PAGE醫(yī)院共同體管理財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范醫(yī)院共同體的財務(wù)管理行為，確保財務(wù)工作的有序開展，提高資金使用效益，保障醫(yī)院共同體的穩(wěn)定運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)療服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的財務(wù)支持。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院共同體內(nèi)的所有成員單位，包括但不限于各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門以及附屬機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)管理活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)管理體制，明確各級職責(zé)權(quán)限，保證財務(wù)管理的高效性和協(xié)調(diào)性。3.規(guī)范透明原則：規(guī)范財務(wù)核算流程，確保財務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時，提高財務(wù)透明度。4.收支平衡原則：合理安排收入與支出，保持財務(wù)收支平衡，防范財務(wù)風(fēng)險。5.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率。二、財務(wù)管理體制（一）組織架構(gòu)醫(yī)院共同體設(shè)立財務(wù)管理委員會，作為財務(wù)管理的決策機(jī)構(gòu)。財務(wù)管理委員會由醫(yī)院共同體主要領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位財務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。（二）職責(zé)分工1.財務(wù)管理委員會職責(zé)審議醫(yī)院共同體財務(wù)戰(zhàn)略、預(yù)算、決算等重大財務(wù)事項(xiàng)。監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況，對財務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和決策。協(xié)調(diào)各成員單位之間的財務(wù)關(guān)系，解決財務(wù)管理中的重大問題。2.財務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)財務(wù)制度的具體實(shí)施，組織財務(wù)核算和報表編制。編制年度預(yù)算草案，執(zhí)行預(yù)算并進(jìn)行預(yù)算控制和分析。負(fù)責(zé)資金籌集、調(diào)配和管理，確保資金安全和合理使用。開展財務(wù)分析和績效評價，為決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案管理，保管各類財務(wù)資料。3.成員單位財務(wù)職責(zé)執(zhí)行醫(yī)院共同體統(tǒng)一的財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)核算和財務(wù)管理工作，按時報送財務(wù)報表。配合財務(wù)部門做好預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，合理使用資金。參與醫(yī)院共同體的財務(wù)決策和管理，提出意見和建議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)醫(yī)院共同體的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計(jì)劃以及上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合財務(wù)收支狀況和醫(yī)療市場需求等因素，編制年度預(yù)算。2.編制流程每年[具體時間]前，各成員單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)情況提出預(yù)算建議數(shù)，報送財務(wù)部門。財務(wù)部門對各成員單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核和分析，結(jié)合醫(yī)院共同體整體目標(biāo)，提出預(yù)算草案。預(yù)算草案提交財務(wù)管理委員會審議，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)各成員單位執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各成員單位嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)財務(wù)管理委員會批準(zhǔn)。2.財務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件：因國家政策調(diào)整、重大醫(yī)療項(xiàng)目變動、不可抗力等因素導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行的，可以申請預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：由提出調(diào)整申請的成員單位或部門填寫預(yù)算調(diào)整申請表，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排，經(jīng)財務(wù)部門審核后報財務(wù)管理委員會審批。（四）決算管理1.年度終了，各成員單位應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算報告，報送財務(wù)部門。2.財務(wù)部門對各成員單位的決算報告進(jìn)行審核、匯總，編制醫(yī)院共同體年度決算報告，報財務(wù)管理委員會審議。四、收入管理（一）收入范圍醫(yī)院共同體的收入包括醫(yī)療收入、財政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入、其他收入等。（二）醫(yī)療收入管理1.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，確保醫(yī)療收入的合法性和準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格管理，及時了解價格政策變化，合理調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。3.建立健全醫(yī)療收入核算制度，準(zhǔn)確記錄和反映醫(yī)療收入的發(fā)生情況。（三）財政補(bǔ)助收入管理1.積極爭取財政補(bǔ)助資金，按照規(guī)定用途使用，確保專款專用。2.加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解財政政策動態(tài)，合理安排財政補(bǔ)助資金。（四）科教項(xiàng)目收入管理1.規(guī)范科教項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定。2.建立科教項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算制度，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。（五）其他收入管理1.加強(qiáng)對其他收入的管理，如捐贈收入、利息收入等，確保收入來源合法合規(guī)。2.建立健全其他收入核算制度，準(zhǔn)確記錄和反映其他收入的發(fā)生情況。五、支出管理（一）支出范圍醫(yī)院共同體的支出包括醫(yī)療支出、財政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出、管理費(fèi)用、其他支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，審批通過后方可支付。（三）醫(yī)療支出管理1.嚴(yán)格控制醫(yī)療成本，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)效率。2.加強(qiáng)醫(yī)療支出核算，規(guī)范成本核算方法，準(zhǔn)確計(jì)算醫(yī)療成本。3.建立醫(yī)療成本控制指標(biāo)體系，定期對醫(yī)療成本進(jìn)行分析和評價，采取有效措施降低成本。（四）財政項(xiàng)目補(bǔ)助支出管理1.按照財政項(xiàng)目補(bǔ)助資金的用途和要求，合理安排支出，確保?？顚Ｓ谩?.加強(qiáng)對財政項(xiàng)目補(bǔ)助資金支出的監(jiān)督和管理，定期進(jìn)行績效評價。（五）科教項(xiàng)目支出管理1.嚴(yán)格按照科教項(xiàng)目合同規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。2.加強(qiáng)對科教項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的審核和監(jiān)督，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和濫用。（六）管理費(fèi)用管理1.合理控制管理費(fèi)用支出，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理支出。2.加強(qiáng)對管理費(fèi)用的核算和分析，提高管理效率，降低管理成本。（七）其他支出管理1.加強(qiáng)對其他支出的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.對其他支出進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保支出合理合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款等，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，加強(qiáng)銀行賬戶管理，確保貨幣資金安全。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)：加強(qiáng)對應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款的管理，定期進(jìn)行清理和催收，減少資金占用。3.存貨：建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)存貨采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨安全和合理儲備。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定的審批程序購置固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)購置的合理性和必要性。2.固定資產(chǎn)折舊：按照國家規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)成本。3.固定資產(chǎn)清查：定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，并及時處理盤盈、盤虧等情況。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)計(jì)價：按照國家有關(guān)規(guī)定確定無形資產(chǎn)的計(jì)價方法，準(zhǔn)確核算無形資產(chǎn)成本。2.無形資產(chǎn)攤銷：按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳，不得截留、挪用。七、成本管理（一）成本核算1.建立健全成本核算制度，明確成本核算對象、成本項(xiàng)目和成本計(jì)算方法。2.按照規(guī)定的成本核算方法對醫(yī)療服務(wù)過程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行核算，準(zhǔn)確計(jì)算醫(yī)療成本。（二）成本控制1.制定成本控制目標(biāo)，分解成本控制指標(biāo)，落實(shí)到各成員單位和部門。2.加強(qiáng)成本分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)成本控制中的問題并采取措施加以解決。（三）成本分析1.定期對成本進(jìn)行分析，包括成本構(gòu)成分析、成本變動分析、成本效益分析等。2.通過成本分析，為成本控制和決策提供依據(jù)，不斷優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時，能夠反映醫(yī)院共同體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（二）財務(wù)分析1.開展財務(wù)分析工作，對醫(yī)院共同體的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、資金使用效益等進(jìn)行分析和評價。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，為決策提供有價值的信息和建議。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2