PAGE河南佛教寺院財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范河南佛教寺院的財(cái)務(wù)管理，確保寺院財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明，保障寺院各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)佛教信仰的莊嚴(yán)與清凈。（二）適用范圍本制度適用于河南境內(nèi)所有依法登記的佛教寺院及其所屬的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支行為。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和流程，確保財(cái)務(wù)工作有序開展。3.公開性原則：定期公開財(cái)務(wù)信息，接受寺院內(nèi)部僧眾及信眾的監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：各類專項(xiàng)資金必須專款專用，不得挪作他用。5.節(jié)儉原則：秉持節(jié)儉辦教理念，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）寺院管理組織職責(zé)寺院管理組織應(yīng)高度重視財(cái)務(wù)管理工作，明確專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。定期召開財(cái)務(wù)工作會(huì)議，研究決策重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)工作符合寺院發(fā)展規(guī)劃和教義教規(guī)要求。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制寺院年度預(yù)算、決算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析和控制。2.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映寺院財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，建立健全財(cái)務(wù)審批、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)分析等制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4.做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，妥善保管各類會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。5.定期向寺院管理組織匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告及相關(guān)建議。（三）相關(guān)人員職責(zé)1.寺院住持：住持是寺院財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，對(duì)寺院財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，審核重大財(cái)務(wù)支出。2.財(cái)務(wù)人員：財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理等工作。3.其他人員：寺院全體人員應(yīng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)意識(shí)，遵守財(cái)務(wù)制度，積極配合財(cái)務(wù)部門做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年末，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)寺院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及上年度財(cái)務(wù)收支情況，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)充分考慮寺院各項(xiàng)收入來源，如門票收入、信眾捐贈(zèng)、佛事活動(dòng)收入等；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)寺院實(shí)際需求，合理安排人員經(jīng)費(fèi)、日常辦公費(fèi)用、宗教活動(dòng)費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用等。3.預(yù)算編制過程中應(yīng)廣泛征求寺院管理組織、僧眾及相關(guān)部門意見，確保預(yù)算科學(xué)合理、切實(shí)可行。（二）預(yù)算審批預(yù)算草案編制完成后，提交寺院管理組織審議。經(jīng)審議通過后，報(bào)上級(jí)宗教事務(wù)部門備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)寺院管理組織審批，并報(bào)上級(jí)宗教事務(wù)部門備案。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對(duì)寺院財(cái)務(wù)收支產(chǎn)生重大影響的；通過可行性論證，確需增加或減少重大項(xiàng)目支出的；其他不可預(yù)見因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難，需要調(diào)整預(yù)算的。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按以下程序進(jìn)行：由相關(guān)部門或人員提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整方案；財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，并提出審核意見；提交寺院管理組織審議批準(zhǔn)；財(cái)務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)整方案調(diào)整預(yù)算，并相應(yīng)調(diào)整會(huì)計(jì)賬目。四、收入管理（一）捐贈(zèng)收入1.寺院應(yīng)鼓勵(lì)信眾依法依規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)。接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)出具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并詳細(xì)登記捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)用途等信息。2.捐贈(zèng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。對(duì)于指定用途的捐贈(zèng)，應(yīng)?？顚Ｓ?，并定期向捐贈(zèng)人反饋使用情況。（二）門票收入1.如果寺院有門票收入，應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的門票價(jià)格收取門票，不得擅自提高或降低門票價(jià)格。2.門票收入應(yīng)統(tǒng)一納入寺院財(cái)務(wù)核算，使用規(guī)定的票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)，并做好門票銷售記錄。（三）佛事活動(dòng)收入1.舉辦佛事活動(dòng)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。佛事活動(dòng)收入應(yīng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)收取，并開具合法票據(jù)。2.加強(qiáng)佛事活動(dòng)收入管理，確保收入及時(shí)入賬，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫或賬外賬。（四）其他收入寺院的其他合法收入，如租賃收入、利息收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，及時(shí)足額入賬。五、支出管理（一）支出審批1.寺院各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。