PAGE規(guī)范部隊財務制度一、總則（一）目的規(guī)范部隊財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，保障部隊各項任務的順利完成，依據國家有關法律法規(guī)和軍隊財務規(guī)章制度，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于部隊各級單位及所屬部門的財務活動。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家財經法規(guī)和軍隊財務制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約的原則，合理安排經費，提高經費使用效益。3.實行歸口管理、分級負責，明確各部門在財務管理中的職責和權限。4.強化財務監(jiān)督，確保財務信息真實、準確、完整。二、財務機構與人員（一）財務機構設置部隊應按照規(guī)定設置獨立的財務部門，負責本單位的財務管理工作。財務部門應配備必要的會計、出納等專業(yè)人員，確保財務工作的正常開展。（二）財務人員職責1.會計人員應按照國家和軍隊會計制度的規(guī)定，進行會計核算，編制財務報表，如實反映部隊財務狀況和經費收支情況。2.出納人員應嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，確保資金安全。3.財務人員應定期參加業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質和財務管理能力。三、預算管理（一）預算編制1.部隊應按照軍隊預算編制的要求，結合本單位任務和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學合理地編制年度預算。2.預算編制應堅持量入為出、收支平衡的原則，充分考慮各項經費需求，確保預算的準確性和可行性。3.預算編制應廣泛征求各部門意見，進行綜合平衡，經黨委研究審定后報上級批準。（二）預算執(zhí)行1.部隊應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如遇特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定程序報經批準。2.各部門應按照預算安排使用經費，確保經費使用的合理性和合規(guī)性。3.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）預算調整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、部隊任務變化等原因需要調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理調整手續(xù)。2.預算調整應經黨委研究審定，并報上級批準后執(zhí)行。（四）預算監(jiān)督與考核1.部隊應建立健全預算監(jiān)督機制，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預算的嚴格執(zhí)行。2.財務部門應定期對各部門預算執(zhí)行情況進行考核，考核結果作為部門績效評價的重要依據。四、收入管理（一）收入范圍部隊收入主要包括軍費撥款、事業(yè)收入、有償服務收入、捐贈收入等。（二）收入管理要求1.部隊應嚴格按照國家和軍隊規(guī)定的收入范圍和標準組織收入，不得擅自擴大收入范圍或提高收入標準。2.各項收入應及時足額上繳，不得截留、挪用。3.財務部門應加強對收入的核算和管理，確保收入數據的真實、準確。（三）收入票據管理1.部隊應按照規(guī)定使用合法有效的票據，不得使用非法票據或自制票據。2.票據的購買、使用、保管、核銷等應嚴格按照票據管理規(guī)定執(zhí)行，確保票據安全。五、支出管理（一）支出范圍部隊支出主要包括人員經費、公用經費、裝備購置經費、基本建設經費等。（二）支出審批權限1.各項支出應按照規(guī)定的審批權限進行審批，不得越權審批。2.一般經費支出由部門負責人審核，財務部門負責人審批；重大經費支出由黨委研究審定。（三）支出報銷規(guī)定1.報銷憑證應真實、合法、有效，不得使用虛假發(fā)票或白條報銷。2.報銷手續(xù)應齊全，包括發(fā)票、報銷單、審批單等。3.財務部門應嚴格按照規(guī)定審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。（四）經費使用標準1.部隊應嚴格按照國家和軍隊規(guī)定的經費使用標準執(zhí)行，不得超標準開支。2.各項經費使用標準應根據實際情況適時調整，確保經費使用的合理性。（五）專項經費管理1.專項經費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.專項經費的使用應按照規(guī)定的項目和用途進行，確保經費使用效益。3.財務部門應加強對專項經費的跟蹤管理，定期檢查專項經費的使用情況。六、資產管理（一）資產分類與計價1.部隊資產分為流動資產、固定資產、無形資產等。2.資產計價應按照國家和軍隊規(guī)定的計價方法進行，確保資產價值的準確計量。（二）資產購置與處置1.資產購置應按照規(guī)定的程序進行，嚴格控制資產購置數量和標準。2.資產處置應按照規(guī)定的審批權限進行，確保資產處置的公開、公正、公平。（三）資產清查與盤點1.部隊應定期進行資產清查與盤點，確保資產賬實相符。2.資產清查與盤點結果應及時上報，并按照規(guī)定進行處理。（四）資產信息化管理1.部隊應建立資產信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產的動態(tài)管理。2.資產信息化管理系統(tǒng)應涵蓋資產的購置、處置、清查、盤點等各個環(huán)節(jié)，提高資產管理效率。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.部隊應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督。2.財務部門應定期對本單位財務收支情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（二）外部監(jiān)督1.部隊應接受上級財務部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.部隊應接受審計、紀檢等部門的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（三）財務公開1.部隊應按照規(guī)定實行財務公開，定期向官兵公布財務收支情況，接受官兵監(jiān)督。2.財務公開內容應真實、準確、完整，包括預算執(zhí)行情況、經費收支情況、資產狀況等。八、財務信息化建設（一）建設目標1.建立高效、便捷、安全的財務信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務工作的自動化、信息化。2.提高財務工作效率，加強財務管理的科學性和規(guī)范性。（二）系統(tǒng)功能1.財務信息化管理系統(tǒng)應具備預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、財務監(jiān)督等功能模塊。2.系統(tǒng)應實現(xiàn)財務數據的實時采集、傳輸、處理和分析，為財務管理決策提供支持。（三）安全保障1.加強財務信息化系統(tǒng)的安全防護，采取防火墻