PAGE%3c社會保險基金財務(wù)制度一、總則（一）目的與依據(jù)社會保險基金財務(wù)制度的制定，旨在規(guī)范社會保險基金的財務(wù)管理，確?；鸬陌踩?、完整與有效運作，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》以及國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合社會保險基金管理的實際情況而制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各類社會保險基金，包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金等。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，確?；鹭攧?wù)活動合法合規(guī)。2.安全性原則保障基金的安全，防止基金被挪用、侵占等情況發(fā)生。3.?？顚Ｓ迷瓌t各項社會保險基金應?？顚Ｓ?，不得相互擠占、挪用。4.收支平衡原則在確?；鸢踩那疤嵯?，實現(xiàn)基金收支平衡，保障社會保險待遇的按時足額支付。二、基金預算管理（一）預算編制1.基金預算應根據(jù)國家社會保險政策、事業(yè)發(fā)展計劃以及基金收支狀況等進行編制。2.預算編制要遵循收支平衡、略有結(jié)余的原則，確?；鸬目沙掷m(xù)性。3.預算編制內(nèi)容包括基金收入預算和基金支出預算，收入預算應充分考慮各項社會保險費征繳情況、財政補貼等因素；支出預算應根據(jù)社會保險待遇支付標準、人數(shù)等進行合理測算。（二）預算審批1.基金預算草案編制完成后，應報經(jīng)同級社會保險行政部門審核匯總，經(jīng)財政部門審核后，報同級人民政府批準。2.經(jīng)批準的基金預算具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。（三）預算執(zhí)行與調(diào)整1.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應嚴格按照批準后的基金預算組織收入和安排支出，確保預算的有效執(zhí)行。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。調(diào)整預算應說明調(diào)整的原因、項目和數(shù)額等。三、基金籌集（一）社會保險費征繳1.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應按照國家規(guī)定的社會保險費征繳范圍、繳費基數(shù)和費率，依法足額征繳社會保險費。2.加強與稅務(wù)部門等相關(guān)部門的協(xié)作，建立健全信息共享機制，確保社會保險費征繳工作的順利進行。3.對欠費單位和個人，應依法采取有效措施催繳欠費，確?；鹗杖爰皶r足額入庫。（二）財政補貼1.財政部門應按照國家規(guī)定，及時足額安排社會保險基金財政補貼資金。2.財政補貼資金應專項用于彌補社會保險基金收支缺口等，不得挪作他用。（三）其他收入1.社會保險基金的其他收入包括滯納金、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入等。2.各項其他收入應按照規(guī)定及時足額納入基金管理，確?；鹗杖氲耐暾浴Ｋ?、基金支付（一）社會保險待遇支付1.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應按照國家規(guī)定的社會保險待遇支付項目、標準和條件，及時足額支付社會保險待遇。2.加強對社會保險待遇支付的審核和管理，防止虛報、冒領(lǐng)等情況發(fā)生。對享受社會保險待遇人員的資格進行定期核查，確保待遇支付的準確性和合規(guī)性。3.建立健全社會保險待遇社會化發(fā)放機制，通過銀行等金融機構(gòu)將社會保險待遇直接發(fā)放到享受待遇人員手中。（二）其他支出1.社會保險基金的其他支出包括轉(zhuǎn)移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出等。2.各項其他支出應按照規(guī)定的范圍和標準進行列支，確保支出的合理性和合規(guī)性。五、基金結(jié)余管理（一）結(jié)余分類社會保險基金結(jié)余分為基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余、基本醫(yī)療保險基金結(jié)余、工傷保險基金結(jié)余、失業(yè)保險基金結(jié)余和生育保險基金結(jié)余等。（二）結(jié)余管理原則1.基金結(jié)余應在保證基金安全的前提下，按照規(guī)定進行管理和使用。2.基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余除預留一定的支付費用外，應逐步做實個人賬戶，提高基金的抗風險能力。3.其他社會保險基金結(jié)余可根據(jù)實際情況，按照規(guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款等，確?；鸨Ｖ翟鲋?。六、基金投資運營（一）投資運營原則1.社會保險基金投資運營應遵循安全、穩(wěn)健、保值增值的原則。2.投資運營不得損害基金的安全和參保人員的利益。（二）投資運營范圍1.社會保險基金投資運營范圍包括銀行存款、國債、企業(yè)債、證券投資基金、股票等。2.具體投資運營品種和比例應按照國家規(guī)定執(zhí)行。（三）投資運營管理1.社會保險基金投資運營應委托具有資質(zhì)的投資管理機構(gòu)進行管理。2.投資管理機構(gòu)應建立健全內(nèi)部控制制度，加強對投資運營活動的風險管理。3.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應加強對投資運營情況的監(jiān)督和管理，定期對投資收益進行核算和分析，確?；鹜顿Y運營的安全和收益。七、基金財務(wù)管理與監(jiān)督（一）財務(wù)管理1.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行基金財務(wù)核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.建立健全基金財務(wù)管理制度，明確財務(wù)崗位職責，規(guī)范財務(wù)收支審批程序。3.加強基金財務(wù)檔案管理，妥善保管基金財務(wù)憑證、賬簿、報表等資料。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對基金財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督應涵蓋基金預算編制、執(zhí)行、調(diào)整，基金籌集、支付、結(jié)余管理，基金投資運營等各個環(huán)節(jié)。3.對發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行整改，確?；鹭攧?wù)管理規(guī)范、安全。（三）外部監(jiān)督1.財政部門應加強對社會保險基金財務(wù)的監(jiān)督管理，定期對基金財務(wù)收支情況進行檢查。2.審計部門應依法對社會保險基金進行審計監(jiān)督，確?；鹗褂玫暮弦?guī)性和效益性。3.社會保險行政部門應加強對社會保險基金