一般支出由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)寺院住持審批；重大支出應(yīng)經(jīng)寺院管理組織集體研究決定，并報(bào)上級(jí)宗教事務(wù)部門備案。2.支出審批應(yīng)明確審批流程和審批權(quán)限，審批人員應(yīng)認(rèn)真審核支出的合理性、合法性和必要性，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予批準(zhǔn)。（二）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)包括寺院常住僧眾的生活補(bǔ)貼、工資福利支出等。應(yīng)根據(jù)寺院實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定，合理確定人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)足額發(fā)放。2.加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出的管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定核算工資福利等費(fèi)用，確保人員經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。（三）日常辦公費(fèi)用支出1.日常辦公費(fèi)用包括辦公用品購置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等。應(yīng)制定合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制支出范圍和額度。2.辦公用品購置應(yīng)按照實(shí)際需求進(jìn)行采購，實(shí)行集中采購或定點(diǎn)采購制度，降低采購成本。水電費(fèi)、通訊費(fèi)等應(yīng)加強(qiáng)管理，節(jié)約使用。差旅費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定報(bào)銷，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。（四）宗教活動(dòng)費(fèi)用支出1.宗教活動(dòng)費(fèi)用包括法會(huì)、誦經(jīng)、開光等宗教活動(dòng)所需的費(fèi)用。應(yīng)根據(jù)宗教活動(dòng)的實(shí)際需求，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，確保宗教活動(dòng)的正常開展。2.宗教活動(dòng)費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照教義教規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得鋪張浪費(fèi)或用于與宗教活動(dòng)無關(guān)的支出。（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用支出1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用包括寺院殿堂修繕、佛像塑造、道路修建等費(fèi)用。應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，確保工程質(zhì)量和資金安全。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行決算審計(jì)，并辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.寺院的流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金使用范圍和庫存限額規(guī)定，確?，F(xiàn)金安全。2.銀行存款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開立賬戶，定期核對(duì)賬目，確保資金安全。應(yīng)收賬款應(yīng)及時(shí)清理，加強(qiáng)催收力度，減少壞賬損失。存貨應(yīng)建立健全管理制度，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值較高，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋建筑物、佛像、法器、辦公設(shè)備等。2.應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、購置時(shí)間、購置價(jià)格、使用部門等信息。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，購置后及時(shí)辦理入賬手續(xù)。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定計(jì)提，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。（三）無形資產(chǎn)1.寺院的無形資產(chǎn)主要包括宗教文化品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理，依法維護(hù)寺院的合法權(quán)益。2.對(duì)于涉及無形資產(chǎn)的開發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和寺院規(guī)定辦理審批手續(xù)，并進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.寺院應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.寺院管理組織應(yīng)定期聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)宗教事務(wù)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料，積極配合檢查工作。2.接受社會(huì)公眾和信眾的監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)信息，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作透明度。對(duì)于信眾提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并及時(shí)反饋處理結(jié)果。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月度財(cái)務(wù)報(bào)表、季度財(cái)務(wù)報(bào)表和年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映寺院的財(cái)務(wù)狀況、收支情況和資金使用效果。2.年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)情況說明書等內(nèi)容。財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)詳細(xì)說明寺院年度財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)變動(dòng)情況、財(cái)務(wù)管理中存在的問題及改進(jìn)措施等。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，對(duì)寺院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等。2.通過財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)寺院財(cái)務(wù)工作中存在的問題，為寺院管理組織提供決策依據(jù)，促進(jìn)寺院財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）檔案整理財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定，定期對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。會(huì)計(jì)檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和保管。（二）檔案保管1.建立會(huì)計(jì)檔案保管制度，明確檔案保管期限和保管要求。會(huì)計(jì)檔案保管期限分為永久、定期兩類，定期保管期限一般分為10年和30年。2.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)存放在安全、干燥、防火、防潮、防蟲的地方，確保檔案的完整性和安全性。（