項目管理，確保項目經(jīng)費?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。2.按照項目合同要求，及時組織項目實施，定期報送項目進展情況和經(jīng)費使用情況。（五）其他收入管理1.規(guī)范其他收入的范圍和標準，加強對其他收入的核算和管理。2.嚴格按照規(guī)定的審批程序收取其他收入，確保收入合法合規(guī)。四、成本管理（一）成本核算對象醫(yī)院成本核算對象包括科室成本、醫(yī)療服務項目成本、病種成本等。（二）成本核算方法1.采用作業(yè)成本法、完全成本法等方法進行成本核算，準確計算各項成本。2.成本核算應遵循相關(guān)性、可靠性、分期核算、權(quán)責發(fā)生制、按實際成本計價、收支配比、一致性、重要性等原則。（三）成本控制措施1.加強成本預算管理，將成本控制目標分解到各部門、科室，定期進行成本分析和考核。2.優(yōu)化醫(yī)院資源配置，提高設備利用率、床位周轉(zhuǎn)率等，降低運營成本。3.加強成本費用的審批控制，嚴格執(zhí)行費用報銷制度，杜絕不合理開支。（四）成本分析與考核1.定期開展成本分析，查找成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施和建議。2.將成本分析結(jié)果與部門、科室績效掛鉤，激勵各部門、科室加強成本管理。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：加強現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行賬戶管理制度，確保貨幣資金安全。2.應收及預付款項：建立健全應收及預付款項管理制度，加強對欠費的管理和催收，定期進行賬齡分析，合理計提壞賬準備。3.存貨：加強存貨管理，建立存貨采購、驗收、保管、發(fā)出等管理制度，定期進行存貨盤點，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置：按照醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和實際需要，合理編制固定資產(chǎn)購置預算，嚴格執(zhí)行審批程序。2.固定資產(chǎn)折舊：根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限，計提固定資產(chǎn)折舊。3.固定資產(chǎn)清查：定期進行固定資產(chǎn)清查，確保固定資產(chǎn)賬實相符，對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)及時進行賬務處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)確認與計量：按照規(guī)定確認和計量醫(yī)院的無形資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無形資產(chǎn)攤銷：合理確定無形資產(chǎn)攤銷方法和攤銷年限，計提無形資產(chǎn)攤銷。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照規(guī)定程序進行審批。2.資產(chǎn)處置收入應及時足額上繳醫(yī)院財務，不得截留、挪用。六、負債管理（一）負債分類醫(yī)院負債主要包括流動負債和非流動負債，流動負債如短期借款、應付賬款、預收醫(yī)療款等，非流動負債如長期借款、長期應付款等。（二）負債管理原則1.合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。2.優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，降低負債成本。3.加強對負債的風險管理，確保按時足額償還債務。（三）負債審批與監(jiān)控1.重大負債事項應按照規(guī)定程序進行審批，確保決策科學合理。2.財務部門應加強對負債的監(jiān)控和分析，及時掌握負債情況，防范財務風險。七、財務報告與分析（一）財務報告1.醫(yī)院應按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入費用總表、現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況表以及有關(guān)附表。2.財務報告應做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。（二）財務分析1.定期開展財務分析，對醫(yī)院財務狀況、經(jīng)營成果進行全面分析和評價。2.財務分析指標主要包括償債能力指標、營運能力指標、盈利能力指標等。3.通過財務分析，為醫(yī)院管理層決策提供科學依據(jù)，促進醫(yī)院財務管理水平不斷提高。八、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全醫(yī)院內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的全過程監(jiān)督。2.財務部門應定期對醫(yī)院財務制度執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.審計部門應定期對醫(yī)院財務收支進行審計，